美軍想賴在中亞不走

　　1月17日，美國負責南亞與中亞事務的助理國務卿羅伯特·布萊克訪問吉爾吉斯斯坦，雙方進行了年度磋商。據吉媒體報道，布萊克在與吉總統阿坦巴耶夫和吉外交部官員的會見中，重點就美軍部署在吉首都近郊馬納斯機場的“國際過境轉運中心”的去留問題進行了磋商。

　　美國想續租馬納斯機場

　　據吉爾吉斯斯坦通訊社報道，阿坦巴耶夫在會見布萊克時表示，2014年租用馬納斯機場的租賃合同到期后，該機場不應再駐扎美軍。此前阿坦巴耶夫等吉政府官員多次表示，2014年后，吉政府計劃將馬納斯機場改建成為純粹的民用機場。阿坦巴耶夫認為，美國在比什凱克民用機場建立軍事基地“給機場及吉首都安全帶來極大的風險”。吉總統新聞秘書托克托古洛夫對媒體表示，目前吉正在與俄、美等國就將馬納斯機場建成國際物流中心問題進行談判。

　　布萊克在出訪前接受“美國之音”采訪時表示，“從運輸及物流的角度來說，馬納斯對美國至關重要，幾乎所有駐阿美軍都是經過該機場進出阿富汗的。”美國國會研究部最新一期關于中亞地區的研究報告指出，美國的中亞政策將致力于促進美國與中亞國家之間的合作，支持美軍及國際安全援助部隊在阿富汗的軍事行動及反恐、防擴散、打擊毒品和武器走私等行動。

　　從目前媒體披露的情況看，此次吉美磋商未取得任何進展。布萊克在向當地媒體吹風時表示，“目前我們仍在吉就國際過境轉運中心問題進行討論，我不希望討論的結果被炒作”。

　　哈薩克斯坦首任總統基金會世界經濟與政治研究所副所長圖列紹夫在接受本報記者采訪時說，保持在中亞的存在并介入中亞事務是美國新全球戰略的組成部分，美國將繼續在外交、經濟、文化及軍事等領域對中亞國家展開立體化攻勢。同時，在中亞地區保留美國的軍事基地尤其是軍事運輸基地，對美軍撤出阿富汗及支持仍駐留在阿的美軍有重要意義。

　　馬納斯機場位于吉首都比什凱克近郊。2001年秋，美國借阿富汗戰爭之機租用該機場，用于支持美軍在阿富汗的軍事行動。2009年，吉美兩國達成新的協議，將該機場更名為“國際過境轉運中心”，用于為駐阿美軍及國際安全援助部隊提供支持。目前，美國在馬納斯機場部署有1500名美軍士兵及工作人員。美方多次聲稱，希望吉方同意延長馬納斯機場租用合同，使美軍在2014年合同到期以后仍有權使用該機場。

　　馬納斯機場對美國具有難以替代的戰略意義，被稱作美國插進中亞地區的“楔子”，美將不遺余力地通過外交途徑與吉方討價還價，確保繼續使用該機場。

　　俄打“經濟牌”擴大在中亞影響力

　　俄羅斯《獨立報》17日分析認為，美國不愿放棄其在中亞地區重要的據點有幾個原因：首先，馬納斯機場是重要物流樞紐，作為地區轉運中心，每天有數千名美軍士兵在此起降，每天有15架次加油機起飛為美國在阿富汗執行任務的飛機加油。其次，馬納斯機場也是拓展美國在該地區影響力的重要支撐點之一。美國每年要為在吉爾吉斯斯坦的軍事存在支付1.5億美元，其中6000萬是租金。

　　俄羅斯出于自身戰略安全考量，一直致力于促使關閉馬納斯美軍基地，以消除這個潛在威脅，俄還通過打“經濟牌”，試圖恢復和強化在中亞地區的影響力。俄總統普京不久前訪吉期間，俄吉兩國就雙方軍事及經濟合作達成許多共識，俄通過免除吉多筆債務，換取了雙方之間的一攬子軍事和能源合作項目。其中，俄延長駐吉坎特軍事基地協議的簽署被俄媒體視為“鞏固了俄在中亞地區的長期軍事存在”。同時，俄高層官員也多次表示，俄政府支持吉提出的將馬納斯機場建設成為民用國際物流中心的主張，吉方也希望俄參與馬納斯機場的改造。

　　從目前情況看，吉爾吉斯斯坦和美國就馬納斯機場問題的討價還價還將繼續下去。俄羅斯后蘇聯空間研究分析中心主任弗拉索夫稱，從目前看，吉爾吉斯斯坦最終選擇了俄羅斯所提供的“安全模式”，但美國不會輕易放棄馬納斯機場，馬納斯機場的命運還存在許多變數。

　　上海合作組織前秘書長伊馬納利耶夫對媒體表示，俄羅斯在吉的軍事存在可能進一步擴大，不排除在吉南部出現集體安全條約組織軍事基地的可能性。但另一方面，也不排除吉美雙方達成新妥協的可能性。在過去20年里，美國向吉提供各類援助總額達15億美元，2012年吉僅靠向美軍出租馬納斯機場就獲得2.09億美元的收入。對吉來說，這是不小的經濟利益。