《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂將日本更加束縛在美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的框架中，進(jìn)一步縮小了日本在外交上的獨(dú)立性回旋余地，日本很有可能不由自主地卷入武裝沖突中去。

　　日本首相安倍晉三自4月26日開(kāi)始對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期一周的訪(fǎng)問(wèn)。安倍此行得到美方高規(guī)格的禮遇，是繼小泉純一郎之后，時(shí)隔9年來(lái)在美享受?chē)?guó)賓規(guī)格接待的第一位日本首相。除了與奧巴馬共同乘坐總統(tǒng)專(zhuān)車(chē)前往林肯紀(jì)念堂參觀這類(lèi)面子上的好處之外，安倍此行最大的收獲，是敲定了新的《日美防衛(wèi)合作指針》。

　　此次《日美防衛(wèi)合作指針》的修訂，一是放寬了日本行使武力的條件；二是去除了日美軍事合作的地理限制，新版不再提“周邊”，將日本對(duì)美軍的支持范圍擴(kuò)大到了全世界；三是日美軍事一體化的加深和加快。新版提出日美將實(shí)現(xiàn)從平時(shí)狀態(tài)、到“灰色”狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的無(wú)縫應(yīng)對(duì)，新設(shè)日美部隊(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制，新增在太空和網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的軍事合作。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，《日美防衛(wèi)合作指針》的新修訂，是允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色，是日美強(qiáng)化同盟關(guān)系的重要舉措。而目前，雙方都有進(jìn)一步走近的需要。

　　美國(guó)目前處于戰(zhàn)略收縮期，對(duì)世界事務(wù)的掌控能力已經(jīng)大不如前，越來(lái)越需要盟國(guó)發(fā)揮更大的作用以減輕其負(fù)擔(dān)。在東亞，為了維持對(duì)中國(guó)的壓力，就出現(xiàn)了美國(guó)放松對(duì)日本的控制、將部分對(duì)抗任務(wù)外包給日本的情況。而且日本是美國(guó)在該地區(qū)最強(qiáng)大的盟友，是其在東亞軍事存在的主要依靠。目前，美軍在日本有上百個(gè)軍事基地，駐有35000名士兵，其中的嘉手納空軍基地是美軍在遠(yuǎn)東地區(qū)最大的空軍基地。

　　日本的這種作用是韓國(guó)、菲律賓等其它盟友無(wú)法代替的。這也就是為什么美國(guó)對(duì)日本近來(lái)的一系列加劇地區(qū)緊張局勢(shì)的舉動(dòng)睜一只眼閉一只眼的原因。

　　美國(guó)的需要使得日本獲得了成為“普通國(guó)家”的良機(jī)。二戰(zhàn)后日本為美國(guó)所占領(lǐng)，不允許擁有軍隊(duì)，經(jīng)濟(jì)一片凋敝。1950年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)改變了日本的命運(yùn)，在這個(gè)過(guò)程中，很多戰(zhàn)犯和前政界、財(cái)界大人物被撤銷(xiāo)了處分并被委以重任。可以說(shuō)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的“特需”改變了日本戰(zhàn)后的命運(yùn)。

　　而目前，日本又處于一個(gè)類(lèi)似的歷史性時(shí)刻并緊緊抓住了機(jī)會(huì)，此前美國(guó)支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，奧巴馬對(duì)《日美安保條約》適用于釣魚(yú)島的承諾，加上此次的修訂，都是日本的重大收獲。安倍政權(quán)還計(jì)劃在今年5月向國(guó)會(huì)提出《武力攻擊事態(tài)法修訂案》《國(guó)際和平支持法》《重要影響事態(tài)安全確保法》等11個(gè)被反對(duì)黨統(tǒng)稱(chēng)為“戰(zhàn)爭(zhēng)立法”的安保相關(guān)法案。這些法案一旦經(jīng)國(guó)會(huì)審議通過(guò)，新版日美防衛(wèi)合作指針就具備了實(shí)際可操作性，安倍政府也就大體完成了安保政策的轉(zhuǎn)換，會(huì)在“普通國(guó)家”的路上越走越遠(yuǎn)。

　　當(dāng)然，這一修訂對(duì)日本也不全是好事，它將日本更加束縛在美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的框架中，進(jìn)一步縮小了日本在外交上的獨(dú)立性回旋余地，日本很有可能不由自主地卷入武裝沖突中去。此前日本人質(zhì)被伊斯蘭國(guó)殺害只是開(kāi)始，以后這樣的事會(huì)陸續(xù)到來(lái)。

　　但因?yàn)橛辛诉@個(gè)同盟，日本發(fā)展核武器的主張難以實(shí)現(xiàn)，日本的國(guó)防開(kāi)支被控制在GDP的1%；也因?yàn)檫@個(gè)同盟，無(wú)論日本在“大國(guó)”的路上走得多遠(yuǎn)，都將是美國(guó)的政治和軍事附庸，難以改變?cè)谡�治和軍事�?duì)美國(guó)的依賴(lài)。顯然，日美同盟除了保衛(wèi)日本的功能之外，也有監(jiān)視和控制日本的作用。