美國(guó)陷于戰(zhàn)略焦慮 對(duì)華施壓陣線逐步擴(kuò)大

　　“在同一艘船上的人必須以和平方式才能共同過河，這則中國(guó)成語在今天將繼續(xù)指引我們前進(jìn)的方向。”2009年2月，剛剛就任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里·克林頓，彈著“同舟共濟(jì)”的高調(diào)首訪亞洲，并將其首次外交演出的壓軸劇目放在了中國(guó)，凸顯奧巴馬新政府對(duì)美中關(guān)系的重視。然而，時(shí)隔一年，美國(guó)突然“拉下臉來”，在匯率、貿(mào)易、軍售、主權(quán)等諸多問題上頻繁挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益，致使美中關(guān)系呈現(xiàn)出日趨復(fù)雜的局面。

　　在這樣的一個(gè)背景下，希拉里10月27日開始的亞太六國(guó)之行，也不再如一年前那樣“和風(fēng)細(xì)雨”。美國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道稱，希拉里的第六次亞洲之旅，以及奧巴馬11月份對(duì)亞洲四國(guó)的訪問，都是為了拉攏中國(guó)周邊國(guó)家以達(dá)到“制華”的目的。對(duì)此，中國(guó)專家對(duì)《世界新聞報(bào)》記者表示，中國(guó)需要拿出一定的耐心和氣量來應(yīng)對(duì)一個(gè)霸道的美國(guó)。

　　總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿“繞著中國(guó)”跑

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人克勞利10月22日宣布，希拉里將于10月27日到11月8日訪問越南、柬埔寨、馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、新西蘭和澳大利亞。此次為期約兩周的訪問，重點(diǎn)是越南。10月30日，希拉里將正式代表美國(guó)首次出席在河內(nèi)舉行的東亞峰會(huì)，以便為明年奧巴馬總統(tǒng)親自出席這一地區(qū)峰會(huì)鋪路。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞洲和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾表示，此次亞太之行顯示了奧巴馬政府在戰(zhàn)略、政治、多邊、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等一系列議題上參與亞洲事務(wù)的努力。

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立對(duì)《世界新聞報(bào)》記者說，自2009年11月奧巴馬在日本發(fā)表“重返亞洲”的主題演講后，美國(guó)的亞洲外交工作正在逐步推進(jìn)。希拉里此次出席東亞峰會(huì)，是對(duì)“重返亞洲”戰(zhàn)略的又一次行動(dòng)宣示。

　　“美國(guó)要傳遞一個(gè)明確的信號(hào)——亞太地區(qū)事務(wù)，美國(guó)必須扮演主導(dǎo)者的角色。所謂主導(dǎo)者，一是要當(dāng)仲裁者，二是要立規(guī)矩。”沈丁立認(rèn)為，美國(guó)很可能會(huì)在峰會(huì)上繼續(xù)“長(zhǎng)袖善舞”，在南海問題上挑動(dòng)中國(guó)與東南亞國(guó)家的矛盾，制造中國(guó)周邊不穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，以達(dá)到在亞太地區(qū)孤立中國(guó)的目的。

　　奧巴馬將于11月初對(duì)印度、印尼、日本、韓國(guó)的訪問，也被賦予“針對(duì)中國(guó)”的意義。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》分析說，盡管美國(guó)方面宣稱這一行程并非是要故意忽略中國(guó)（奧巴馬已經(jīng)訪問過中國(guó)一次，對(duì)印尼的訪問卻一拖再拖），但這種解釋無法讓所有人信服。看看這四個(gè)國(guó)家，幾乎全都在國(guó)防安全上同美國(guó)有著緊密的聯(lián)系。日本和韓國(guó)自不必說。印度同美國(guó)的國(guó)防合作不斷升溫，美國(guó)同印尼的軍事關(guān)系也在逐步加強(qiáng)。

　　施壓陣線逐步擴(kuò)大

　　“美國(guó)政府正在改變一貫的對(duì)華策略，從以往的一對(duì)一的雙邊對(duì)話，轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓟n一系列的盟友集體向中國(guó)施壓。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》10月25日的一篇文章概括了奧巴馬政府最近一段時(shí)間頻頻祭出的“聯(lián)盟”大旗。《紐約時(shí)報(bào)》稱，除了“復(fù)興”冷戰(zhàn)時(shí)期盟友日本、韓國(guó)的關(guān)系外，美國(guó)還試圖把“聯(lián)盟陣線”拉大，在亞洲其他地區(qū)增強(qiáng)存在感。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道稱，在亞洲對(duì)一個(gè)更為自信的中國(guó)日益焦慮之際，美國(guó)正推動(dòng)印度作為亞洲領(lǐng)先的民主國(guó)家和最大經(jīng)濟(jì)體之一，在該地區(qū)發(fā)揮更大作用。一名美國(guó)高官表示，“在南亞區(qū)域以外的貿(mào)易、政治和安全合作方面，印度應(yīng)發(fā)揮更為積極的作用。”

　　印美之間不斷升溫的防務(wù)交流，似乎也印證了美國(guó)拉攏印度的用意。9月底，一個(gè)印度高級(jí)軍官代表團(tuán)前往美國(guó)海軍在日本沖繩的基地，參加了代號(hào)為“響尾蛇”的兩棲軍事演習(xí)。10月份，印度還會(huì)派出一個(gè)約200人左右的隊(duì)伍前往美國(guó)阿拉斯加，參加一個(gè)旅級(jí)規(guī)模對(duì)抗的軍事演習(xí)。

　　除此之外，印美之間的軍火貿(mào)易也進(jìn)行得如火如荼。據(jù)印度媒體報(bào)道，美國(guó)和印度近期將會(huì)簽署一系列軍售合同。除了斥資1.7 億美元購買“捕鯨叉”-2型反艦導(dǎo)彈之外，印度還將花費(fèi)35 億美元購買10 架C-17“環(huán)球霸王”運(yùn)輸機(jī)。這兩份協(xié)議預(yù)計(jì)將在11月份美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問印度期間簽署。另外，印美兩國(guó)還正在就一份價(jià)值3.75億美元的用于反裝甲作戰(zhàn)的新式傳感器引爆武器的軍售合同進(jìn)行磋商，預(yù)計(jì)也將于近期達(dá)成一致。

　　在經(jīng)貿(mào)方面，美國(guó)試圖拉攏歐洲國(guó)家和新興國(guó)家，聯(lián)合施壓逼迫人民幣升值。美國(guó)先是在10月23日舉行的20國(guó)（G20）集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議召開前夕，以人為劃分陣營(yíng)的方法，將“匯價(jià)不合理”的中國(guó)從新興國(guó)家中分化出去；繼而又試圖在財(cái)長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)中寫入“對(duì)各國(guó)外貿(mào)盈余設(shè)上限”的提議，以便讓各國(guó)將槍口一致對(duì)準(zhǔn)中國(guó)的貿(mào)易順差。然而，美國(guó)的這兩項(xiàng)圖謀都以失敗告終。不僅印度及俄羅斯等新興國(guó)家反對(duì)，連七國(guó)集團(tuán)(G7)兩大成員——德國(guó)和日本亦開腔說不。

　　白宮對(duì)華心態(tài)焦躁

　　四處拉幫結(jié)派、不斷制造麻煩的美國(guó)，同原先高喊“G2”（哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)史教授尼爾·弗格森提出的“中美國(guó)”概念——編者注）的美國(guó)，仿佛判若兩人。是什么讓美國(guó)轉(zhuǎn)變態(tài)度，頻頻展現(xiàn)出與中國(guó)對(duì)抗的強(qiáng)硬姿態(tài)呢？

　　美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)主任杰弗里·巴德指出，中國(guó)的崛起在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后尤為矚目，由此使外界判定“美國(guó)正在衰退而中國(guó)正在崛起”。然而，美國(guó)政府并不愿意承認(rèn)這一現(xiàn)狀，因此決定“通過復(fù)興美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位來打消外界的這個(gè)想法”。

　　
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治需要也是導(dǎo)致奧巴馬政府對(duì)華政策趨于強(qiáng)硬的原因。在全美經(jīng)濟(jì)狀況仍然低迷、失業(yè)率居高不下的情況下，中國(guó)已經(jīng)成為白宮轉(zhuǎn)移壓力的目標(biāo)。

　　美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》甚至認(rèn)為，美國(guó)政界的對(duì)華認(rèn)知已經(jīng)發(fā)生了“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。隨著美中兩國(guó)在對(duì)伊朗制裁、朝鮮核問題、人民幣匯率等問題上相互較量的展開，奧巴馬的決策圈內(nèi)，主張“不要刺激中國(guó)”的“磕頭派”正在逐漸失去對(duì)華政策的主導(dǎo)權(quán)，取而代之的是對(duì)“拒絕與美國(guó)合作”的中國(guó)“深感失望”的“失望派”。

　　“說到底，美國(guó)四處拉攏盟友對(duì)華施壓，是一種戰(zhàn)略焦慮的表現(xiàn)。問題堆積如山的美國(guó)，面對(duì)一個(gè)活力四射、雄心勃勃的中國(guó)，那種糾結(jié)不安、敏感多疑的心理可想而知。但以美國(guó)現(xiàn)在所面臨的困局，想要把所有資源都投入與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，搞零和博弈，似乎又不太現(xiàn)實(shí)。所以，美國(guó)只好發(fā)動(dòng)盟友力量，通過軟遏制的手段來達(dá)到消耗中國(guó)的目的。”中國(guó)社科院美國(guó)所美國(guó)政治研究室主任倪峰對(duì)《世界新聞報(bào)》記者說。

　　中國(guó)該如何破解

　　盡管美國(guó)牽制施壓中國(guó)的勢(shì)頭目前很猛，但專家普遍認(rèn)為，這并不代表美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　香港中評(píng)社近日的一篇文章指出，中美關(guān)系當(dāng)前的微妙格局，其實(shí)是源于兩國(guó)在相互認(rèn)知上的一種“囚徒困境”：對(duì)于獨(dú)霸全球日趨力不從心的美國(guó)來說，在不得不與中國(guó)合作溝通的同時(shí)，仍然心存疑慮和不安，于是對(duì)華政策的具體實(shí)施很容易在“合作”與“對(duì)抗”之間左右搖擺；正是由于美國(guó)的這種左右搖擺，使得中國(guó)在對(duì)美政策的具體執(zhí)行中也同樣容易陷入“交流中防范”、“對(duì)話中攻擊”的復(fù)雜狀態(tài)之中。

　　倪峰認(rèn)為，既然美國(guó)難下決心與中國(guó)戰(zhàn)略對(duì)撞，因此在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)都會(huì)控制在給中國(guó)“添麻煩”的范圍里，但同時(shí)仍然尋求與中國(guó)合作的可能。對(duì)此，中國(guó)必須培養(yǎng)耐心和氣量，同樣以“兩手政策”來應(yīng)對(duì)美國(guó)的兩面性。“美國(guó)可以打太極，中國(guó)同樣可以玩兒，而且應(yīng)該玩兒得比美國(guó)好。因?yàn)閺牡乩砦恢蒙险f，中國(guó)在亞洲的地緣優(yōu)勢(shì)比美國(guó)要強(qiáng)，美國(guó)的資源投送能力也不如中國(guó)。所以中國(guó)要有這個(gè)自信，破解美國(guó)的合縱外交。”