拜登政府又在“一中”問題上做文章
對于特朗普政府在臺海問題上的肆意妄為、極其暴沖的種種做法，拜登政府是有看法的，也強調(diào)了堅持美國一貫的一個中國政策。原本外界似乎是松了口氣，美國如此態(tài)度，不僅有利于中美關(guān)系的改善，對兩岸緊張局勢的緩和也是有益的，有助于避免引發(fā)臺海沖突、導(dǎo)致戰(zhàn)爭。然而，人們的想法還是天真了些，沒有安穩(wěn)幾天，拜登政府重拾前任牙慧，又在一個中國問題上做起文章，美一個中國政策再次受到?jīng)_擊，有被架空的危險。
拜登政府上臺后，在多種場合表達了美國將繼續(xù)奉行一個中國的政策，在其針對兩岸關(guān)系發(fā)表的第一份新聞稿中，明確表示將恪守中美三個聯(lián)合公報。拜登的核心幕僚格雷厄姆·艾利森先前接受臺媒專訪時明確表示，拜登明白只有一個中國。他認(rèn)為，兩岸未來的發(fā)展應(yīng)該以兩岸人民為最大福祉，在不與北京交惡的前提下，“一個中國”這個理念是毫無異議的。“一個中國的首都在北京，并不存在臺灣這個‘獨立國家’，美國不會承認(rèn)它，不會承認(rèn)‘獨立’的臺灣。”拜登團隊其他成員，如國務(wù)卿布林肯、國家安全顧問蘇利文等人在被提名后，均一再表明拜登會信守一個中國政策的意思。2021年2月3日，美國務(wù)院發(fā)言人內(nèi)德.普萊斯再度明確表示，在臺灣問題上，美國支持“一個中國”政策的立場沒有改變。美前駐華大使芮效儉也指出，拜登政府已經(jīng)重申了美中三個聯(lián)合公報，三公報的實質(zhì)是美國的一個中國政策，美國承認(rèn)中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府;美國與臺灣只維持非官方關(guān)系，國會制定了“與臺灣關(guān)系法”，以對這種非官方關(guān)系加以規(guī)范。
一切似乎回到了美國一個中國政策的軌道上。就在人們懸著的心漸漸有所放下時，美國卻又開始蠢蠢欲動，繼續(xù)在一個中國政策上耍陰謀、玩花樣。繼前段時間，美駐荷蘭大使、駐日內(nèi)瓦世貿(mào)組織臨時代辦、駐日本代理大使等分別會見臺灣派駐當(dāng)?shù)卮恚眨瑒幼饔钟兴墸礼v帕勞大使亨尼西尼蘭竟陪同駐在國總統(tǒng)惠恕仁訪問臺灣，駐外使節(jié)，就是國家的代表、象征，美駐外代表做的這些事，不簡單，也不單純，無疑是美換著一種方式加強與臺官方關(guān)系，無怪乎引起了島內(nèi)外巨大反響，特別是“臺獨”勢力十分興奮，大肆渲染美臺關(guān)系新發(fā)展，將之與美支持“臺獨”連接起來。美還與臺簽署海巡合作備忘錄，有意安排美海岸警衛(wèi)隊(USCG)與臺海巡署聯(lián)合編隊執(zhí)行任務(wù)，這些無疑是對中國內(nèi)政的嚴(yán)重干涉，是對一個中國政策的嚴(yán)重沖撞與踐踏。
美駐外官員會見臺灣駐當(dāng)?shù)毓賳T、陪同駐在國領(lǐng)導(dǎo)人訪問臺灣，以及雙方海巡力量合作，既是提升與臺官方關(guān)系，助力臺灣“固邦”，展現(xiàn)協(xié)防臺灣的決心;同時也是美“以臺遏華”戰(zhàn)略作祟，拜登政府一如前任政府打“臺灣牌”，自是要在一個中國問題上做些文章，否則總感力道不夠，一方面民進黨當(dāng)局對美國的力挺感受不深，對臺吸引力自然不足，也就不利于吸引民進黨當(dāng)局死心踏地投入美國的懷抱，無所顧忌地充當(dāng)戰(zhàn)略棋子、抗衡大陸。另一方面，也難以對大陸造成過大刺激，產(chǎn)生強撼的沖擊力，無法對大陸形成太大壓力，逼迫大陸對美作出讓步，也就起不到應(yīng)有的牽制作用。
所以，拜登政府雖不會像前任般暴沖，肆無忌憚地沖撞一個中國政策，但絕不會放棄在一個中國問題上做文章，會繼續(xù)打擦邊球，不時的觸碰、踩線，刺激中國、施壓中國，也借此展現(xiàn)對臺灣方面的力挺、支持，以便更好地拉攏臺方充當(dāng)打手、炮灰、死士，為美國的“以臺遏華”戰(zhàn)略效力、賣命。(作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺研所兼職教授)
