看扁辦“悲愴協(xié)奏曲”之濫權(quán)篇
臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》1日刊載社論指出，陳水扁擔(dān)任“總統(tǒng)”八年期間，為臺(tái)灣留下難以去除的污漬，使民主政治出現(xiàn)難以回復(fù)的陷落，形成“失序的年代，貪腐的政權(quán)，濫權(quán)的殘余”等三個(gè)樂章的“悲愴協(xié)奏曲”。“總統(tǒng)府”歷經(jīng)兩年，核查出陳水扁辦公室前后“吃”掉三萬六千多件公文，即為“悲愴協(xié)奏曲”第三樂章“濫權(quán)的殘余”。
全文摘編如下：
根據(jù)“總統(tǒng)府”核查，陳水扁執(zhí)政期間，總統(tǒng)府前后17位“五長”，計(jì)收到三萬八千九百二十四件公文，只有二千六百三十二件歸檔，僅占6.76%；換句話說，有三萬六千多件公文不知去向，這些憑空消失的公文形同被“吃”掉。“府方”已將核查結(jié)果送交“監(jiān)察院”調(diào)查，如涉有刑責(zé)將予追究。
“扁政”時(shí)期讓公文佚失的“吃相”難看至極。按正常程序，公文進(jìn)入“總統(tǒng)府”后，須由“外收發(fā)室”送交“總收發(fā)室”登錄再分送收件者，但“總統(tǒng)府”核查了解，“扁政”時(shí)期凡標(biāo)明送“五長”文件，均未經(jīng)“總收發(fā)室”徑由“外收發(fā)室”送進(jìn)“五長”辦公室，跳脫公文稽催、歸檔控管系統(tǒng)，“扁政”時(shí)期就此為“吃”公文開辟了巧門。
根據(jù)“總統(tǒng)府”調(diào)查，在公文巧門操作下，陳水扁執(zhí)政期間，竟有二萬五千多件“外交密抄”人間蒸發(fā)，未送回“外交部”銷毀。其實(shí)，陳水扁職務(wù)交卸之前，曾緊急購置數(shù)十臺(tái)碎紙機(jī)，這些可將文件碎成細(xì)小紙片的碎紙機(jī)，到底絞碎多少該歸檔列入移交的公文？又有多少“外交密抄”或“機(jī)密文件”未經(jīng)絞碎被攜帶出去，實(shí)在難以查知。
陳水扁曾說：“頭過身就過。”大批公文尤其是“外交密抄”或“機(jī)密文件”，“頭過身也過”的不知去向，徹頭徹尾沒有登錄、建檔，該銷毀的沒有按正常程序銷毀，該歸檔的也不見歸檔列入移交。就此情形以觀，陳水扁執(zhí)政期間，“總統(tǒng)府”公文控管簡直“花椒樹上長番茄─亂了套”。如此亂了套正是“扁政”時(shí)期失序的寫照。
所謂"水清則無魚，混水好摸魚。”若非“扁政”時(shí)期公文控管亂了套，以致形成“悲愴協(xié)奏曲”第一樂章“失序的年代”，陳水扁哪能在混水中恣意摸起魚來？終致出現(xiàn)層巒迭嶂般的貪腐弊案，污七八糟的釀生“悲愴協(xié)奏曲”第二樂章“貪腐的政權(quán)”。讓人可以合理懷疑的是，被“吃”掉的公文，其中可能有未被揭露的“罪證”。
事實(shí)上，“扁政”時(shí)期“吃”公文情事，在陳水扁職務(wù)交卸前后即已成為公開的秘密。馬英九上任后，為了激濁揚(yáng)清好讓真相攤在陽光下，乃指派專人仔細(xì)核查，亦即從“總統(tǒng)府”“外收發(fā)室”登記資料進(jìn)行追查，終于發(fā)現(xiàn)“悲愴協(xié)奏曲”第三樂章“濫權(quán)的殘余”。“濫權(quán)的殘余”就是殘留三萬六千多件公文不知去向之謎。
馬英九將全案送交“監(jiān)察院”調(diào)查，并責(zé)成訂定“總統(tǒng)府長官辦公室文書處理原則”及“總統(tǒng)府長官辦公室機(jī)密文書處理原則”，俾補(bǔ)苴罅漏做好公文追蹤管考工作。但“扁政”時(shí)期之所以出現(xiàn)“吃”公文巧門，究竟是奉誰之命而為，除由“監(jiān)察院”依權(quán)責(zé)處理外，豈能不追究此人的刑責(zé)？
