政策“大變臉” 華人如何面對(duì)移民“緊箍咒”？
4月24日，西班牙歐浪網(wǎng)發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，在西班牙經(jīng)濟(jì)不景氣，西班牙政府開始通過一系列政策排斥、打壓移民時(shí)，廣大移民的話語(yǔ)權(quán)就顯得尤為重要。
3月21日，大約10萬(wàn)民眾在華盛頓國(guó)家廣場(chǎng)舉行集會(huì)和游行，呼吁奧巴馬政府盡快啟動(dòng)移民改革。來(lái)自華盛頓、紐約、芝加哥、亞特蘭大等地的上千名華人參與了集會(huì)。
政策“大變臉”
“等待半年是最短的，一年很正常，兩年也絲毫不奇怪。”一位西班牙馬德里的僑胞拿到居留證已經(jīng)兩年了，卻在申請(qǐng)家庭團(tuán)聚時(shí)遭遇到了意想不到的困難。在西班牙移民政策一再大幅收緊的情勢(shì)下，華人移民的家庭團(tuán)聚之夢(mèng)難圓。同樣憂心忡忡的是一位在馬德里開百元店的店主。曾經(jīng)以薄利多銷遍布西班牙大街小巷的華人百元店，如今卻因?yàn)橹匾囊泼袢后w顧客銳減、針對(duì)華商實(shí)施的高壓罰款政策而經(jīng)營(yíng)慘淡。
據(jù)4月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，西班牙今年第一季度失業(yè)率攀升至16年來(lái)的最高點(diǎn)19.4%，更為黯淡的則是30%的移民失業(yè)率。“僅有的工作機(jī)會(huì)顯然要優(yōu)先讓給本國(guó)人。”勞工部門的表態(tài)讓旅西華僑心寒。曾經(jīng)的“移民天堂”忽然變臉，越來(lái)越嚴(yán)苛的扎根居留和家庭團(tuán)聚政策，讓移民成為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的替罪羊。
紛紛出臺(tái)的移民縮緊政策讓移居海外的華人有苦說(shuō)不出。英國(guó)《每日郵報(bào)》在4月7日宣稱：“1997年以來(lái)創(chuàng)造的167萬(wàn)個(gè)工作崗位，幾乎每個(gè)都被外來(lái)移民搶走了。”移民群體甚至成了英國(guó)大選選戰(zhàn)的“箭垛”。在4月剛剛提交的參選政綱中，保守黨揮起了“板斧”，宣稱要大減移民數(shù)量；工黨則亮出“篩子”，欲設(shè)外來(lái)移民的英語(yǔ)上崗門檻。倫敦華埠商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳國(guó)強(qiáng)頗為無(wú)奈：“政府近年突然收緊移民政策，不少中餐館因請(qǐng)不到人而難以經(jīng)營(yíng)，部分外賣店被迫每周只營(yíng)業(yè)3至4天。政府還要求雇用東歐勞工填補(bǔ)人手，更是不合理。”
4月23日美國(guó)亞利桑納州通過反移民嚴(yán)苛法案后，迅速影響到紐約華人小區(qū)的職業(yè)介紹所業(yè)界，中餐館的招工啟事幾乎無(wú)人問津。
危機(jī)“替罪羊”
如果說(shuō)去年實(shí)施的歐盟《移民公約》以及年初生效的西班牙《新外國(guó)人法》，都是針對(duì)非法移民，那么近期出臺(tái)的種種不合理限制政策，則將炮口一轉(zhuǎn)，沖著那些依法納稅的合法移民打來(lái)。
需要移民來(lái)補(bǔ)充其社會(huì)勞動(dòng)力的缺乏，曾經(jīng)是一些國(guó)家對(duì)移民問題采取和緩政策的出發(fā)點(diǎn)。而移民所造成的社會(huì)福利、服務(wù)支出增加，治安問題和融入問題等，又讓他們心生猶疑。隨著后金融危機(jī)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的遲緩令一些國(guó)家“有病亂投醫(yī)”，強(qiáng)迫移民為經(jīng)濟(jì)的低迷徘徊埋單，指責(zé)移民爭(zhēng)搶就業(yè)、教育機(jī)會(huì)，造成失業(yè)率上升、犯罪率增加、賦稅增加等，于是種種限制移民的“緊箍咒”紛紛出臺(tái)。“飲鴆止渴”、步步緊逼的移民政策不僅無(wú)法從根本上提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，還會(huì)給低迷不起的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更為負(fù)面的影響，催生新的社會(huì)問題。
所在國(guó)社會(huì)內(nèi)部矛盾的包袱，不應(yīng)該轉(zhuǎn)嫁給移民來(lái)背負(fù)。據(jù)調(diào)查，西班牙外來(lái)移民所從事的工作，與西班牙人的就業(yè)職位并不發(fā)生沖突。在西班牙的20萬(wàn)華人移民，大多數(shù)都是從事“4把刀”（菜刀、木工刀、剪刀、理發(fā)刀） 等小資本投入、低技術(shù)含量的傳統(tǒng)行業(yè)。
此外，旅居海外的華人移民為所在國(guó)所作的貢獻(xiàn)是不容抹殺的。華人向來(lái)靠腳踏實(shí)地、吃苦耐勞立足于海外社會(huì)。加拿大多倫多華人地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)都認(rèn)同，如果沒有華人移民的貢獻(xiàn)，僅憑本地消費(fèi)力，多倫多房地產(chǎn)業(yè)難有如今般旺盛。在金融海嘯中，移民消費(fèi)一直在給加拿大大城市的樓市“輸血”。
維權(quán)敢“發(fā)聲”
面對(duì)政策的歧視，旅居海外的華人不能默默無(wú)語(yǔ)，要通過各種方式和渠道，維護(hù)作為合法納稅人應(yīng)有的權(quán)利，爭(zhēng)取華人移民在所在國(guó)的話語(yǔ)權(quán)。
“我認(rèn)為政府在制定政策的過程中需要多聽聽華人社區(qū)的訴求，多參考華人的意見。”從小在廣東潮州長(zhǎng)大，移民英國(guó)近20年的吳克剛?cè)缡钦f(shuō)。5月6日，他將與其他8位華裔人士一同參加英國(guó)國(guó)會(huì)議員選舉。他認(rèn)為，華人移民在目前高失業(yè)率的生存環(huán)境中，飯碗總是優(yōu)先考慮，在心理上往往離選票很遠(yuǎn)。但正是選票的政治力量，才能幫助華人找回失落已久的話語(yǔ)權(quán)。
華人社區(qū)也在行動(dòng)起來(lái)，積極“發(fā)聲”。英國(guó)華人社團(tuán)將聯(lián)合華人及印巴餐飲業(yè)，在5月3日舉行全國(guó)“半小時(shí)休市行動(dòng)”，并在倫敦華埠集會(huì)，要求保障無(wú)證移民基本的生存與工作權(quán)，以行動(dòng)支持“陌生人成公民”有條件合法無(wú)證移民方案。在加拿大，移民咨詢服務(wù)是華人的傳統(tǒng)行業(yè)。4月19日，加拿大注冊(cè)移民顧問協(xié)會(huì)主席胡商呼吁，在加拿大更嚴(yán)厲的移民顧問管理制度即將啟動(dòng)時(shí)，華人小區(qū)、社團(tuán)應(yīng)該積極參與這一立法過程，爭(zhēng)取令新法可以最大限度地包容現(xiàn)有的合法華人業(yè)者。
目前，在西班牙司法部門登記的大小華人僑團(tuán)有130多個(gè)，從最早的同鄉(xiāng)會(huì)、姓氏宗親會(huì)，發(fā)展到了華人行業(yè)協(xié)會(huì)、華人商會(huì)等。如果眾多僑團(tuán)及時(shí)溝通，就能匯成一股力量，為維護(hù)旅西華人的切實(shí)利益而努力。
盡管面臨著提高的移民門檻和“內(nèi)外有別”納稅人政策，不服輸?shù)娜A人總能積極為自己爭(zhēng)取一片生存的天地。（楊子巖 杜琳）
