臺媒：“天威難測” 防災更需因地制宜

　　強臺風“鲇魚”雖未登陸臺灣，但外圍環(huán)流和東北季風“共伴效應”，讓臺灣東部地區(qū)連日大雨，不少民眾受困山區(qū)，經(jīng)眾人搶救才脫險。這些執(zhí)意入山者耗費救援資源，引發(fā)社會議論。有感于“人命寶貴”及救援行動勞師動眾，宜蘭縣長林聰賢主張研擬自治條例，不必等“中央”發(fā)布臺風警報，就對擅闖危險區(qū)域者開罰。臺灣《聯(lián)合晚報》20日發(fā)表社論指出，在“天威難測”的今日，因地制宜的防災新觀念，確是助人保命的良策。

　　社論說，氣候變遷導致降雨屢破紀錄，從去年八八風災到今年凡亞比臺風，已讓臺灣付出慘痛代價。此次“鲇魚”尚遠，卻已讓臺東刮起相當于中臺的巨風，宜蘭大同單日降雨量破表也令人措手不及。種種跡象顯示，當極端氣候愈來愈頻繁，與其依賴“中央預測”，還不如“在地實測”更能掌握具體而微的氣象變化。

　　目前“中央”雖訂有災害防救法，但如林聰賢所說，“中央”認定的天然災害都是以“氣象局”預報為主，極端氣候卻使得“中央”級的預報愈來愈失準，無法掌握各地特殊情況。例如這次“鲇魚”臺風根本沒有登臺，“氣象局”也未發(fā)布海上、陸上臺風警報，但臺東的狂風、宜蘭的豪雨，都到了足以構(gòu)成災害的標準，如果死守防災原則，可能導致更多人命和財產(chǎn)的損傷。

　　事實上，對于小區(qū)域的災害防救，“中央集權(quán)”往往顧慮牽一發(fā)而動全身，缺乏機動與效率；實有必要以“地方分權(quán)”提早預防，即時搶救。目前放不放臺風假已屬“直管市長”、縣市長權(quán)限，就是“中央”權(quán)力下放、因地制宜的最好例證。

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