史坤杰：歷史不容忘卻 事實不容抹殺——紀念《開羅宣言》發表70周年

　　今年12月1日是《開羅宣言》發表70周年紀念日，《開羅宣言》肯定了臺灣、澎湖是“日本所竊取于中國之領土”，是第一份確認臺灣是中國領土的國際法文件。華廣網2日發表廈門市臺灣學會理事史坤杰的評論文章指出，這份予中國而言具有特殊意義的國際條約，歷經70年風云變幻，仍以其深遠影響和歷史地位屹立于國際法律之林，成為國際社會處理臺灣問題的一份權威性法律文件。

　　全文內容如下：

　　12月1日是《開羅宣言》發表70周年紀念日。70年前，當世界人民反法西斯戰爭形勢處于根本性轉折的關鍵時刻，中美英三國首腦在開羅舉行會議，商議對日本作戰和戰后對日處理等重大戰略問題，發表了具有偉大歷史意義的《開羅宣言》。宣言不但為日本帝國主義敲響了喪鐘，規劃了戰后亞太地區的政治版圖，而且肯定了臺灣、澎湖是“日本所竊取于中國之領土”，必須歸還中國，是第一份確認臺灣是中國領土的國際法文件。這份予中國而言具有特殊意義的國際條約，歷經70年風云變幻，仍以其深遠影響和歷史地位屹立于國際法律之林，成為國際社會處理臺灣問題的一份權威性法律文件。

　　歷史定論不容篡改

　　臺灣自古就是中國的領土，《開羅宣言》以國際法的形式對這一歷史定論進行了確認。《開羅宣言》明確提出：“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始后，在太平洋上所奪得或占領之一切島嶼，及使日本在中國所竊取之領土，如東北四省臺灣澎湖列島等歸還中華民國”。此規定使《開羅宣言》成為處理臺灣問題的重要國際法依據，其法律性質與效力尤其是臺灣的主權歸屬問題逐漸為世界各國包括主要西方國家所確認。 1945年7月26日，中美英三國首腦發表《促令日本投降的波茨坦公告》，該公告第八項強調“開羅宣言之條件必將實施”。其后不久，蘇聯也加入了這一公告，使該公告成為四國的共同保證，對四國均有約束力。同年9月2日，《日本無條件投降書》昭告世界，“承擔忠誠履行波茨坦公告各項規定之義務”。毫無疑問，這其中當然包含無條件接受《開羅宣言》并履行其必須將臺灣歸還中國的義務。1945年10月25日，當時的中國政府正式收復臺灣、澎湖列島，恢復對臺灣行使主權。此后，臺灣作為中國領土不可分割的一部分的法律地位，已經完全確立。新中國建立后，作為《開羅宣言》和《波茨坦公告》當事國的英美，多次肯定我國國家主權和領土完整。1949年英外交官在下院接受咨詢時指出：“根據開羅宣言，中國當局在日本投降的時候對該島加以控制，并在此后一直行使著對該島的控制”。1950年2月，美國務院在眾議院強調，臺灣自日本投降后即由中國管理，參加對日作戰的各盟國對此均未質疑，“包括美國在內的各盟國在過去四年中認為臺灣是中國的一部分。”1971年聯合國大會第2758號決議進一步肯定中華人民共和國是中國的唯一合法代表，臺灣是中國領土不可分割的一部分的歷史事實和法律地位。1972年9月29日，中日兩國政府發表聯合公報，日本承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，充分理解和尊重中國政府關于臺灣是中華人民共和國不可分割一部分的立場，并堅持遵循《開羅宣言》及《波茨坦公告》的立場。事實證明，臺灣是中國領土不可分割的一部分，不僅是歷史延續下來的事實，而且也是早已確定的國際法規范，某些西方敵對勢力以及“臺獨”分裂勢力企圖篡改歷史、否認事實分裂中國的做法是十分荒謬和不可取的！