伊核六方會談達(dá)成歷史性的全面框架協(xié)議，幾家歡樂幾家愁，贊美者有之，強(qiáng)烈反對的也不乏其人。無論毀譽(yù)，伊核協(xié)議已經(jīng)改變了中東秩序，曾經(jīng)的秩序基礎(chǔ)已經(jīng)被銷蝕，而新秩序則需要依靠中東國家之間彼此的妥協(xié)與諒解。美國在中東可能更多的要扮演“離岸平衡”的角色，中東秩序的重建將不得不更多依賴地區(qū)內(nèi)部的“自發(fā)動力”。

　　從1979年霍梅尼革命之后，美國與伊朗的對立幾乎成為中東秩序的“前提”，兩伊戰(zhàn)爭以及伊核問題，美國都在伊朗的對立面，尤其在內(nèi)賈德時(shí)代，美伊關(guān)系到了谷底。

　　伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在電視講話中說，不會改變伊朗對“傲慢”美國的政策，也不會與伊朗就地區(qū)和雙邊議題達(dá)成妥協(xié)。美伊兩國對立時(shí)間太久了，彼此的敵意“滋養(yǎng)”了各自的強(qiáng)硬派，無論伊朗還是美國都對新達(dá)成的協(xié)議抱有疑慮。但協(xié)議能夠達(dá)成，說明兩國溫和派占據(jù)了上風(fēng)，也是“民意”所在。協(xié)議不能全面消除美伊之間的敵意，但是至少開啟了彼此理解，甚至合作的序幕。

　　美伊之間的敵意消失，改變了中東地區(qū)權(quán)力的結(jié)構(gòu)，也就是說，在什葉派和遜尼派之間，美國更加超然，而不是站在遜尼派國家的行列。美國真實(shí)的意圖是從中東地區(qū)撤出，實(shí)現(xiàn)奧巴馬“戰(zhàn)略再平衡”的宏偉藍(lán)圖，但是美國的朋友們已經(jīng)有些被拋棄的感覺，以色列、沙特對伊核協(xié)議的達(dá)成非常不滿，尤其是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)為這是歷史性的錯誤。這一協(xié)議也給日顯脆弱的美國和沙特關(guān)系撒上了一把鹽，自美國推翻了薩達(dá)姆政權(quán)之后，沙特就成為抵抗伊朗的“領(lǐng)袖”，而美國在敘利亞問題上的表現(xiàn)讓沙特極為不滿。黎巴嫩真主黨、阿薩德、也門的胡塞武裝等都是伊朗的核心利益所在，美伊關(guān)系緩和之后，伊朗可能在這些問題上用力更多。伊朗的朋友也對協(xié)議有所疑慮，哈馬斯與沙特的緊張關(guān)系也在改善。

　　伊核協(xié)議改變了中東地區(qū)的“敵友關(guān)系”，就像一棵大樹倒了一樣，各種勢力都需要尋找自己的位置和盟友。以色列和沙特的關(guān)系已經(jīng)開始改善，但沙特和伊朗的關(guān)系似乎變得更加緊張，兩國的博弈凸顯了中東地區(qū)的“雙強(qiáng)”已經(jīng)出現(xiàn)。美國如何在伊朗和沙特之間保持平衡就成為中東秩序構(gòu)建的關(guān)鍵所在。沙特王室也許不得不接受伊朗不再是美國敵人的現(xiàn)實(shí)，伊朗的石油進(jìn)入國際市場，而歐洲和美國也會在德黑蘭設(shè)立大使館，伊朗成為國際社會的“正常”一員。

　　伊核協(xié)議的達(dá)成已經(jīng)影響了國際石油市場的預(yù)期，而在地區(qū)層面，伊斯蘭國帶來的挑戰(zhàn)依然未消，沙特、伊朗等中東大國應(yīng)該就這樣的“公共”議題進(jìn)行合作，但兩國之間的敵意隨著美國的退出而不斷加深，中東會不會陷入“代理人戰(zhàn)爭”的泥潭之中呢？這是非常威脅的前景。自近代以來，中東地區(qū)有機(jī)會依靠區(qū)域內(nèi)國家的努力重構(gòu)一種秩序，現(xiàn)在機(jī)會來了，前途卻不那么明朗。（孫興杰）