5月19日，北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城游覽區(qū)為四川汶川大地震的遇難同胞下半旗志哀。 新華社記者 劉浦泉攝
新華網(wǎng)成都７月１１日電 題：災(zāi)難，擋不住奮進(jìn)的腳步——寫(xiě)在“５·１２”汶川大地震兩個(gè)月之際
“新華視點(diǎn)”記者 宋振遠(yuǎn)、陳二厚、張先國(guó)
漢旺廣場(chǎng)的塔鐘，永遠(yuǎn)定格在５月１２日１４時(shí)２８分；
北川縣城廢墟上的掛鐘，仍在“嘀嗒嘀嗒”走個(gè)不停。
時(shí)間沒(méi)有停滯！震后兩個(gè)月，災(zāi)區(qū)處處可見(jiàn)從頭再來(lái)、重建家園的堅(jiān)毅身影。
生命大救援，閃耀著生命至上、不屈不撓的人性光輝；
災(zāi)后大重建，貫穿著以人為本、尊重科學(xué)的發(fā)展主線。
為了災(zāi)區(qū)的美好明天，我們?nèi)f眾一心。
重建決策“路線圖”——偉大抗震救災(zāi)精神的生動(dòng)寫(xiě)照
５月２６日。胡錦濤總書(shū)記主持中央政治局會(huì)議。震后僅半個(gè)月，政治局就作出了加快恢復(fù)重建的部署。
就在前一天，胡錦濤總書(shū)記到河北廊坊考察過(guò)渡房生產(chǎn)情況。與此同時(shí)，溫家寶總理在四川災(zāi)區(qū)調(diào)研受災(zāi)群眾安置和恢復(fù)重建工作。
從群眾中來(lái)，到群眾中去。兩個(gè)月來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)一線“穿梭辦公”。來(lái)自基層的呼聲建議，凝聚成黨和國(guó)家的決策部署——
中央政治局會(huì)議、全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一項(xiàng)項(xiàng)重大決策及時(shí)作出。
２２次國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部會(huì)議，一項(xiàng)項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)重建的措施果斷發(fā)布。
恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，這是中華民族面對(duì)巨災(zāi)的宣言。
以人為本，尊重科學(xué)，這是責(zé)任政府冷靜理性的抉擇。
“堅(jiān)持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)。”７月３日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“三個(gè)尊重”是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，更是標(biāo)本兼治的策略。
“力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間完成災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)，使災(zāi)區(qū)群眾的基本生活生產(chǎn)條件達(dá)到和超過(guò)災(zāi)前水平。”
這是一項(xiàng)莊嚴(yán)的承諾，更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
恢復(fù)重建，法制“領(lǐng)路”——
震后１４天，國(guó)務(wù)院法制辦接到緊急任務(wù)：為災(zāi)后恢復(fù)重建立法。“完全沒(méi)有想到，會(huì)這么快開(kāi)始立法規(guī)制。”熬了１５個(gè)不眠之夜的起草小組成員王振江說(shuō)。
歷史將會(huì)銘記這部特殊的條例。６月８日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，發(fā)布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。這是我國(guó)首部針對(duì)一個(gè)地方震后恢復(fù)重建的行政法規(guī)。
一部“汶川條例”，九章八十條，從過(guò)渡安置到重建規(guī)劃，清晰界定了政府的任務(wù)和責(zé)任。
一部“汶川條例”，彰顯法治力量，體現(xiàn)人文關(guān)懷，貫穿著可持續(xù)發(fā)展的理念。
王振江說(shuō)：“災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)這樣的細(xì)節(jié)，溫總理都有過(guò)明確指示。”
制度動(dòng)員，合力支援——
６月５日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究部署災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援工作。６天后，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》印發(fā)，吹響了恢復(fù)重建的“集結(jié)號(hào)”。
“一省幫一重災(zāi)縣”，１９個(gè)省市分別對(duì)口援助１８?jìng)�(gè)四川受災(zāi)縣市和甘肅、陜西兩省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。
“遼寧有４４個(gè)縣，安縣就是第４５個(gè)縣，我們一定要把重建安縣當(dāng)成自己的事干好！”遼寧省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。
“你們需要什么，我們就給什么！”山東承諾三年支援北川重建１００億元。
正如海外媒體所說(shuō)，中國(guó)制度體系顯示了強(qiáng)大的賑災(zāi)“動(dòng)員能力”。“這是迄今為止其他任何制度所不能比擬的。”
在慶祝建黨８７周年前夕，胡錦濤總書(shū)記總結(jié)提出了偉大的抗震救災(zāi)精神：“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)。”
短短２４個(gè)字，彰顯了民族精神的升華和時(shí)代精神的凝聚！
多難興邦，多難礪黨。兩個(gè)月來(lái)，黨和人民正是靠著這一偉大精神，贏得了抗震救災(zāi)的重大階段性勝利。
從帳篷應(yīng)急到板房安置——“新家”讓群眾燃起新生活的希望
７月２日，位于綿竹市體育館旁的活動(dòng)板房安置區(qū)，４３歲的盧姍領(lǐng)到新房鑰匙后，反復(fù)摩挲，身旁８歲的兒子使勁拽她的胳膊，踮起腳瞅。
“有新家了。”盧姍一臉喜悅。當(dāng)天，綿竹市共有２６２９戶家庭像她一樣領(lǐng)到了板房鑰匙，他們將在這里度過(guò)兩三年時(shí)間，直到擁有永久性住房。
安置！安置！——特大地震災(zāi)害過(guò)后，世界罕見(jiàn)的難題首當(dāng)其沖地?cái)[在中國(guó)政府面前：
４６００多萬(wàn)人受災(zāi)，比北歐５個(gè)國(guó)家人口的總和還多；
１４００多萬(wàn)人需要轉(zhuǎn)移安置，相當(dāng)于瑞士總?cè)丝诘膬杀抖啵?
“確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住處。”震后第一時(shí)間，胡錦濤總書(shū)記提出明確要求。
帳篷！帳篷！——?jiǎng)倧膹U墟中站起來(lái)的群眾急需遮風(fēng)擋雨。
黨中央、國(guó)務(wù)院緊急部署：一個(gè)月內(nèi)向?yàn)?zāi)區(qū)提供９０萬(wàn)頂帳篷。
各地緊急行動(dòng)：一家家企業(yè)，一個(gè)個(gè)車間，機(jī)器不停運(yùn)轉(zhuǎn)，燈火徹夜長(zhǎng)明。
這是令世界震撼的應(yīng)急救災(zāi)景象：震后首月，從北川到青川，從寧強(qiáng)到文縣……１０萬(wàn)平方公里的大地上，處處可以看見(jiàn)帳篷的“海洋”。
一張桌子就是一個(gè)部門(mén)，幾頂帳篷就是一個(gè)政府――應(yīng)急帳篷雖然簡(jiǎn)陋，公共服務(wù)設(shè)施一項(xiàng)都沒(méi)少。
防疫！防疫！——集中居住地、廢墟、遺體、傷口、酷熱……隨著震后時(shí)間的推移，傳染性疫情暴發(fā)的條件在疊加。
絕不能讓受災(zāi)群眾遭受二次傷害！黨中央、國(guó)務(wù)院迅速部署，震后兩個(gè)月，中國(guó)和疫情賽跑的速度始終一路領(lǐng)先：
消殺防疫面積４０億平方米，相當(dāng)于５７萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，每人每天平均要完成１個(gè)足球場(chǎng)的消殺任務(wù)；
近１．４萬(wàn)人的衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)災(zāi)區(qū)和安置點(diǎn)的防疫全覆蓋；
震后無(wú)大疫的記錄，就這樣頑強(qiáng)地一頁(yè)頁(yè)翻過(guò)。
板房！板房！——遮風(fēng)擋雨的帳篷應(yīng)急之后，舉國(guó)聚焦受災(zāi)群眾的板房安置。
黨中央、國(guó)務(wù)院迅速安排專項(xiàng)資金，部署相關(guān)部門(mén)和省份，為災(zāi)區(qū)首批建造１００萬(wàn)套活動(dòng)板房。
北京、廣東、上海……短短兩三天，２０多個(gè)省份組織起施工隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)。
７月３日，４０多萬(wàn)套活動(dòng)板房已安裝完畢。
再過(guò)一個(gè)月，８月１２日前，四川將全部解決受災(zāi)群眾過(guò)渡安置問(wèn)題。
心里裝著人民！一切為了人民！才會(huì)有這樣細(xì)致的政策安排，才會(huì)有如此高效的運(yùn)作模式。歷史將銘記中國(guó)政府破解這一世界難題的壯舉！
家園在重建，希望在升騰。歷經(jīng)劫難的災(zāi)區(qū)人民，心頭重新燃起對(duì)美好生活的憧憬。
３５歲的楊麗華在綿竹漢旺鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)快餐店，地震使她７年奮斗的家業(yè)成為廢墟。在活動(dòng)板房安置區(qū)，她拿著新鑰匙說(shuō)：“我還會(huì)再開(kāi)一家更大的快餐店”。
