編者按：回望即將逝去的2007年，大事不斷、熱點(diǎn)頻現(xiàn)。對(duì)一年來(lái)的“關(guān)鍵詞”加以梳理、解析，無(wú)疑有助于廣大讀者銘記2007年留下的印跡。
【關(guān)鍵詞】 嫦娥繞月
嫦娥奔月的千年神話，一直縈繞在中華民族的心頭。2007年10月，西昌衛(wèi)星發(fā)射中心再次吸引了世人的目光。24日18時(shí)05分，中國(guó)首顆探月衛(wèi)星“嫦娥一號(hào)”從這里發(fā)射升空。一個(gè)多月后，“嫦娥一號(hào)”傳回的第一幅月圖完美亮相，標(biāo)志著中國(guó)首次月球探測(cè)工程取得圓滿(mǎn)成功。這一天，中華民族的千年奔月夢(mèng)想終成現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)首次月球探測(cè)工程的成功，是繼人造地球衛(wèi)星、載人航天飛行取得成功之后中國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的第三座里程碑。它開(kāi)啟了中國(guó)人走向深空探索宇宙奧秘的時(shí)代，標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入世界具有深空探測(cè)能力的國(guó)家行列。
【關(guān)鍵詞】 十七大
2007年，對(duì)全黨全國(guó)各族人民的政治生活而言，最重要的大事就是黨的十七大。10月15日至21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利舉行。
大會(huì)批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表第十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的十七屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
黨的十七大，向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外鄭重宣示：在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，我們黨將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】 全民理財(cái)
2007年的中國(guó)證券市場(chǎng)迎來(lái)了空前的繁榮。在短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，滬深股市綜合指數(shù)不斷攀高，上證指數(shù)從年初的不到3000點(diǎn)，到10月16日摸高至6124點(diǎn)。滬深兩市約有1.3億戶(hù)總賬戶(hù)、5000多個(gè)機(jī)構(gòu)投資者。基金銷(xiāo)售熱一浪蓋過(guò)一浪。衡量一國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展程度重要指標(biāo)的證券化率也達(dá)到100%。專(zhuān)家分析，隨著全國(guó)民眾理財(cái)意識(shí)的覺(jué)醒，中國(guó)開(kāi)始步入全民理財(cái)時(shí)代。
過(guò)去老百姓傳統(tǒng)的投資方式就是把錢(qián)存在銀行里，而隨著股市逐漸火爆，老百姓開(kāi)始將更多的錢(qián)投入資本市場(chǎng)，投資股票、債券等，在分享財(cái)產(chǎn)性收入的同時(shí)，也更多地經(jīng)受著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的歷練。
【關(guān)鍵詞】 CPI
肉漲價(jià)、油漲價(jià)、菜漲價(jià)……這是今年中國(guó)普通百姓的切實(shí)感受。在漲價(jià)中，老百姓也逐漸熟悉了一個(gè)詞匯———CPI。CPI是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的英文縮寫(xiě)，是反映居民家庭所購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)商品和服務(wù)價(jià)格水平變動(dòng)情況的指標(biāo)，與人民生活密切相關(guān)。
今年3月以來(lái)，受豬肉、食用油等食品漲價(jià)的影響，CPI漲幅連續(xù)9個(gè)月超過(guò)3%的警戒線，8月份以來(lái)，又連續(xù)4個(gè)月超過(guò)6%，今年11月CPI同比上漲6.9%，創(chuàng)今年月度新高。
面對(duì)越來(lái)越大的通脹壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，在前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，把防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為2008年宏觀調(diào)控的兩大首要任務(wù)之一。
【關(guān)鍵詞】 節(jié)能減排
臨近年終，從權(quán)威部門(mén)傳來(lái)振奮人心的消息，今年前3季度我國(guó)單位GDP能耗同比下降了3%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量首次出現(xiàn)“雙下降”。2007年，節(jié)能減排首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”。
成績(jī)的背后是，中央綜合使用各種措施、聚合多方力量，力圖破解環(huán)境困局。從國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案，到各項(xiàng)抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策緊鑼密鼓地出臺(tái)；從關(guān)停高耗能、高污染落后產(chǎn)能，到環(huán)保部門(mén)30年來(lái)首次啟用“區(qū)域限批”等行政懲罰手段……在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，節(jié)能減排正在深刻地改變著中國(guó)官員的“政績(jī)觀”，也改變著中國(guó)人日常的生活習(xí)慣，環(huán)境保護(hù)觀念深入人心。
【關(guān)鍵詞】 氣候變暖
我國(guó)多年延續(xù)“暖冬”現(xiàn)象，夏季高溫高熱，區(qū)域范圍內(nèi)降水不均。有些地方持續(xù)降雨，造成洪澇；有些地方降雨偏少，造成嚴(yán)重旱災(zāi)。各類(lèi)極端天氣事件頻繁發(fā)生。全球氣候變暖已成一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
氣候變化已給我國(guó)造成了一些不良影響。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正為控制氣候變化、減少溫室氣體排放承擔(dān)更多責(zé)任，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力中扮演積極角色。今年6月，《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》發(fā)布。這是我國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國(guó)家在該領(lǐng)域的第一部國(guó)家方案。
【關(guān)鍵詞】 物權(quán)法
如果問(wèn)，2007年，哪一部法律所引起的爭(zhēng)議最大、帶來(lái)的影響最深、引發(fā)的關(guān)注度最高？當(dāng)屬今年3月十屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)的物權(quán)法。
這部于10月1日開(kāi)始實(shí)施的法律，明確對(duì)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)，并回答了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)是否可以抵押、轉(zhuǎn)讓?zhuān)≌ㄔO(shè)用地使用權(quán)期滿(mǎn)如何續(xù)期，征地拆遷如何補(bǔ)償，小區(qū)車(chē)位、車(chē)庫(kù)如何確定歸屬等涉及普通民眾切身利益的問(wèn)題，給百姓的私產(chǎn)保護(hù)吃了一顆“定心丸”。
這部法律的實(shí)施，標(biāo)志著社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善，我國(guó)政治文明建設(shè)邁出新步伐。
【關(guān)鍵詞】 流動(dòng)性
“流動(dòng)性”本來(lái)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)詞匯，卻成為2007年老百姓耳熟能詳?shù)牧餍姓Z(yǔ)。當(dāng)“流動(dòng)性”遇到“過(guò)剩”一詞之后，就意味著社會(huì)上的錢(qián)太多了，銀行的放貸沖動(dòng)較強(qiáng)。流動(dòng)性過(guò)剩總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是不利的，它容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。2007年以來(lái)，我國(guó)央行曾先后10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、5次提高利率，這一系列貨幣政策措施在一定程度上抑制了資金過(guò)剩局面。專(zhuān)家指出，對(duì)內(nèi)擴(kuò)大消費(fèi)，對(duì)外平衡貿(mào)易順差，才是緩解流動(dòng)性過(guò)剩的治本之策。
【關(guān)鍵詞】 太湖藍(lán)藻事件
2007年初夏，名列中國(guó)經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)城市的無(wú)錫，遭遇了前所未有的生存考驗(yàn)：因藍(lán)藻大面積暴發(fā)，200萬(wàn)市民斷水一周，舉國(guó)關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的兩難考量，在彼時(shí)彼地，已經(jīng)變成了“生存還是毀滅”的終極考問(wèn)。危機(jī)過(guò)后，當(dāng)?shù)攸h委、政府痛定思痛，提出要補(bǔ)上“環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)”這一課，要不惜犧牲GDP來(lái)“向大自然還賬”。“太湖吃一塹，發(fā)展長(zhǎng)一智”。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就會(huì)付出沉重代價(jià)，太湖藍(lán)藻給全國(guó)人民上了沉甸甸的一課。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村低保
2007年，中國(guó)農(nóng)村低保制度首次擴(kuò)大到“全國(guó)范圍”。那些因病患、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困人口，終于可以像城里人一樣拿到政府每月按時(shí)發(fā)放的低保金，實(shí)現(xiàn)全家溫飽。什么是以人為本？怎樣讓困難群眾分享改革發(fā)展成果？如何縮小城鄉(xiāng)差距？公共財(cái)政的陽(yáng)光應(yīng)該照向哪里？城鄉(xiāng)一體化的“全民低保”網(wǎng)絡(luò)的初步建立為我們做了最好的詮釋。到2007年6月底，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市都已初步建立農(nóng)村低保制度，覆蓋貧困人口2500多萬(wàn)人，年底受惠人口有望突破3000萬(wàn)。
【關(guān)鍵詞】 人民幣升值
中國(guó)和世界從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注“人民幣升值”問(wèn)題，“人民幣升值”已經(jīng)成為一個(gè)超越經(jīng)濟(jì)、超越國(guó)界的國(guó)際議題。中國(guó)一直在按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制。從2005年實(shí)行匯率形成機(jī)制改革至今，人民幣對(duì)美元已升值11.9%，今年以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率更是屢創(chuàng)新高。但正如專(zhuān)家所言，人民幣升值并不能解決一些國(guó)家的貿(mào)易逆差問(wèn)題，相反，美元的持續(xù)貶值對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊更讓人憂(yōu)慮。
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)品安全
2007年，揚(yáng)名世界的“中國(guó)制造”遭遇了一股異樣的寒流。歐美等國(guó)家和地區(qū)以質(zhì)量缺陷、安全隱患等理由，多次對(duì)來(lái)自中國(guó)的玩具、牙膏、寵物食品等產(chǎn)品，實(shí)施召回和制裁。面對(duì)突如其來(lái)的貿(mào)易摩擦和“妖魔化”中國(guó)產(chǎn)品的疾風(fēng)，我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了我國(guó)的產(chǎn)品信譽(yù)和國(guó)家形象。安全問(wèn)題只是中國(guó)出口產(chǎn)品面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)之一。正如國(guó)務(wù)院副總理吳儀所言：“利用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，抓住個(gè)別有問(wèn)題的食品，對(duì)進(jìn)口加以限制，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)新特點(diǎn)。”
【關(guān)鍵詞】 廉租房
“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題。”溫家寶總理11月19日在新加坡訪問(wèn)時(shí)如是表示。在房?jī)r(jià)高企的年代，建立廉租房制度已經(jīng)成為政府履行住房保障職責(zé)的重要表現(xiàn)，也成為解決城市低收入家庭住房問(wèn)題的首選政策。2007年，國(guó)家安排了49億元用于廉租房建設(shè)，加上地方財(cái)政，投入估計(jì)將達(dá)到幾百億元。建設(shè)部官員預(yù)計(jì)，在今后3年內(nèi)，中國(guó)的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的投資將呈翻番的趨勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】 18億畝耕地“紅線”
我國(guó)人多地少，人均耕地面積不到世界平均水平的40%。確保18億畝耕地，是關(guān)乎我國(guó)糧食安全的頭等大事。現(xiàn)實(shí)頻頻敲響警鐘，違規(guī)違法用地勢(shì)頭尚未得到有效遏制，耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻！臨近2007年末，中央針對(duì)土地管理再出“重拳”：監(jiān)察部、國(guó)土資源部通報(bào)10起土地違法違規(guī)典型案件；國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)節(jié)約集約用地和依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體建設(shè)用地，并明確指出，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或所謂“小產(chǎn)權(quán)房”。(記者 孫愛(ài)東 薛凱)
