多重因素阻礙中美軍事合作

　　【德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站1月26日文章】題：美中軍事合作是否有望改善？（作者美國(guó)哈得孫研究所高級(jí)研究員理查德·韋茨）

　　盡管有種種困難，但奧巴馬政府繼續(xù)第一任期內(nèi)的努力，尋求與北京維持全面和互利的軍事合作關(guān)系。鑒于軍事力量在北京的國(guó)家安全決策中扮演的重要角色，美國(guó)的政策制定者擔(dān)心，中國(guó)人民解放軍一旦在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上陷入孤立狀態(tài)，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題。

　　在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)人民解放軍需要與外界增加聯(lián)系，以加深了解。華盛頓和其他局外的旁觀者認(rèn)為，這樣或許可以減輕中國(guó)對(duì)美國(guó)的過(guò)度恐懼，并降低由于錯(cuò)誤估計(jì)形勢(shì)而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的可能性。

　　在第一屆任期中，奧巴馬政府倡議建立了雙邊戰(zhàn)略安全對(duì)話機(jī)制。在這個(gè)平臺(tái)上，兩國(guó)高級(jí)軍官以及政府的文職官員首次坐到了一起。兩國(guó)的國(guó)防代表就一些建立互信的措施進(jìn)行了磋商。目的是增加對(duì)于對(duì)方安全政策訴求的了解，但是這些機(jī)制都相當(dāng)受限，很容易受到外部形勢(shì)變化的影響。類似南中國(guó)海撞機(jī)事件這樣的突發(fā)情況，已經(jīng)多次干擾了雙邊對(duì)話的進(jìn)行。有關(guān)臺(tái)灣和其他敏感議題的爭(zhēng)論，也常常會(huì)導(dǎo)致中美軍事交流中斷。

　　中國(guó)在全球范圍內(nèi)不斷增加的軍事存在將提升中美軍隊(duì)近距離接觸的機(jī)會(huì)，同時(shí)也使得雙方再次發(fā)生摩擦事件的幾率上升。中國(guó)人民解放軍不斷提升的實(shí)力同時(shí)也使得北京的決策者能夠以更加強(qiáng)硬的態(tài)度，對(duì)五角大樓的一些做法發(fā)起挑戰(zhàn)。

　　美中軍事合作受到了很多因素的阻礙，其中包括臺(tái)灣軍售問(wèn)題。此外，美國(guó)的偵察機(jī)和船只在中國(guó)宣稱的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡邏，引起了中方的多次抗議，盡管美方飛機(jī)沒(méi)有進(jìn)入國(guó)際認(rèn)可的中國(guó)領(lǐng)海海域。

　　這些與領(lǐng)土主權(quán)糾紛有關(guān)的爭(zhēng)議不斷增加，而由于中美兩國(guó)地緣政策和價(jià)值理念迥異，兩國(guó)政治合作本就有限，就更加劇了分歧。兩國(guó)的決策者都深知各自的歷史，也明白隨著中國(guó)的崛起和美國(guó)的應(yīng)對(duì)，兩國(guó)之間的碰撞是不可避免的。這種互相之間的猜疑也給雙邊軍事合作拖了后腿。

　　盡管中國(guó)政府常常公開宣稱軍事透明，但是對(duì)于美國(guó)有關(guān)雙邊國(guó)防政策開放的呼吁，中方幾乎是充耳不聞。實(shí)際上，由于中國(guó)的整體軍事實(shí)力在美國(guó)之下，北京拒絕國(guó)防透明化，主要是擔(dān)心五角大樓會(huì)利用這些信息，將其置于不利境地。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)整個(gè)軍事建設(shè)進(jìn)程諱莫如深。

　　而在軍事合作中唯一可能對(duì)北京有利的領(lǐng)域，美方的限制又阻止了雙邊的軍事技術(shù)交流。此外，中國(guó)軍方戰(zhàn)略制定者將不透明視為威懾假想敵的一個(gè)有效手段，干擾對(duì)方的軍事發(fā)展規(guī)劃，這也是中國(guó)慣用的一種“兵不厭詐”策略。

　　然而不幸的是，中國(guó)軍方的這種諱莫如深反而增加了互相之間發(fā)生誤會(huì)、對(duì)形勢(shì)錯(cuò)誤估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。這也給中國(guó)的鄰國(guó)敲響了警鐘，它們不得不加強(qiáng)本國(guó)的軍事力量，以防止萬(wàn)一最糟的情況出現(xiàn)。而北京又對(duì)此采取應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致了東亞地區(qū)的軍備競(jìng)賽在最近幾年中日益加劇。