■從拉動(dòng)力增速的角度來講，至今為止全球還沒有完全擺脫2008年金融危機(jī)的影響。從全球貿(mào)易總量的數(shù)據(jù)可以觀察到，在2008年之前，前十年全球貿(mào)易整個(gè)增長的增速是7%。現(xiàn)在，整個(gè)貿(mào)易的增長總量下降到3%左右，跌了將近一半，這表明經(jīng)濟(jì)的活躍度現(xiàn)在有所下降。所以習(xí)主席的判斷是對(duì)整體現(xiàn)狀，包括未來中長期的解讀和判斷。

　　■原有的世界治理框架，我們講的三架馬車：世界貿(mào)易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團(tuán)（WBG）已經(jīng)有點(diǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在的全球化或者多元化了，換句話說是不適應(yīng)由中國增長帶來的整個(gè)體量變化的發(fā)展機(jī)制了，因此舊的機(jī)制要得到有效改善。

　　■在這次峰會(huì)，中國應(yīng)該說是以一個(gè)非常耀眼的姿態(tài)出現(xiàn)的。因?yàn)檎�逢巴黎突發(fā)恐怖事件，中國是全球處理各種問題非常得當(dāng)?shù)膰�家，首先政治和國�?nèi)安全毋庸置疑，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長又處在這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)步推進(jìn)的水平段上。明年我相信，中國可能會(huì)更有信心。

　　訪談實(shí)錄

　　求是網(wǎng)：在《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的重要講話中，習(xí)近平主席提出一個(gè)基本判斷是，國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。您怎樣理解“深度調(diào)整期”這一判斷？

　　余南平：“深度調(diào)整期”意味著這么幾個(gè)問題：第一個(gè)問題就是從整個(gè)全球增長的動(dòng)力來看，美國雖然已經(jīng)初步擺脫了2008年金融危機(jī)的影響，就業(yè)、失業(yè)率也達(dá)到了5%的水平，包括小時(shí)工資的增加，整個(gè)GDP也有微弱的增長。但是美國在全球的地位跟十年前相比，或者跟二十年前相比，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量已經(jīng)出現(xiàn)了下降。因?yàn)槿�球整�?jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了一個(gè)全球化的分散：美國的中心地位有所下降。從歐洲角度來講，到目前為止還是沒有擺脫歐債危機(jī)，包括歐洲內(nèi)部一體化帶來諸多問題的影響。因此，從整個(gè)西方發(fā)達(dá)國家來看，由于它的人口結(jié)構(gòu)，包括對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整結(jié)構(gòu)還是在緩慢的復(fù)蘇當(dāng)中，特別是歐洲，目前看不到明顯復(fù)蘇的跡象，在未來還可能陷入再一次的整個(gè)低靡甚至衰退。

　　從新興市場(chǎng)國家角度來看，目前金融危機(jī)以后，由于受全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，原來以資源出口為主導(dǎo)的第三世界國家，包括發(fā)展中國家，特別一些資源國受到油價(jià)、礦價(jià)、中國經(jīng)濟(jì)減速、幣值貶值等多種因素影響，導(dǎo)致了新興市場(chǎng)國家目前增速也是非常緩慢。有些資源國甚至出現(xiàn)了局部性的衰退，比如俄羅斯、委內(nèi)瑞拉這樣典型的資源國，包括巴西、南非的經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)了一些下降。因此，中國也在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，GDP大概保持在7%左右的增長，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有三分之一的拉動(dòng)力。另外的三分之一，大概是來自于美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其他各國例如東南亞的增長。所以從拉動(dòng)力增速的角度來講，至今為止全球還沒有完全擺脫2008年金融危機(jī)的影響。從全球貿(mào)易總量的數(shù)據(jù)可以觀察到，在2008年之前，前十年全球貿(mào)易整個(gè)增長的增速是7%。現(xiàn)在，整個(gè)貿(mào)易的增長總量下降到3%左右，跌了將近一半，這表明經(jīng)濟(jì)的活躍度現(xiàn)在有所下降。所以習(xí)主席的判斷是對(duì)整體現(xiàn)狀，包括未來中長期的解讀和判斷。

　　求是網(wǎng)：剛才您說到國際經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)影響下，另外，目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題遠(yuǎn)未解決，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。造成這一結(jié)果的原因是什么？

　　余南平：傳統(tǒng)上，由我們講的G7或者G8或者是現(xiàn)在擴(kuò)展到G20，這些國家作為全球主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)，包括對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。現(xiàn)在，傳統(tǒng)的G8或者G7國家里，除了美國稍微在G7里面有點(diǎn)一枝獨(dú)秀以外，另外6個(gè)國家整個(gè)的經(jīng)濟(jì)增長都沒有找到合適的方向。德國雖然受到中國需求影響出口的拉動(dòng)，但是德國的體量，要指望它能拉動(dòng)整個(gè)G7增長還是不現(xiàn)實(shí)的。所以原有的治理結(jié)構(gòu)是以G7框架為主導(dǎo)的。現(xiàn)在，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的改變，特別是中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的上升，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上升到全球第二，在原有的治理框架里，作為中國進(jìn)行規(guī)范的范式，包括中國所提出的發(fā)展邏輯和理念，并沒有在原有的治理框架下得到充分的體現(xiàn)。現(xiàn)在，原有的一些制度，比如說像傳統(tǒng)的國際貨幣基金組織(IMF)所規(guī)定的制度框架，雖然經(jīng)濟(jì)體量非常大,中國在里面并沒有占主導(dǎo)發(fā)言權(quán)地位。原有的包括世貿(mào)組織（WTO）這樣一個(gè)制度，也是由于經(jīng)濟(jì)的衰退，各國相應(yīng)地采取一些貿(mào)易保護(hù)主義的措施，所以中國在WTO框架里面的施展空間，現(xiàn)在也變得不像剛?cè)胧赖臅r(shí)候拉動(dòng)得那么明顯了。

　　因此，原有的世界治理框架，我們講的三架馬車：世界貿(mào)易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團(tuán)（WBG）已經(jīng)有點(diǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在的全球化或者多元化了，換句話說是不適應(yīng)由中國增長帶來的整個(gè)體量變化的發(fā)展機(jī)制了，因此舊的機(jī)制要得到有效改善。

　　求是網(wǎng)：中國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)的完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的改善做了哪些？

　　余南平：從對(duì)外角度來講，中國提出“一帶一路”了的倡議。從倡議本身來講，不是著眼于中國經(jīng)濟(jì)增長本身，而是著眼于中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的世界性大國，在現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量之下，希望成為全球平衡發(fā)展的動(dòng)力。在“一帶一路”框架下，其實(shí)我們做了兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的舉動(dòng)：第一個(gè)就是籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行——亞投行。籌建亞投行，中國希望通過自己發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)的積累，為整個(gè)亞洲落后的基礎(chǔ)設(shè)施注入一些活力，帶動(dòng)這些國家基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。另外一個(gè)就是中國倡導(dǎo)的多邊合作或雙邊合作，包括以絲路基金為主導(dǎo)，像這次習(xí)主席也跟土耳其方面達(dá)成了非常好的協(xié)議。所以我們現(xiàn)在對(duì)外通過兩個(gè)主線，一個(gè)主線就是通過亞投行作為國際多邊的經(jīng)濟(jì)組織為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一些資金。還有一個(gè)就是通過我們自身的多邊或雙邊的合作機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，試圖通過中國已經(jīng)積累的良好基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展能力、資金儲(chǔ)備，為全球目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡做一個(gè)整體性、平衡性的改善。當(dāng)然中國也承擔(dān)了作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治大國，參與國際治理的國際責(zé)任，因?yàn)榱?xí)主席也講了好幾次中國要加強(qiáng)對(duì)國際治理的研究和參與。

　　求是網(wǎng)：習(xí)近平主席重要講話中的“四點(diǎn)建議”和中國《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)發(fā)展理念有哪些內(nèi)在聯(lián)系？

　　余南平：這“四點(diǎn)建議”其實(shí)跟我國“十三五規(guī)劃”本身提出的中國轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展是外有呼應(yīng)的。因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展，包括對(duì)環(huán)境、對(duì)發(fā)展的公平性、對(duì)發(fā)展的普及性和惠及性的考慮。創(chuàng)新升級(jí)也是根據(jù)中國目前經(jīng)濟(jì)增長的需要，包括中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要提出的一種內(nèi)在訴求。我們只不過是把中國發(fā)展的自身需要與全球發(fā)展的本質(zhì)需要做了一個(gè)內(nèi)外的契合。所以這四點(diǎn)建議，其實(shí)跟我國目前提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)發(fā)展理念是完全吻合的。

　　求是網(wǎng)：在重要講話中習(xí)近平主席又特意提到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，這對(duì)G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和世界理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么意義？