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黨朝勝:臺灣巨額軍購有解決捷徑為何不走?

2015-12-28 08:54:00
來源:中國臺灣網(wǎng)
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  日前,島內(nèi)藍綠雖基于各自立場對美國新一輪軍(商)售背后意涵有不同解讀,但都對美國此舉表示“支持與感謝”。殊不知,他們共同的不足是:沒有思考常年巨額軍購給臺灣民眾帶來的巨大損失,更沒有認真思考根本解決之道。

  一、常年軍購給臺灣同胞帶來巨大損失

  首先,常年軍購給臺灣同胞帶來的直接損失驚人。臺灣的主要軍購對象是美國,自李登輝至今,臺灣支出總額(含意向)超過650億美元,其中李登輝時期總額超過220億美元;陳水扁時期超過290億美元(含意向,部分迄今未實現(xiàn)),馬英九執(zhí)政迄今超過140億美元。按當前匯率,臺向美軍購總額超過2兆新臺幣。另有臺灣向其他國家購買的軍火未統(tǒng)計在內(nèi)。

  經(jīng)濟學家指出,軍費是人類最大浪費,對經(jīng)濟社會與文教等事業(yè)都產(chǎn)生嚴重排擠效應。巨額軍購給臺灣同胞帶來的損失也顯而易見。臺灣軍購費用由“中央”財政負擔。據(jù)有關(guān)資料,當前臺灣“中央”財政總負債約5.3兆新臺幣,2兆多軍購費用相當于其40%。顯然,若無龐大軍購開支,臺灣財政壓力要小得多。額軍購也擠壓了當局刺激經(jīng)濟的政策手段和力度。2009年,臺當局給每人發(fā)放3600元新臺幣的“振興經(jīng)濟消費券”,總額僅850億余新臺幣,但據(jù)臺“經(jīng)建會”事后分析,該支出對經(jīng)濟增長年度貢獻達0.28-0.43個百分點。日前臺當局希望復制該措施,但因財政困難,加之反對黨抵制,最后只端出40億新臺幣“短期刺激方案”。可假設(shè),若非財政太差,或少用部分軍購,目前困難就可解決。此外,島內(nèi)目前有縣市連工資都發(fā)不出,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)晚上缺錢開路燈,部分學生為營養(yǎng)午餐費發(fā)愁,若無軍購開支的擠壓,這些公共支出也不再困難。

  其次,常年軍購給臺灣同胞的間接損失無法估量。一是臺灣國際形象受損,“凱子軍購”之稱常年甩不掉。島內(nèi)還有人發(fā)現(xiàn),美售臺軍品一向“價美物廉”,臺甚至曾替美國“試用”新產(chǎn)品而造成傷亡。此次的“佩里艦”,當年美國曾免費給盟友,售給其他國家2艘僅需9000萬美元,而對臺要價則達1.9億。

  二是加劇島內(nèi)貪腐之風,并成政爭引爆點。臺灣長期以“國防機密”為由對軍購黑箱作業(yè),由此滋生大量弊案。李登輝時期向法國購買拉法葉艦時,曾發(fā)生巨額回扣丑聞,李登輝也卷入其中,后還釀成“尹清楓命案”。2008年初又暴出陳水扁卷入軍購弊案“鐽陣案”。雖事隔多年,許多真相已淹沒,但由此引發(fā)的藍綠政爭不時重演,并影響政局穩(wěn)定。

  三是引發(fā)兩岸關(guān)系緊張,惡化臺灣經(jīng)濟環(huán)境。美對臺軍售一再給“臺獨”分裂勢力幻覺,以為有美國作靠山就可在“臺獨”分裂道路上越走越遠,一再引發(fā)兩岸關(guān)系緊張,臺灣經(jīng)濟環(huán)境連帶遭殃。島內(nèi)學者早在1990年代就指出,兩岸關(guān)系不穩(wěn)定是影響臺灣經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。島內(nèi)學者普遍認為,臺灣優(yōu)勢在經(jīng)濟,如果輸了經(jīng)濟就什么也沒有了;即使花再多錢購買軍火,“臺獨”分裂勢力也無法與統(tǒng)一力量相抗衡。

  二、臺灣走出軍購迷思有終南捷徑

  長期以來,藍綠鼓吹軍購的理由是,通過軍購可“增強防衛(wèi)維護安全”,“保護臺灣現(xiàn)行制度”。無論他們講不講清楚,大家都明白,他們擔心的是大陸“武力攻臺”。然而,這些擔心或借口并不存在。

  中國人民早已厭倦內(nèi)戰(zhàn),并一再表達通過和談解決臺灣問題、維持臺灣現(xiàn)狀的立場。早在軍事對峙時期,毛澤東于1950年代便說“我們都是中國人。三十六計,和為上計”。周恩來1960年代提議兩岸和談的同時承諾“臺灣的社會改革可以從緩”。軍事對峙結(jié)束后,1979年元旦《告臺灣同胞書》承諾“在解決統(tǒng)一問題時尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見,采取合情合理的政策和辦法”,呼吁首先通過兩岸和談結(jié)束軍事對峙狀態(tài),“以便為雙方的任何一種范圍的交往接觸創(chuàng)造必要的前提和安全的環(huán)境”。鄧小平1983年6月承諾“統(tǒng)一后,臺灣可以有自己的獨立性,可以實行同大陸不同的制度”。江澤民在1995年1月《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話(俗稱“江八點”)中重申“統(tǒng)一后臺灣的社會經(jīng)濟制度不變,生活方式不變,臺灣同外國的民間關(guān)系不變”,承諾“中國人不打中國人”,呼吁進行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判,在一個中國的前提下什么問題都可談,作為第一步,雙方可先就“在一個中國的原則下,正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)”進行談判,并達成協(xié)議。胡錦濤2008年歲末《攜手推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展同心實現(xiàn)中華民族偉大復興》講話(俗稱“胡六點”)中提議,為有利于穩(wěn)定臺海局勢,減輕軍事安全顧慮,兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流,探討建立軍事安全互信機制問題。在一個中國原則的基礎(chǔ)上,結(jié)束敵對狀態(tài),達成和平協(xié)議,構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。習近平任大陸最高領(lǐng)導人以來,一再呼吁兩岸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上堅持走和平發(fā)展道路,加強溝通協(xié)商,早日結(jié)束政治分歧,強調(diào)雙方應該相互尊重彼此的對不同發(fā)展道路和社會制度的選擇,避免讓這類分歧干擾兩岸交流合作,傷害同胞感情。

  大陸早對臺灣所擔心的安全與制度選擇有充分考慮,并提出解決之道是通過兩岸和談。并且,按現(xiàn)行國際法與國際行為準則,以及兩岸各自法律規(guī)定,兩岸同屬一個中國,兩岸之間并無舉行和談的前提障礙。如果有關(guān)方面還以這些問題作為軍購的借口,要么是對大陸一貫立場政策不了解,要么是別有用心。

  既然兩岸商談就能解決有關(guān)疑慮,臺灣當局又何必浪費臺灣同胞血汗錢與發(fā)展機會,大肆采購那些無用的軍火?相信島內(nèi)各方遲早會明白其中奧妙。(作者:黨朝勝,系中國社科院臺灣研究所研究員)

[責任編輯:趙靜]
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