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歐洲為何興起“亞投行熱”

時間:2015-03-19 11:31   來源:錢江晚報

  昨天下午,韓國《首爾經濟日報》突然放出“猛料”:韓國決定加入中國牽頭的亞投行。消息像長了翅膀在互聯網上急速傳播。有英法德意接連“倒戈”在先,消息在短時間內引發(fā)國內數百微博網友的轉發(fā)和評論。

  但,別著急相信。實際上,韓國官方通訊社的最新消息是這樣的:韓聯社英文網站18日下午消息,韓國目前還沒有決定是否加入中國領導的亞投行。韓國經濟首席秘書安鐘范表示,韓國既沒有公布所持立場,也沒有就此進行深入討論。“現階段,韓國尚未作出任何決定”,他告訴記者。

  數小時前,韓國一名身在北京的外交界人士暗示,首爾可能會加入亞投行。由于最終決定尚未確定,這名消息人士選擇匿名,他表示:“韓國正在積極考慮加入亞投行,從國家利益的角度考慮,韓國沒有理由拒絕加入。”

  隨后,開篇提到的《首爾經濟日報》也進行了澄清,稱韓方尚未做出決定。

  虛驚一場。

  這兩周,隨著英法德意先后“撇開”美國加入亞投行,韓國和澳大利亞成了外界關注的對象。上面的小插曲也顯示了局勢的敏感程度。此前曾有媒體報道,美國曾對韓澳施壓,要求其不得加入亞投行。但兩國的懸而不決的態(tài)度一直令各種猜測不斷。面對亞投行和近日美國正打算部署的“薩德”系統,韓國再三表示,正在基于國家利益判斷此事。美國則在17日明確表示韓國是否加入看其自身。

  那么,作為歐洲傳統大國,英國、法國、德國和意大利為何紛紛選擇加入亞投行呢?

  共享亞太發(fā)展紅利

  從時間點上看,英法德意四國選擇加入亞投行并不草率,而是經過充分的利益權衡和考量。去年10月24日,在中國的倡導下,包括中國、印度、新加坡等21個亞投行首批意向創(chuàng)始成員國在北京簽署了籌建亞投行備忘錄。此后,又有6個國家先后加入。但與此同時,歐洲國家并未急于表態(tài),而是謹慎地進行觀察、談判和決策,最終趕在創(chuàng)始成員國資格確認截止日期前(3月31日)做出加入亞投行的決定。

  在錯過成為第一批正式意向創(chuàng)始成員國后,英法德意四國為何最終選擇申請加入亞投行?根本原因在于,他們清醒地意識到,中國以及整個亞洲將毫無疑問地成為未來全球經濟活力最強的地區(qū),亞洲成為任何國家都不能放棄的“價值投資”寶地。

  比利時布魯塞爾當代中國研究院資深研究員傅立門對新華社記者說,歐洲四國申請加入亞投行的主要考量,是“為了參與一項在世界發(fā)展速度最快地區(qū)的重大經濟倡議”。亞洲經濟在騰飛,其巨大的基礎設施建設需求,使亞洲成為潛力無窮的投資沃土。

  據介紹,初期亞投行將主要向主權國家的基礎設施項目提供主權貸款。今后亞投行也將考慮設立信托基金,針對不能提供主權信用擔保的項目,引入公私合作伙伴關系模式(PPP),通過亞投行和所在國政府出資,與私營部門合理分擔風險和回報,動員主權財富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎設施建設。

  歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯也認為,歐洲四國是看到了中國的地區(qū)影響力,可以為歐洲在亞洲區(qū)域的投資提供“中國擔保”,增強投資保護。這證明了中國在促進歐洲與亞洲區(qū)域合作的重要紐帶作用。

  善謀勢者方能成大事,通過合作分享發(fā)展趨勢帶來的紅利,是中國和其他國家在亞投行創(chuàng)立問題上走到一起的根本原因。回顧過去三十多年的中國經濟發(fā)展歷程,放下偏見、尋求合作者都成功分享到了巨大的中國發(fā)展紅利,這也是中國將硬實力轉變?yōu)檐泴嵙Φ幕A所在。

  亞投行競爭模式對全球有利

  客觀來說,像亞投行這樣一家服務于地區(qū)的專門性開發(fā)銀行,不可能改變世界銀行和現有地區(qū)性開發(fā)機構在全球發(fā)展進程中的主導地位。亞投行是補充和增益、而非挑戰(zhàn)和替代全球治理秩序。

  世界銀行行長金墉日前在東京就對設立亞投行,以及英國加入亞投行表示歡迎,并指出世行和亞投行具有巨大合作潛力。

  據亞洲開發(fā)銀行預計,到2020年亞洲地區(qū)的基礎設施投資額將高達8萬億美元,按照目前的資金能力,即便是世行、亞洲開發(fā)銀行和亞投行加起來,也遠遠難以填滿這個缺口。因此,這是一個大到沒有人可以單獨吃完的蛋糕,合作意味著所有人可以分得更大的一塊。

  布魯塞爾智庫歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松對新華社記者說,亞投行既非一種侵蝕既有多邊機構的企圖,也非一種按照中國利益需求重建世界權力結構的倡議。

  在某種程度上,亞投行所發(fā)揮的“鯰魚效應”將推動現有國際機構的改革。不可否認,世行、國際貨幣基金組織(IMF)和世界貿易組織(WTO)這構成全球經濟治理秩序的三大基礎性機構,或多或少出現了低效和運營成本過高等問題。

  “亞投行的興起,攪起世界多邊機構一池春水,引發(fā)競爭模式,這對全球而言,無疑有利。全球治理機構標準將逐漸提高,”美國新聞博客網站《赫芬頓郵報》的評論可謂公允。

  亞投行不應成為中美對抗舞臺

  有人宣稱,亞投行的成立是一件“劃時代的大事件”。不過,這種說法其實不符合中國倡導成立亞投行的宗旨。正如中國財政部部長樓繼偉所說,業(yè)務定位為準商業(yè)性的亞投行不應變成國家之間博弈的機構,不應搞政治化。

  針對美國方面有關亞投行在環(huán)保標準和透明度等方面的擔憂,樓繼偉說,不同國家對亞投行有不同看法也是正常的,大家可以進行充分交流。作為一家政府間性質的多邊開發(fā)機構,亞投行將按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運作,“亞投行將吸收和借鑒現有多邊開發(fā)銀行在治理結構、保障政策方面好的做法,關注環(huán)境、移民問題等。”

  的確,亞投行不應當成為中美對抗的舞臺。實際上,正在努力建設新型大國關系的中美兩國擁有廣泛共同利益,肩負重要的共同責任,應該變贏者通吃為各方共贏,共同做大亞太發(fā)展的蛋糕,共同促進亞太大繁榮。

  彼得森國際經濟研究所榮休所長弗雷德·貝格斯滕在日前發(fā)表的《美國應該加入亞投行》的文章中說,中美應在亞投行問題上加強合作。他寫道:“美國還應鼓勵世行和其他現有多邊貸款機構與亞投行密切合作。這樣,亞投行項目就能在世界經濟中扮演積極角色,并受益于中國不斷增強的發(fā)揮建設性全球領導力的意愿。”

  世界需要亞投行,亞投行也需要世界。因此,發(fā)達經濟體的加入值得歡迎。并且中國政府也一再表明,亞投行是一個旨在提供公共產品的開放性合作平臺。中方歡迎更多的國家加入這個開放、包容的機構,共同為亞洲和全球經濟發(fā)展作出貢獻。

編輯:李杰

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