黨的十八大提出了建設海洋強國戰略目標，這是中國未來發展的戰略定位。歷史經驗表明，任何強國的崛起，必然要以海權理論為依據、以強大海軍為工具。在全球化和信息化時代，對于我國這樣一個從海洋大國向海洋強國邁進的國家來說，有效捍衛領土主權、維護海洋權益、保護通道安全、確保海外利益，離不開建設與發展一支強大的海上力量。

　　一般而言，我國海上力量主要包括：海軍力量、海警力量及商船、科考船、漁船等船隊和海上民兵。筆者就海上主體力量——海軍的發展與建設談幾點個人建議。

　　我國海軍力量今后可逐漸向以下兩個方面重點發展：一是加快建設邁向中遠海海域、能廣泛實施較遠海域海上震懾和作戰任務、并能擔負日益增多的多樣化行動任務。二是加緊構建主要在近海海域擔負維護海洋權益，捍衛海峽通道安全、實施基地防御，執行反恐反海盜，乃至護漁護航等任務。相比而言，前者更具發展性與代表性，是目前中國海軍建設與發展的重中之重。

　　但是，在建設海洋強國的歷程中，我國的海軍究竟應該發展成一支什么樣的規模力量，應該以什么為標桿，采取怎樣的發展速度最好呢？海洋強國，一個很重要的方面就是海軍力量要足夠強大，我國要成為海洋強國，就要成為地區性的海軍強國。

　　近年來，中國海軍取得了突飛猛進的發展，尤其是各型戰艦及海軍飛機的相繼入役，海軍實力和作戰能力得到很大的提高。盡管如此，中國海軍還稱不上地區性海軍強國。

　　為盡快縮小差距，筆者建議，中國海軍可以按照“兩大計劃、三個階段”戰略步驟予以實施。“兩大計劃”即“兩個100年”：建黨100周年(2021年)和建國100周年(2049年)。到2049年，我國海軍力量通過30多年的發展，將在東亞乃至西太地區首屈一指，屆時將邁進世界海洋強國之列。

　　“三大階段”，即從現在起到2049年，大致分為3個階段，具體來說就是要分3步走：第一階段(2013～2021)，我國依然處于海空軍等武器裝備的加速發展階段，海軍仍將通過重點研制與發展新型航空母艦、核潛艇、宙斯盾戰艦、新型艦載機、反潛巡邏機及巡航導彈、反艦導彈等。第二階段是(2021～2035)，這一階段是實現海洋強國質的突破，海軍綜合能力、武器裝備數量和技術水平都將占有一定優勢。此階段，我國初步具備了建設海洋強國海軍方面的硬件。第三階段(2035～2049)，這是一個飛越階段。將有一些高性能裝備加入海軍，屆時我國在海上的威懾力和海上打擊能力會更強。

　　總之，至2050年前后，我們的海軍將加快發展成為東亞和西太地區最強大的海軍之一，可以更好地為實現海洋強國的戰略提供支撐。(中國人民解放軍海軍軍事研究所高級研究員　李杰）