專家稱美國戰(zhàn)略東移或迎合印度對(duì)中國防范心理

　　“東向政策”是印度在上世紀(jì)90年代初就提出的。這個(gè)政策一提出就受國際上的廣泛注意，普遍認(rèn)為這是印度外交的一個(gè)重大戰(zhàn)略性措施。當(dāng)時(shí)印度拉奧政府在財(cái)政部長(zhǎng)曼·辛格(現(xiàn)任總理)的主持下，推行經(jīng)濟(jì)改革，改變印度發(fā)展模式，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作向何處發(fā)展呢？ 由于蘇聯(lián)解體，俄羅斯和東歐國家經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，印度同這些國家的合作空間嚴(yán)重萎縮，而印度同周邊國家的關(guān)系不大順暢，如與孟加拉國有水源、移民等問題，印巴矛盾(克什米爾問題)也很尖銳，地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織“南盟”難以啟動(dòng)，印度在南亞本地區(qū)開展國際經(jīng)濟(jì)合作的可能性受限。而東盟國家經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，與印度位置臨近，又有較深的歷史和地緣政治淵源，因此，東南亞國家成為印度發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的首選。不過，總的來說，當(dāng)時(shí)印度東向政策的著重點(diǎn)主要還是在經(jīng)濟(jì)方面。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著全球化進(jìn)程的加速和亞洲格局的變化，印度的東向政策激發(fā)出新的活力，出現(xiàn)了明顯的上升勢(shì)頭。它的主要特點(diǎn)是，從籠統(tǒng)的意向轉(zhuǎn)為具體的行動(dòng)，從單純經(jīng)濟(jì)交流轉(zhuǎn)向全方位合作，從東南亞擴(kuò)大到東亞、澳大利亞。印度加強(qiáng)與東南亞國家多層次的交往，參加?xùn)|盟條約，同東盟國家建立自由貿(mào)易區(qū)(10+1)，參加10+3、10+6等東亞合作機(jī)制和東盟安全論壇等，合作內(nèi)容也超越了經(jīng)濟(jì)范圍，明顯向軍事、文化合作方面發(fā)展。印度的東向政策成為印度外交戰(zhàn)略的一個(gè)很重要的組成部分。

　　印度強(qiáng)化東向的政策是否跟美國戰(zhàn)略重點(diǎn)東移有關(guān)？上面提到的事實(shí)說明，印度推行東向政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于美國的戰(zhàn)略重心東移�！皷|移”，與“東向”可以說是不期而遇，不謀而合。美國為了實(shí)現(xiàn)“東移”，積極鼓勵(lì)印度參與東亞事務(wù)，與美形成合力。因?yàn)槊绹�“東移”迎合了印度對(duì)中國疑慮、防范的心理，印度也表現(xiàn)了一定的積極性。前不久，印度同美國、日本舉行了三邊對(duì)話，印度和越南、緬甸等東南亞國家關(guān)系也日趨密切，多少表露了印度的心態(tài)。但是，也不宜據(jù)此認(rèn)定這就是“美印合流”。印度的外交政策一向強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，從根本上說，印度外交所依據(jù)的還是自身的利益。很難設(shè)想，自認(rèn)為是大國的印度會(huì)把自己完全綁在另一個(gè)大國的戰(zhàn)車上。印度外交是全方位的，在發(fā)展印美關(guān)系的同時(shí)，也很重視加強(qiáng)同其他大國的關(guān)系。印度同俄羅斯的關(guān)系仍然密切，同歐盟國家、日本的交往也很頻繁，同中國的關(guān)系也是向上的。

　　在新德里舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤中，印度作為東道主，主張深化金磚各國相互關(guān)系，加強(qiáng)金磚國家合作機(jī)制，擴(kuò)大金磚國家在國際經(jīng)濟(jì)、政治生活中的作用。這體現(xiàn)了印度外交的全方位性。事實(shí)證明，認(rèn)為“東向”和“東移”合流是沒有根據(jù)的。( 裴遠(yuǎn)穎 作者系中國前駐印度、波蘭大使)