林圣忠表示，如果兩岸沒有簽署ECFA，臺灣將變成國際孤兒，也會引發(fā)新一波的失業(yè)潮。（來源：香港中評社）

　　明年“東盟加一”正式實施，臺灣在經(jīng)濟上面臨被邊緣化的危機，盡管臺當(dāng)局努力推動兩岸簽署ECFA因應(yīng)，卻也面臨民進黨的強力杯葛。臺當(dāng)局“經(jīng)濟部常務(wù)次長”林圣忠日前接受香港中評社專訪時強調(diào)：如果臺灣不簽ECFA，就會變成國際孤兒，也會帶動產(chǎn)業(yè)外移，引發(fā)新一波的失業(yè)潮。

　　林圣忠表示，所謂的ECFA就是“兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議”，主要是透過產(chǎn)品、商品和服務(wù)自由化達成兩岸經(jīng)濟進一步整合，讓臺灣的經(jīng)濟注入動力，才能在國際間有更好的發(fā)揮空間。

　　林圣忠解釋，由于東盟和大陸已經(jīng)簽署東盟十加一的架構(gòu)協(xié)定，由東盟出口的產(chǎn)品到大陸從2010年起將可以享受免關(guān)稅的待遇，在這種情況下，臺灣的產(chǎn)品未來在大陸市場的競爭，和東盟地區(qū)相比將處于極為不利的地位，如果不趕快簽署ECFA，將會削弱臺灣廠商在國際間的競爭力。

　　明年“東盟加一”成形，林圣忠說，根據(jù)臺灣經(jīng)濟研究院做的估計，如果臺灣沒有任何因應(yīng)作為，整體的“國民所得”會減少三四個百分點，一旦兩岸簽署ECFA，臺灣的石化、紡織和機械業(yè)因為關(guān)稅比較高的關(guān)系（5%到15%），將會大有助益。

　　對于民進黨質(zhì)疑兩岸簽署ECFA后將會讓臺灣的失業(yè)問題雪上加霜，林圣忠認為這根本就是夸大其詞，因為其中有產(chǎn)業(yè)調(diào)適的問題，兩岸簽署ECFA之后，很多產(chǎn)業(yè)將會因此而獲益，訂單增加之后，雇用的員工就會增加，因此可以降低臺灣的失業(yè)率。

　　但林圣忠不諱言，兩岸簽署ECFA之后還是會有少數(shù)產(chǎn)業(yè)將會受到負面沖擊，主要是因為開放大陸產(chǎn)品之后，勢必造成臺灣市場的競爭，本來就獲利不高的產(chǎn)業(yè)恐會面臨歇業(yè)關(guān)廠的情況，所以臺當(dāng)局將進行風(fēng)險評估，對這些產(chǎn)業(yè)適時提供救濟。

　　林圣忠分析，臺灣一些勞力密集產(chǎn)業(yè)，包括手工具、紡織、毛巾和玩具等，因為在大陸的價格便宜，可能會因為兩岸簽署ECFA而受到?jīng)_擊，但是很多業(yè)者都已經(jīng)外移，目前留在臺灣的工廠已經(jīng)不多。林圣忠認為，這種情況和臺灣過去加入世界貿(mào)易組織一樣，必定會有一些產(chǎn)業(yè)受到影響，但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)受惠，最重要的是國際間看到兩岸關(guān)系改善，將會增加對臺灣的投資信心，把臺灣當(dāng)成亞太營運的重心基地，對臺灣造成的投資收益，以及帶動的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、貿(mào)易效果和“國民所得”的增加，都會有很大的正面助益。

　　林圣忠指出，臺灣民眾因為不了解或是接受錯誤的訊息，所以會有所擔(dān)心，當(dāng)局未來將加強溝通，也會在即將舉行的第三次“陳江會”中彼此先交換意見，現(xiàn)在最重要的，就是在臺灣內(nèi)部先凝聚共識。

　　一旦因為在野黨強力杯葛，兩岸無法簽署ECFA，會有什么影響？林圣忠毫不遲疑的說“臺灣會變成國際孤兒”，因為所有APEC國家或地區(qū)，他們的產(chǎn)品、貿(mào)易和服務(wù)市場都是互相開放、彼此之間零關(guān)稅的情況下，臺灣的產(chǎn)品銷售至這些地區(qū)仍需付出關(guān)稅，對于臺灣的產(chǎn)業(yè)大為不利，將會讓廠商面臨外移的壓力，引發(fā)新一波的失業(yè)潮，甚至連未來民眾就業(yè)可能都要跑到海外。

　　林圣忠1952年出生，臺灣中興大學(xué)經(jīng)濟系畢業(yè)，臺灣大學(xué)經(jīng)濟研究所碩士、美國亞歷山大大學(xué)經(jīng)濟研究所博士班研究，長期在外貿(mào)體系服務(wù)，曾在馬英九擔(dān)任臺北市長時擔(dān)任臺北市政府建設(shè)局長，去年9月接任臺當(dāng)局“經(jīng)濟部常務(wù)次長”。

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