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問責(zé)問出戰(zhàn)斗力

時間:2014-07-28 14:37   來源:人民日報

  戰(zhàn)爭年代,生死存亡是對訓(xùn)練最現(xiàn)實、最管用的“問責(zé)”,官兵訓(xùn)練的積極性、主動性和責(zé)任感不“問”自強(qiáng)。在相對和平的環(huán)境中,訓(xùn)練成效則很難直接用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來衡量。建立健全軍事訓(xùn)練問責(zé)制,嚴(yán)格追究訓(xùn)練不落實者的責(zé)任,已成為提升訓(xùn)練質(zhì)量的一個新杠桿。然而,問責(zé)制必須與時俱進(jìn),不斷完善,否則,問責(zé)過濫,問責(zé)無據(jù),問責(zé)不嚴(yán),則會失去問責(zé)的力量。

  問責(zé)制以《軍事訓(xùn)練條例》為依據(jù),把誰教學(xué)、誰組訓(xùn)、誰考核、誰保障、誰監(jiān)督等訓(xùn)練職責(zé),都一一明確到具體崗位。在問責(zé)制的推行中,還需要從部隊訓(xùn)練實際出發(fā),在操作層面上不斷進(jìn)行補(bǔ)充,使訓(xùn)練職責(zé)更加明晰、分工更加細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)更加具體,確保問責(zé)制科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。俗話說,要嚴(yán)格,先有格。實施有效的問責(zé),必須建“格”立“據(jù)”。問之有據(jù),才能令人震動,令人心服。

  如果打了敗仗再追究責(zé)任,不僅為時已晚,而且這個責(zé)任沒有人能負(fù)得起。所以,問責(zé)的關(guān)鍵在訓(xùn)練環(huán)節(jié)上,通過常態(tài)化的訓(xùn)練問責(zé),消除影響訓(xùn)練落實的各種不利因素,防止責(zé)任行為的發(fā)生。應(yīng)將訓(xùn)練問責(zé)納入常態(tài)化的訓(xùn)練管理之中,解決好各個層面,特別是訓(xùn)練領(lǐng)域之外影響訓(xùn)練落實的深層次問題,如受臨時工作沖擊及隨意性工作的干擾等等。要認(rèn)識到,抓問責(zé),重在抓整改,貴在見成效。既發(fā)揮績效問責(zé)的牽引作用,又發(fā)揮行為問責(zé)的戒促作用,才能讓問責(zé)制在常態(tài)化落實中顯現(xiàn)出威力。

  沒有監(jiān)督,就沒有問責(zé)。監(jiān)督質(zhì)量低,問責(zé)質(zhì)量就會低。因此,應(yīng)建立健全問責(zé)監(jiān)督體系,既要專設(shè)問責(zé)機(jī)構(gòu)組織監(jiān)察和考評,又要讓官兵廣泛參與實施民主監(jiān)督,使各級軍事訓(xùn)練問責(zé)主客體都始終處于有效監(jiān)督之下,防止出現(xiàn)“問下不問上、問人不問我”等問題。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主官要做落實訓(xùn)練問責(zé)的表率,充當(dāng)好訓(xùn)練問責(zé)主體、客體“雙重”角色,既要帶頭遵守問責(zé)法規(guī),虛心接受問責(zé)質(zhì)疑,還要帶頭參與問責(zé)實施,抓好問責(zé)落實。同時,應(yīng)注重引進(jìn)科學(xué)的管理手段,研發(fā)能自動查詢、登記和統(tǒng)計訓(xùn)練數(shù)據(jù)的信息管理系統(tǒng),建立起詳實的訓(xùn)練問責(zé)數(shù)據(jù)檔案,便于各級查詢和監(jiān)督。

  唯有如此,軍事訓(xùn)練問責(zé)制才能得到有效落實,調(diào)動官兵參與訓(xùn)練的積極性,以高度的責(zé)任心做好應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備。(作者楊成熙為沈陽軍區(qū)政治部主任、少將)

編輯:張潔

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