言浩：臺灣的“民主”很畸形

　　臺灣近來唯一與選舉無關(guān)的新聞是，臺北縣長周錫瑋為臺北縣百余警官升官的風(fēng)波。臺北縣自從升為所謂“準(zhǔn)直轄縣市”之后，除了名義上響亮了些之外，沒得到什么實質(zhì)上的好處。“行政院”答應(yīng)撥給的直轄單位經(jīng)費，七折八扣未能如數(shù)付給，還要臺北縣分?jǐn)傇S多地方開支。臺北縣政府為了擴(kuò)充編制成為直轄單位，人事經(jīng)費已經(jīng)超支了許多，打腫臉充胖子，苦在心頭。周縣長以為這個臺北縣升格是玩真的，就執(zhí)行了一下職權(quán)，為140多位臺北縣警官升級，并舉辦盛大儀式，在媒體鏡頭前一一為他們授階。 

　　未料，此舉立即引起“警政署”的激烈反彈，指責(zé)周錫瑋嚴(yán)重破壞員警制度。“警政署”認(rèn)為縣長無權(quán)發(fā)布員警人事命令，由臺北縣長授階升級的警官“警政署”一律不認(rèn)賬。但是周縣長也有他的道理，既然臺北縣已經(jīng)升格，就應(yīng)當(dāng)與臺北、高雄兩市享有同樣的許可權(quán)，有關(guān)主計、人事、政風(fēng)及消防等所有的局、室、處的任免都可以由縣長下人事令，為何不可以有任命警官的人事權(quán)？他要求“內(nèi)政部長”李逸洋守法。為了這樁公案周縣長曾在電視上與“警政署”副署長謝秀能辯論，周錫瑋在螢屏上指責(zé)“警政署長”侯友宜騙人，沒有信守承諾，又直指謝副署長是最虛偽的公務(wù)員。

　　據(jù)說當(dāng)時臺灣在電視機前收看節(jié)目的員警人員不約而同為之震怒。高雄市警察局開始連署活動，支持員警人事一元化，譴責(zé)周縣長，隨之回應(yīng)的還有基隆、彰化、屏東、云林、南投等地的警察局，似乎形成了一股風(fēng)潮。有人質(zhì)疑這是否由“警政署”暗中策動，“警政署”急忙出面否認(rèn)，表示這完全是基層的自發(fā)行為。無論怎么說，另一場對峙行動已經(jīng)形成。好像臺灣還嫌不夠熱鬧，對立不夠尖銳，亂哄哄你方唱罷我登場，又平空出來一宗員警人事權(quán)的爭端。

　　臺灣的所謂“民主”很畸形，事無巨細(xì)動輒發(fā)動對抗，連署簽名挾民意以自重，互比聲勢，聚眾吶喊。因為從過去的經(jīng)驗，好吵鬧的孩子總有糖吃，它已經(jīng)發(fā)展成一種模式。原本可以減少爭執(zhí)，降低社會成本，心平氣和通過協(xié)商，講道理、取得協(xié)議共識的做法，并不為多數(shù)政治人物所采納。從上到下個個惟恐天下不亂，正因為“亂”，沒理的也可以變成理直氣壯，趁火打劫不知道可以撈到多少好處。

　　南投縣某派出所所長說：“警官升遷不是民眾關(guān)心的重點，治安才是民眾最關(guān)心的事。”

　　這位中級警官的話頗有見地，場面上的這些人都在爭些什么東西？是縣長說了算還是“警政署長”說了算，誰該升什么官，老百姓對此完全沒有興趣。是不是哪位警官升了官，就可以保障當(dāng)?shù)氐闹伟擦己茫咳嗣竦陌踩�有人注意到嗎�?

　　（作者曾任臺灣《聯(lián)合晚報》主筆、《中國時報》專欄作家）

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