華廣網(wǎng)21日刊載上海國(guó)際問題研究院研究員周忠菲的文章分析民進(jìn)黨路政策的兩面性與危害性。周忠菲指出，蔡英文大陸政策的兩面性由來已久，如果民進(jìn)黨內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，執(zhí)意將這種曖昧不明的大陸政策與外國(guó)勢(shì)力構(gòu)筑的“反華戰(zhàn)略包圍”結(jié)合，兩岸關(guān)系就可能出現(xiàn)由于“和平倒退”而引發(fā)“沖突”的危險(xiǎn)。

　　全文內(nèi)容如下：

　　臺(tái)灣民進(jìn)黨主席蔡英文于今年5月20日走馬上任近一月，總體來看，大多數(shù)輿論認(rèn)為兩岸關(guān)系前景依然充滿不確定性，主要原因是蔡英文的大陸政策模棱兩可，至今仍回避“九二共識(shí)”。

　　本文認(rèn)為，雖然蔡英文執(zhí)政時(shí)日尚短，但其大陸政策的兩面性卻是由來已久，可以追溯到參與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí)期。如果民進(jìn)黨內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，執(zhí)意將這種曖昧不明的大陸政策與外國(guó)勢(shì)力構(gòu)筑的“反華戰(zhàn)略包圍”結(jié)合，兩岸關(guān)系就可能出現(xiàn)由于“和平倒退”而引發(fā)“沖突”的危險(xiǎn)。

　　一、民進(jìn)黨大陸政策的兩面性

　　2016年民進(jìn)黨上臺(tái)，帶來臺(tái)灣內(nèi)外方針在國(guó)際層次、社會(huì)價(jià)值觀、政黨結(jié)構(gòu)方面的嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)，突出表現(xiàn)在其大陸政策的兩面性上。

　　觀其基本策略，主要通過兩面手法，依靠美日，試圖在多邊戰(zhàn)略上與大陸“進(jìn)行對(duì)沖”，換取所謂臺(tái)灣“安全”。在兩岸關(guān)系上，要實(shí)現(xiàn)從國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期狀況的大幅后退，中斷兩岸政經(jīng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“政經(jīng)分離”的綜合布局。在社會(huì)價(jià)值觀上的最終目標(biāo)上，逐步實(shí)現(xiàn)“去中國(guó)化”。企圖造成民進(jìn)黨在臺(tái)灣長(zhǎng)期執(zhí)政的趨勢(shì)。

　　例如，在區(qū)域和兩岸周邊的國(guó)際問題層次，民進(jìn)黨的基本策略是在釣魚島和南海問題上，向日本和與大陸有爭(zhēng)議的國(guó)家傾斜。暗中參與制造地區(qū)不穩(wěn)定輿論，渲染“中國(guó)威脅”。其次，在島內(nèi)社會(huì)價(jià)值觀方面，民進(jìn)黨執(zhí)政后迅速取消國(guó)民黨時(shí)期對(duì)“課綱”的調(diào)整，恢復(fù)有利于“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和“去中國(guó)化”在島內(nèi)鼓噪的版本。其三，民進(jìn)黨借鼓吹臺(tái)灣“民主價(jià)值觀”，政治上對(duì)國(guó)民黨“趕盡殺絕”，同時(shí)又企圖在兩岸關(guān)系上接過國(guó)民黨的“全部家當(dāng)”。

　　二、目標(biāo)設(shè)定與路徑的依賴相背離

　　眾所周知，大陸多次指出兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)是“九二共識(shí)”。自2014年臺(tái)灣“九合一”縣市長(zhǎng)選舉以來，無(wú)論是2015年中的“習(xí)朱會(huì)”，還是2015年底的“習(xí)馬會(huì)”，大陸對(duì)臺(tái)政策始終堅(jiān)持“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。在對(duì)待民進(jìn)黨新當(dāng)局方面，例如對(duì)蔡英文520演說的回應(yīng)，大陸定調(diào)是“未完成的答卷”而不是“不及格的答卷”。說明大陸對(duì)臺(tái)政策在堅(jiān)持和平發(fā)展，堅(jiān)持對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)的同時(shí)，在爭(zhēng)取蔡英文回到“九二共識(shí)”的問題上，繼續(xù)持開放立場(chǎng)，展示了高度善意。

　　而蔡英文推行具有兩面性的大陸政策：表面上目標(biāo)設(shè)定是使“兩岸關(guān)系重新回到繼續(xù)和平發(fā)展的原點(diǎn)”，“希望實(shí)現(xiàn)”所謂“民共對(duì)話”，要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，要“發(fā)展臺(tái)灣”。但實(shí)際上的路徑選擇是：“堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)不變，迫使大陸與其打交道”，通過“不接受‘九二共識(shí)’，卻要迫使大陸與民進(jìn)黨談判”，以此實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系“政經(jīng)分離”的目標(biāo)。這在本質(zhì)上是貫徹一條徹頭徹尾的“臺(tái)獨(dú)”路線。民進(jìn)黨大陸政策目標(biāo)的設(shè)置與路徑的依賴是相背離的，這種政策上的兩面性，勢(shì)必遭到大陸的抵制，帶來兩岸關(guān)系的“和平倒退”。

　　三、警惕民進(jìn)黨危害地區(qū)和平

　　民進(jìn)黨在“九二共識(shí)”上罔顧事實(shí)，倒因?yàn)楣�。一方面高估美日外部力量，另一方面，低估大陸的決心和兩岸人民的意志。民進(jìn)黨這種表面上身段柔軟，骨子里不惜以兩岸關(guān)系“拐點(diǎn)”進(jìn)行“威脅”的手法，對(duì)維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定具有極大的危害性。

　　例如，日本正在把釣魚島問題與中國(guó)“軍事威脅”相掛鉤。美國(guó)正利用南海問題，在中國(guó)周邊“制造沖突”。如果民進(jìn)黨采取與大陸“戰(zhàn)略對(duì)撞”的選擇，就可以把兩岸關(guān)系停滯的肇因“歸咎大陸”。日本行使集體自衛(wèi)權(quán)，不但意味著長(zhǎng)期以來“日本挨打，美國(guó)協(xié)防”的亞太安全格局有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊廊针p方對(duì)等防御”，也意味美日安保合作機(jī)制的加強(qiáng)可能借用臺(tái)灣。臺(tái)灣也試圖利用這一調(diào)整，將長(zhǎng)期以來“臺(tái)灣挨打，美國(guó)不一定協(xié)防”的局面，引導(dǎo)為“美日為臺(tái)灣協(xié)防”方向發(fā)展。因此，臺(tái)灣信誓旦旦，宣稱要在美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略中“扮演角色”。

　　四、倒因?yàn)楣�，民進(jìn)黨手中籌碼越來越少

　　2006年陳水扁執(zhí)政時(shí)，安倍內(nèi)閣的外相麻生曾經(jīng)提出建立遏制中國(guó)的“自由繁榮之弧”設(shè)想。這直接導(dǎo)致民進(jìn)黨提出了“決戰(zhàn)境外”的戰(zhàn)略設(shè)想。

　　2015年以來，蔡英文領(lǐng)導(dǎo)下的民進(jìn)黨，高估了外部勢(shì)力的作用和部分臺(tái)灣新民意的支持，以“九二共識(shí)”為突破口，倒因?yàn)楣�，在兩岸關(guān)系中興風(fēng)作浪。其實(shí)，由于大陸力量的發(fā)展，美日對(duì)華政策也具有兩面性，其政策目標(biāo)，是使雙邊關(guān)系重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系的原點(diǎn)，而不是與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)決。這種根本上的大國(guó)關(guān)系結(jié)構(gòu)，注定民進(jìn)黨在一個(gè)中國(guó)原則上與大陸進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗，只會(huì)使自己手中的籌碼，越來越少。

　　蔡英文大陸政策的兩面性，其政策目標(biāo)與路徑選擇的自相矛盾，注定不會(huì)得到兩岸人民的支持。不過，由于預(yù)見到與大陸對(duì)抗可能帶來政治上巨大的損失，我們必須警惕民進(jìn)黨利用手中的權(quán)利，在陷入孤家寡人的境地之前鋌而走險(xiǎn)，危害臺(tái)海地區(qū)的和平。（周忠菲 作者系上海國(guó)際問題研究院研究員）