馬英九執(zhí)政以來并不順利。與民進黨執(zhí)政八年相比，在同樣政績不突出的前提下，陳水扁是惡化兩岸關系和組成貪污共犯結構而出現執(zhí)政危機，馬英九與此相反而陷入執(zhí)政困難，兩者不同做法和不同結果，增加了臺灣政局的復雜性，也增加了分析臺灣政局的難度。

　　一、基本特點

　　觀察二次政黨輪替以來的臺灣政局，最大特點是廣大選民對馬英九執(zhí)政的不滿意和不承認國民黨執(zhí)政的政績，是民進黨在動亂中開始站起來。

　　一是金融危機沖擊波未過但經濟開始好轉。人們充滿期待，但是自上臺就令人失望的馬英九當局，在內政治理、兩岸關系和對外關系三個方面中，第一項沒有政績，也就是在與選民基本生活和活動息息相關的領域中，沒有取得有說服力的成果。在金融危機沖擊下，臺灣經濟遭受60年來最為嚴重的衰退，失業(yè)率達到60年來最高水平，甚至2009年兩岸貿易都下降三成，對此民眾是感受深切，社會上怨聲載道。但要看到，自2009年第四季度以來，臺灣經濟有所好轉。9月間的世界經濟論壇把臺灣的經濟競爭力由第17名提升至第12名 。馬英九也說，今年的經濟情勢將會逐漸轉好，“今年不是普通的好，一定是非常好” 。表明面對金融危機沖擊，臺灣經濟開始走上復蘇之路，這是馬英九執(zhí)政狀況改善的重要條件。

　　二是馬英九支持度偏低但權力基礎沒有動搖。在臺灣社會已經形成馬英九“仿佛能力不足”的說法 ，如政治創(chuàng)新不明顯，馬英九方面沒有出臺卓有成效、讓人信服的政策和決策。如經濟績效不明顯，盡管有大陸惠臺政策和兩岸經貿的支持，但臺灣經濟增長緩慢，廣大選民沒有直接得到實惠。如決策能力不明顯，危機處理能力、公共決策能力、主導政局能力、推行新政能力均受到輿論和民意質疑。馬英九執(zhí)政時間不長，支持率幾度跌至二成上下，國民黨在縣市長選舉和四次“立委補選”中成績不佳，在島內某些政黨和人物中間出現“批馬、反馬、倒馬和換馬風潮”。但要看到馬英九支持度不高，權力基礎沒有動搖，一方面是在野黨沒有形成壓倒執(zhí)政黨的優(yōu)勢，一方面執(zhí)政黨內部沒有出現第二個馬英九，再則是藍營大于綠營的格局沒有改變。

　　三是國民黨選舉行情不佳但已引起藍營警惕。2月27日舉行的“四立委”補選中，國民黨僅勝選花蓮一席。此次選舉終于擺脫選前有人預估的“剃光頭”的惡運，但難改國民黨“逢選必輸”的結局。對此，泛藍軍認為，“這樣的結果，可以讓我們國民黨更警惕，當然在以后也更知道要如何表現，才能贏得選民的認同。” 馬英九認為，一方面要承認失敗、虛心檢討，該堅持的改革繼續(xù)堅持；另一方面要勇于任事，化解民怨，加強與民眾溝通。也有學者認為，藍營選民嚴格要求國民黨，稍有不滿意可能就不去投票，與泛綠支持者相比缺乏責任感和危機感。此外，分裂參選是敗選的重要原因，在桃園是三人競爭，在新竹是兩派拼斗，讓綠營漁人得利。選舉失敗能否為“五都選舉”提供教訓和經驗，這是人們更關注的問題。