空襲未達預期目標 利比亞局勢撲朔迷離

    3月19日，美、英、法等國對利比亞發動代號為“奧德賽黎明”的軍事行動。與1991年海灣戰爭、1999年科索沃戰爭、2001年阿富汗戰爭和2003年伊拉克戰爭相比，此次行動既有以往西方軍事干預他國的共同之處，也有自身的特點。

    美國這次拒絕做領頭羊。冷戰后，在西方國家歷次對外軍事干預中，美國都是積極游說者和發起者，但是此次軍事行動中，美國卻不甚積極。經過阿富汗和伊拉克戰爭的陣痛后，美國深知軍事干預的政治風險和經濟成本。

    地面部隊沒出動。以往西方大國對外軍事干預時往往先摧毀敵人的防空力量，再派出地面部隊占領軍事要地。此次，西方多國的軍事行動在各自國內都受到諸多阻力，為避免戰斗人員傷亡，引發國內反戰情緒，美國國防部長蓋茨重申不會派地面部隊，英法也主要依靠空軍而不是陸軍或海軍陸戰隊作戰。

    戰略目標有限。西方大國采取軍事行動往往以政權更迭為目標，此次軍事行動在某種程度上則旨在敲山震虎，制造震懾效應，讓民眾感到卡扎菲政府倒臺已是大勢所趨，迫使卡扎菲像穆巴拉克那樣主動宣布辭職，同時也在政治上鼓舞利比亞反對派武裝揮師西進，一舉推翻卡扎菲政府。
 
    從目前局勢來看，盡管西方聲稱軍事行動已取得成效，但離預期目標似乎仍有距離。利比亞國內軍事力量的對比出乎西方的意料，卡扎菲政府軍不僅沒有處于劣勢，反而擊潰了反對派武裝的多次進犯。因受多年軍事、經濟制裁，卡扎菲的軍事力量并不強大，僅有5萬作戰部隊和大約200輛T—72和100輛T—62主戰坦克，但卡扎菲的兩個兒子分別指揮的第32旅和第9團總共約1萬人，實屬精銳部隊，此外，卡扎菲擁有的約3000人外國雇傭軍戰斗力也較強。西方發動空襲后，卡扎菲還得到三大部落——瓦法拉、圖阿里和卡達法的鼎力支持，其軍隊以民用設施為掩護，地面精銳部隊躲過了西方的轟炸，保持了對反對派武裝的優勢。相比之下，反對派武裝隊伍龐雜，背景不一，缺乏訓練，指揮混亂，凝聚力不強。盡管美國宣布會把凍結卡扎菲政府的300億美元資金轉到反對派名下，鼓勵西方購買反對派控制區的石油，中央情報局甚至還派出小分隊直接協助反政府武裝，但對于是否向反對派提供武器裝備卻一直舉棋不定，因為提供武器裝備后，還需派專人訓練使用武器，這無疑會增加美國卷入他國內戰的風險。美國還擔心反對派中有“基地”組織和真主黨成員，一旦給予支持，可能會和上世紀80年代支持阿富汗“基地”組織一樣，落個養虎為患的下場。

    利比亞接下來的局勢可謂撲朔迷離，未來可能會出現三種不同的結果。一是“埃及化”，即通過非盟、阿盟、意大利或土耳其開展的外交斡旋，卡扎菲政府與反對派領導人達成政治共識，組建聯合政府，卡扎菲不再擔任領導人，利比亞危機和平解決；二是“索馬里化”，即危機久拖不決，以部落為主體的利比亞社會陷入類似于索馬里的無政府狀態，派系和部落沖突不斷；三是“伊拉克化”，即北約對利比亞政府軍采取毀滅性打擊，包括向反對派提供重型武器、派出地面部隊、在利比亞建立軍事基地、占領利比亞，此后利比亞局勢雖總體穩定，但暴力襲擊事件不斷。利比亞局勢究竟會朝哪個方向發展，仍有待進一步觀察。（上海外國語大學中東所 孫德剛 ）