海峽論壇到今年，已經(jīng)走過(guò)了風(fēng)雨如晦的十載歲月。十年生聚、十年融匯，海峽論壇始終堅(jiān)持其“民間性、草根性、廣泛性”的定位，內(nèi)容愈發(fā)多元、形式更加豐富、參與更為廣泛、面貌不斷更新，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同民意基礎(chǔ)和共同利益基礎(chǔ)的建構(gòu)者和維護(hù)者。如今，在兩岸關(guān)系新形勢(shì)下，海峽論壇面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也逐漸開(kāi)啟承擔(dān)新的歷史使命，迎來(lái)了回顧總結(jié)、面向未來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　一是論壇奏響“反獨(dú)促統(tǒng)”、融合發(fā)展強(qiáng)音，展現(xiàn)了大陸最新的對(duì)臺(tái)工作理念。黨的十九大闡明了對(duì)臺(tái)工作的基本方針和基本路徑，提出了對(duì)臺(tái)工作新的重要理念，向臺(tái)灣同胞發(fā)出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的號(hào)召。本次論壇作為十九大后首次大型民間兩岸交流活動(dòng)，成為了向臺(tái)胞傳遞這些新理念、新做法的平臺(tái)。會(huì)上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席汪洋重申“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的對(duì)臺(tái)政策基本原則，以及基于“兩岸一家親”的理念，提出進(jìn)一步密切、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作與文化融合和增進(jìn)兩岸青年與基層的交流融合的工作路徑。海峽論壇期間，汪洋深入有關(guān)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞聚集社區(qū)調(diào)研，走訪廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院，并與在閩工作的臺(tái)灣同胞代表座談。他指出，每一個(gè)在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活的臺(tái)灣同胞，都在用自己的親身經(jīng)歷講述“兩岸一家親”的生動(dòng)故事，都是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實(shí)踐者、貢獻(xiàn)者。地方各級(jí)黨委和政府要注意聽(tīng)取他們的心聲，回應(yīng)他們的關(guān)切，為他們?cè)诖箨懓l(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件。

　　二是論壇成為大陸對(duì)臺(tái)政策先行先試和檢驗(yàn)反饋的渠道。其一，論壇為未來(lái)政策提供實(shí)驗(yàn)樣本。推進(jìn)融合發(fā)展和落實(shí)同等待遇是一個(gè)全方位關(guān)照的宏大命題，有無(wú)數(shù)個(gè)前人未曾踏足的領(lǐng)域和可能。今年論壇上，兩岸共同見(jiàn)證了廈門(mén)海滄第3批臺(tái)胞社區(qū)主任助理上崗，類(lèi)似的，兩岸公益論壇啟動(dòng)了“臺(tái)青在陸支持計(jì)劃”和“精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”，提供了200多個(gè)實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位，為融合發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)智聚力。其二，與會(huì)各界人士務(wù)實(shí)對(duì)對(duì)大陸涉臺(tái)政策做出反饋。臺(tái)灣學(xué)者汪明生建議，兩岸融合關(guān)鍵在于社會(huì)融合，大陸應(yīng)更關(guān)注“三中一青”和“一代一線”和臺(tái)灣民生“小事”。國(guó)民黨智庫(kù)學(xué)者曾志超等學(xué)者則建議，大陸對(duì)臺(tái)青要授之以漁，除了啟動(dòng)時(shí)期的幫扶，更要有制度環(huán)境和合理的產(chǎn)業(yè)配套，才能長(zhǎng)期留人。

　　三是論壇既重“量”，也重“質(zhì)”，通過(guò)塑造共同記憶、促進(jìn)心靈契合。隨著兩岸民間交流對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域、各階層的全面滲入，臺(tái)胞在陸生活、工作和學(xué)習(xí)的生活場(chǎng)景、議題范圍越來(lái)越復(fù)雜、系統(tǒng)，兩岸民眾，特別是臺(tái)胞對(duì)大陸政策的需求也在與日俱新，并且正在下沉至既有體制與政策實(shí)踐的內(nèi)在邏輯。因應(yīng)這一趨勢(shì)，正如國(guó)民黨青年部副主任、臺(tái)灣青年聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)何溢誠(chéng)所言，今年的海峽論壇在主題和形式的設(shè)計(jì)上更緊扣青年需求和心理，活動(dòng)設(shè)置更為細(xì)化、豐富，也更加注重質(zhì)量和效率，既著墨會(huì)上溝通，也助力會(huì)后的精準(zhǔn)對(duì)接、項(xiàng)目合作。其一，論壇探索制度創(chuàng)新。制度與規(guī)則的與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新是民眾需求的當(dāng)務(wù)之急，也是臺(tái)胞從廣泛落地到深入融合的必經(jīng)階梯。今年2月大陸發(fā)布“惠臺(tái)31條”可謂應(yīng)運(yùn)而生，被一些學(xué)者視為是涉臺(tái)公共政策治理體系的先導(dǎo)，同時(shí)為本屆論壇的兩岸交流增添了動(dòng)力、指明了方向，滬、閩等多地紛紛跟進(jìn)。論壇上，福建省在“臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)年”的21項(xiàng)惠臺(tái)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出促進(jìn)閩臺(tái)交流合作的66項(xiàng)措施；就不少臺(tái)青對(duì)惠臺(tái)新政的表現(xiàn)出的關(guān)切和需求，廈門(mén)市則編制《服務(wù)指南》，舉辦政策說(shuō)明會(huì)和對(duì)接會(huì)，為期盼了解相關(guān)政策的與會(huì)者提供咨詢服務(wù)。此外，兩岸公益論壇啟動(dòng)了“臺(tái)青在陸支持計(jì)劃”和“精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”，提供了200多個(gè)實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位，為融合發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)智聚力。其二，論壇講述兩岸融合發(fā)展“好故事”，塑造兩岸共同記憶。海峽論壇善于挖掘兩岸故事，這些故事讓兩岸四地的民眾產(chǎn)生共鳴，感同身受，今年更是以“海論十年”為主題，講述兩岸融合的“好故事”，其中絕大多數(shù)來(lái)自臺(tái)灣，這些兩岸交流的親歷者現(xiàn)場(chǎng)講述了自己在大陸組建家庭、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的見(jiàn)聞經(jīng)歷。在兩岸殘障人士交流嘉年華上，因小兒麻痹致殘的臺(tái)灣中華樂(lè)扶協(xié)會(huì)團(tuán)長(zhǎng)鄭自強(qiáng)以其自強(qiáng)不息、舞動(dòng)兩岸的故事，令全場(chǎng)動(dòng)容；在青創(chuàng)先鋒匯活動(dòng)上，李佩珍、周姿綺等新老海滄臺(tái)胞社區(qū)主任助理分享了她們貢獻(xiàn)青春、融入大陸的故事與心情。這些典型案例的背后，意味著兩岸多年來(lái)的交流、交匯與融合正在醞釀著一定的“質(zhì)變”。

　　四是論壇遭遇蔡當(dāng)局無(wú)所不用其極的政治阻力。相比于近年來(lái)的海峽論壇，此次論壇的另一大“特色”是遭遇到了幾乎史無(wú)前例的政治阻撓。近期，叫囂要“對(duì)抗、報(bào)復(fù)”大陸的蔡當(dāng)局嚴(yán)控兩岸各項(xiàng)交流，對(duì)本屆論壇更是“花式添堵”。其一，出口嚴(yán)控。蔡當(dāng)局通過(guò)對(duì)相關(guān)人士行程嚴(yán)格掌控、盤(pán)查，恐嚇和阻撓其參與論壇。國(guó)民黨原規(guī)劃由秘書(shū)長(zhǎng)曾永權(quán)及前“海基會(huì)董事長(zhǎng)”林中森率團(tuán)赴陸與會(huì)，但兩人遭當(dāng)局以尚在“涉密人員列管期”駁回，改由郝龍斌率團(tuán)出席。無(wú)獨(dú)有偶，新黨青年軍仍被當(dāng)局依所謂“涉陸生共諜案”的莫須有罪名限制出境，無(wú)法參加論壇。此外，臺(tái)中市藍(lán)營(yíng)議員吳顯森、段緯宇等參加論壇多年，但僅因日前接送臺(tái)中市基層訪陸團(tuán)就被情治部門(mén)調(diào)查，后了解到蔡當(dāng)局將出席論壇者定調(diào)為“支持兩岸統(tǒng)一”，年底選舉前將通過(guò)檢調(diào)塑造其所謂“匪諜”形象，打擊其選情，故而被迫缺席今年論壇。其二，入口嚴(yán)審。對(duì)于大陸人士赴臺(tái)，臺(tái)當(dāng)局改為多單位“聯(lián)審調(diào)查”，通過(guò)直接拒絕或拉長(zhǎng)審查時(shí)間技術(shù)性拒絕等方式進(jìn)行阻撓。已舉辦9屆的海峽百姓論壇今年由新竹輪值舉辦，但包括全國(guó)臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)紀(jì)斌在內(nèi)的10多位大陸公務(wù)團(tuán)人員被拒入臺(tái)。花蓮縣邀大陸一線教師舉行兩岸教育論壇，遭情治部門(mén)全程盯場(chǎng)，還要大陸團(tuán)簽“不上臺(tái)保證書(shū)”。對(duì)此，與會(huì)人士和島內(nèi)輿論痛批蔡當(dāng)局無(wú)限上綱、借機(jī)“鎖島”，指出“綠色恐怖”的“寒蟬效應(yīng)”不能阻擋臺(tái)灣民眾向往兩岸交流之心。而蔡當(dāng)局極不自信已經(jīng)到風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵的地步，這也證明了海峽論壇的巨大價(jià)值。

　　五是論壇的成功體現(xiàn)大陸緊握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)。正如國(guó)民黨前主席洪秀柱于去年論壇所言，“千年暗室，一燈即明”，海峽論壇為目前陰霾再現(xiàn)的兩岸關(guān)系點(diǎn)亮了一盞溫暖的燈。論壇期間，蔡當(dāng)局的“花式阻撓”、作繭自縛和大陸的敞開(kāi)雙臂、自信主導(dǎo)形成鮮明反差。與此同時(shí)，海峽論壇推動(dòng)兩岸民間各領(lǐng)域交流，其成效開(kāi)始顯現(xiàn)，特別是各地方新一波惠臺(tái)措施接踵而至，在兩岸“冷對(duì)抗”局面下更持續(xù)為民間交流升溫。這說(shuō)明，無(wú)論蔡當(dāng)局如何歇斯底里、逆勢(shì)而動(dòng)，兩岸形勢(shì)如何變化發(fā)展，大陸都不會(huì)改變堅(jiān)定不移地推動(dòng)兩岸和平發(fā)展、為兩岸同胞謀福祉的初心。兩岸關(guān)系三十年來(lái)的發(fā)展脈絡(luò)也預(yù)示，兩岸利益交匯與民族融合的歷史浪潮不可逆轉(zhuǎn)、不可阻擋；民心向背決定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動(dòng)者和兩岸大勢(shì)主導(dǎo)者，與島內(nèi)外亂流、逆流博弈的走向與結(jié)果。（作者：劉匡宇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）