7月，在暫停進(jìn)口近3年后，質(zhì)檢總局重新恢復(fù)泰國蓮霧的進(jìn)口資格。同時，本月更新的《獲得我國檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的新鮮水果種類及輸出國家地區(qū)名錄》，暫停了從以色列進(jìn)口新鮮水果。為什么新鮮水果進(jìn)口須獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入？獲得準(zhǔn)入水果名單為何會不斷變動？

　　“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入是為了防止外來檢疫性有害生物傳入，保護(hù)我國農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境，這也是WTO的例外條款之一。” 質(zhì)檢總局動植司生物安全處處長吳昊說。

　　進(jìn)口水果要漂洋過海來中國，首先其輸出國的官方植物檢疫部門須向我國質(zhì)檢總局提交出口書面申請，并提供必要的技術(shù)資料，如種植面積、果園管理措施、病蟲害預(yù)防措施等。

　　隨后，質(zhì)檢總局可對其啟動準(zhǔn)入程序并進(jìn)行有害生物風(fēng)險分析。有害生物風(fēng)險分析包括風(fēng)險分析啟動、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理。“新鮮水果不可避免攜帶有昆蟲、真菌等有害生物，尤其是檢疫性有害生物，往往傳入容易、根除難。”吳昊介紹，風(fēng)險評估即確定新鮮水果所攜帶的有害生物是否為檢疫性有害生物，并評價其傳入和擴(kuò)散的可能性以及潛在的經(jīng)濟(jì)影響。

　　“根據(jù)需要，質(zhì)檢總局可向輸出國的檢疫部門提出補(bǔ)充、確認(rèn)或者澄清有關(guān)技術(shù)信息的要求，并派出技術(shù)人員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行檢疫考察。”吳昊補(bǔ)充道。

　　根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，質(zhì)檢總局將提出關(guān)注的有害生物名單，即禁止進(jìn)境的有害生物名單，并明確在新鮮水果的種植、收獲、加工、儲存、運(yùn)輸過程中應(yīng)達(dá)到的檢疫要求，須采取的除害處理措施等。

　　若進(jìn)出口雙方對上述檢疫要求，即有害生物名單、須采取的除害措施等達(dá)成一致，將簽署出口議定書。至此，該水果獲得了我國的準(zhǔn)入許可。

　　此外，我國還對進(jìn)口新鮮水果果園、包裝廠實(shí)行注冊登記制度，凡是擬向中國輸出水果的果園、包裝廠都須按要求注冊。“總局網(wǎng)站會定期公布注冊果園及包裝廠的名單，名單外的企業(yè)不得對我國輸出水果。”吳昊說。

　　然而，進(jìn)口水果來華并非總是一帆風(fēng)順。以泰國蓮霧為例，自2011年起，檢驗(yàn)檢疫部門多次在來華泰國蓮霧上截獲禁止入境的有害生物番石榴實(shí)蠅，因此質(zhì)檢總局決定自2012年6月1日起暫停泰國蓮霧進(jìn)口。對此，泰方提出采用套袋方式來避免蓮霧攜帶番石榴實(shí)蠅，并開展實(shí)驗(yàn)、收集數(shù)據(jù)。“實(shí)驗(yàn)前后持續(xù)了近1年半，其間總局委派了多個專家團(tuán)赴泰國考察，驗(yàn)證其數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效。”吳昊介紹，此外，質(zhì)檢總局還進(jìn)行了每月兩次的指定唯一口岸試進(jìn)口，確認(rèn)套袋措施的實(shí)施效果。最終，今年7月，中泰雙方恢復(fù)出口議定書。8月5日，質(zhì)檢總局更新了按照新方法生產(chǎn)、包裝的泰國輸華蓮霧果園和包裝廠名單。

　　“檢驗(yàn)檢疫是一個動態(tài)過程，我國會定期對簽署的議定書進(jìn)行回顧性審查，同時，質(zhì)檢總局會根據(jù)進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫的實(shí)際情況、各地的疫病情況隨時更新名錄。”吳昊說。（李心萍）