中國日報(bào)網(wǎng)2月4日電（遠(yuǎn)達(dá)）隨著中國綜合國力的發(fā)展，中國不僅加入了眾多國際機(jī)構(gòu)當(dāng)中，而且開始創(chuàng)立新的國際組織，提供更多的國際公共產(chǎn)品，正逐步從國際制度的參與者轉(zhuǎn)變成國際制度的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

　　《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站1月30日發(fā)表美國西東大學(xué)和平與沖突研究中心主任汪錚的評論文章稱，中國外交做出了25年來的最大調(diào)整。文章稱從2012年習(xí)近平出任中國國家主席一職以來，他的一舉一動牽動著中國問題專家的目光。習(xí)近平已對中國對外政策做出了重大改變。專家們已開始梳理習(xí)近平最近提出的新舉措和建議，包括“一帶一路”戰(zhàn)略和亞洲基建投資銀行。

　　習(xí)近平的戰(zhàn)略采取富有經(jīng)驗(yàn)且以漸進(jìn)的方式進(jìn)行----不去直接挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國際機(jī)構(gòu)，而是試圖搭建新平臺。通過這些舉措，北京想要創(chuàng)建一個更有利于自己且能夠限制美國戰(zhàn)略性施壓的國際環(huán)境。表面上看，這些舉措只是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且北京也試圖把它們作為純粹的經(jīng)貿(mào)方案推出，但實(shí)際上，這也是為了提高中國國家安全，也是為了北京的長期戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

　　在2014年11月亞太經(jīng)合組織會議期間，中國提出了區(qū)域一體化的建議，包括建立亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)和亞洲基建投資銀行（AIIB）。中國沒有從現(xiàn)存的國際機(jī)構(gòu)和體系中撤出，而是在每次向前邁開一步，通過創(chuàng)立新的機(jī)構(gòu)，維持更強(qiáng)的控制力，施展更廣泛的影響力。

　　從中國的角度看，如何處理與現(xiàn)有國際機(jī)構(gòu)、體系的關(guān)系是新興國家面臨的一個關(guān)鍵問題。盡管中國是亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體，但日本控制著亞洲開發(fā)銀行(ADB)。日本的投票比例是中國的兩倍多，且銀行行長一直是日本人。從北京的角度來看，這無疑是不合理的。甚至國際貨幣基金組織賦予中國更大話語權(quán)的改革也是一拖再拖。作為回應(yīng)，中國的新戰(zhàn)略是試圖建立新機(jī)構(gòu)和平臺，以便中國扮演在亞洲開發(fā)銀行和國際貨幣基金組織中不能扮演的角色。不過，中國已經(jīng)很小心地不去顛覆現(xiàn)存國際體系，而且為此采取了雙管齊下的方式。它一邊建立新機(jī)構(gòu)，一邊繼續(xù)積極參與世行、WTO、IMF、ADB等現(xiàn)存機(jī)構(gòu)。

　　在安全和政治領(lǐng)域，中國也一直致力于加強(qiáng)或重振某些機(jī)構(gòu)，包括金磚五國(BRICS)、上海合作組織(SCO)和亞信會議(CICA)。這同樣也是中國的替代性戰(zhàn)略——北京正試圖用這些機(jī)構(gòu)抗衡北約和美國的亞洲軍事同盟。即使中國不能控制這三個機(jī)構(gòu)，它也在試圖擴(kuò)大自己在其中的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　“一帶一路”

　　在表面上，“一帶一路”只是該區(qū)域有深遠(yuǎn)影響的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，旨在加強(qiáng)貿(mào)易、基建和連通性，其實(shí)這一倡議的真正目的也涉及安全問題。中國正利用這個倡議加強(qiáng)與亞洲鄰國的關(guān)系，中國位于東亞和東南亞的鄰國也希望這一倡議能夠彌合自身與中國的關(guān)系。

　　另外，中國也希望加強(qiáng)與中亞、西亞國家的友好往來。這么做的原因有兩個：其一，這使中國能夠獲得更多資源，特別是石油和天然氣;其二，北京希望通過“一帶一路”獲得中亞與西亞國家政府的支持與合作，幫助它解決邊疆的安全挑戰(zhàn)。