史坤杰：民進(jìn)黨“憲政共識”的特點與政治考量
近日，民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會”召開第四次會議，總結(jié)報告匯整前幾次會議共識，在兩岸定位方面，初步確定“以憲政共識作為兩岸對話基礎(chǔ)”。華廣網(wǎng)19日刊載廈門市臺灣學(xué)會理事史坤杰的評論文章分析民進(jìn)黨“憲政共識”的特點與政治考量。文章指出，民進(jìn)黨“憲政共識”仍恪守“臺獨”根本，玩弄文字游戲，以“憲法”模糊“一中”，以所謂“憲政共識”取代“九二共識”，以確保臺灣“主權(quán)”限制兩岸經(jīng)貿(mào)交流，依舊是“冷飯熱炒”。
全文內(nèi)容如下：
近日，民進(jìn)黨“中國事務(wù)委員會”召開第四次會議，總結(jié)報告匯整前幾次會議共識，在兩岸定位方面，初步確定“以憲政共識作為兩岸對話基礎(chǔ)”。一石激起千層浪，“憲政共識”一時成為島內(nèi)各界關(guān)注焦點，質(zhì)疑者有之，反對者亦有之，就連民進(jìn)黨內(nèi)也是雜音四起。為何此一論述“既不叫好也不叫座”？概其與民進(jìn)黨以往提出的“臺灣共識”、“十年政綱”、“憲法共識”等兩岸論述并無二致，基本承繼了民進(jìn)黨以往兩岸論述的內(nèi)涵和特點。
一是與“臺獨”思想一脈相承。近年來隨著兩岸各界大交流、大合作局面蓬勃發(fā)展，民進(jìn)黨出于爭取中間選民、謀求重新執(zhí)政考慮，不得不順應(yīng)兩岸和平發(fā)展的大趨勢，通過公開表態(tài)、黨內(nèi)討論、籌組智庫等方式，著手對其僵化、偏激的兩岸政策進(jìn)行反省和調(diào)整。但其調(diào)整方向仍沿襲了“臺獨”、“主權(quán)獨立”、否認(rèn)“九二共識”等核心思想，基本按照“臺灣前途決議文”的精神論述，只在細(xì)枝末節(jié)方面進(jìn)行不觸及根本的技術(shù)性、策略性微調(diào)，是“新瓶裝舊酒”式的“愚民”策略，在思想和理論上沒有取得創(chuàng)新突破。此次民進(jìn)黨變換名詞提出“憲政共識”，雖然提法有創(chuàng)新，但內(nèi)涵無改變。“中國事務(wù)委員會”發(fā)言人鄭文燦會后對此曾表示，民進(jìn)黨兩岸政策會與時俱進(jìn)調(diào)整，但“臺灣前途決議文”無須改變，這番表態(tài)直接表明民進(jìn)黨仍死抱“臺灣前途決議文”，仍死守“臺獨神主牌”在兩岸政策上小修小補(bǔ)。
二是在敏感論述上逃避躲閃。整體看民進(jìn)黨近年來提出的兩岸論述，基本上都是以模糊策略處理民進(jìn)黨在理論語境及實際運作中難以解決的兩岸政策問題，以含糊其辭、巧言令色的方式回避兩岸關(guān)系發(fā)展中的實質(zhì)性問題。對“臺獨”主張采取“淡化處理”策略，既不放棄也不過分凸顯，在兩岸論述中不碰觸“臺獨黨綱”及“正常國家決議文”，對“九二共識”、“一中原則”堅決反對，試圖尋求新的共識作為兩岸交流基礎(chǔ)。此次提出的所謂“憲政共識”基本上就是謝長廷的“憲法共識”的翻版，用模糊空洞甚至可以“各自表述”的所謂“憲政”概念，回避敏感的“國家定位”問題、回避直接的統(tǒng)“獨”問題及“九二共識”的認(rèn)同與否問題，通過這種模糊策略取得和大陸交流的入場券。問題是，這種自欺欺人、自我感覺良好的內(nèi)容空洞無物、民眾不知所云的論述，并不能從根本上解決民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整的困境。
三是在經(jīng)貿(mào)交流中確保所謂“主權(quán)”。近年來，雖然民進(jìn)黨政治上不放棄“臺獨”、否認(rèn)“九二共識”，但對于兩岸經(jīng)貿(mào)交流則采取相對務(wù)實的態(tài)度，支持兩岸進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流。不過強(qiáng)調(diào)在兩岸經(jīng)濟(jì)交流中要“政治重于經(jīng)濟(jì)”、“政治為主、經(jīng)貿(mào)為副”，即兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展必須建立在維護(hù)所謂臺灣“主權(quán)”與“臺灣主體性”的基礎(chǔ)之上。“憲政共識”新論述再次凸顯了這一特點。黨主席蘇貞昌在會上表示，“城市交流不影響民進(jìn)黨的核心價值，民進(jìn)黨會支持”。“中國事務(wù)委員會”發(fā)言人鄭文燦在會后表示，“兩岸的交流不得傷害臺灣的主權(quán)與安全，必須確保臺灣的自由民主、開放的生活方式，應(yīng)該以臺灣的‘憲政共識’作為兩岸的對話基礎(chǔ)”。蘇鄭兩人的此番表態(tài)表明，所謂的“憲政共識”仍脫離不了“政治為主、經(jīng)貿(mào)為副”的窠臼。
由此可見，民進(jìn)黨“憲政共識”仍恪守“臺獨”根本，玩弄文字游戲，以“憲法”模糊“一中”，以所謂“憲政共識”取代“九二共識”，以確保臺灣“主權(quán)”限制兩岸經(jīng)貿(mào)交流，依舊是“冷飯熱炒”。民進(jìn)黨在馬當(dāng)局執(zhí)政困局難解和2014年“七合一”選舉臨近的背景下拋出此一論述，表面看是順應(yīng)民意壓力和應(yīng)對黨內(nèi)要求路線轉(zhuǎn)型的呼聲，實際上蘊(yùn)含著深層次的政治考量。
一是安撫深綠勢力。在未放棄“臺獨”主張的前提下調(diào)整大陸政策，可防止深綠勢力反彈，進(jìn)而穩(wěn)固泛綠基本盤。
二是爭取輿論支持。通過這些動作，在國際社會和島內(nèi)營造民進(jìn)黨愿與大陸交往的氛圍，表明民進(jìn)黨是個負(fù)責(zé)任、緊跟時代潮流、為臺灣謀福利的政黨，塑造有利的輿論環(huán)境。
三是彰顯處理兩岸關(guān)系的能力。表明發(fā)展兩岸關(guān)系并非國民黨專利，民進(jìn)黨亦有能力處理這一問題，借此消除民眾疑慮。綜合這三點，其最終圖謀是騙取中間選民支持，為贏得2014年“七合一”選舉和2016年“大選”奠定基礎(chǔ)。
殊不知，民進(jìn)黨2012年敗北的重要原因之一就是沒有實質(zhì)內(nèi)容的“臺灣共識”敗給了國民黨堅持的“九二共識”，如果民進(jìn)黨仍抱持老舊思維續(xù)推“憲政共識”，其如意算盤勢必將再現(xiàn)2012年的一幕，到頭來仍是“竹籃打水一場空”。（史坤杰：廈門市臺灣學(xué)會理事）
