6月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅在美國(guó)舊金山舉行的招待會(huì)上發(fā)表講話。當(dāng)日，中國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅抵達(dá)舊金山，開始對(duì)美國(guó)進(jìn)行訪問。新華社記者毛磊攝
增進(jìn)互信在于一中框架：兩岸已開始處理政治問題
王毅18日在舊金山僑界招待會(huì)上講話，用四個(gè)方面概括了兩岸關(guān)系取得的“突破性進(jìn)展”：一是兩岸雙方在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和堅(jiān)持“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上開始建立并積累政治互信；二是兩岸協(xié)商得以恢復(fù)并形成制度化安排；三是全面直接雙向“三通”終于成為現(xiàn)實(shí)；四是兩岸各領(lǐng)域、各界別交流往來蓬勃發(fā)展。
他指出，推進(jìn)兩岸關(guān)系，有兩個(gè)重要的著眼點(diǎn)：一是要繼續(xù)遵循先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)的基本思路，這是一條已經(jīng)被實(shí)踐證明是成功和有效的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，先易后難、先經(jīng)后政并不意味著刻意回避復(fù)雜和敏感問題；恰恰相反，要未雨綢繆，前瞻性地思考如何把握和對(duì)待兩岸之間存在已久的矛盾和分歧，為最終破解這些難題開辟道路，創(chuàng)造條件。
二是要不斷鞏固和深化雙方的政治互信。兩岸關(guān)系要向前走，兩岸的互信也要隨之增強(qiáng)，這樣才能保持正確方向，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而增進(jìn)互信的關(guān)鍵在于雙方堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的框架，并在這一原則問題上形成更為鮮明的共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)。
接受洛杉磯《世界日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)，王毅進(jìn)一步“點(diǎn)破”玄關(guān)，他說，兩岸關(guān)系雖循先易后難推進(jìn)，但已處理很多政治問題，如臺(tái)灣參與世衛(wèi)大會(huì)問題，就是政治而不是經(jīng)濟(jì)問題。這些經(jīng)驗(yàn)為未來兩岸破解難題創(chuàng)造條件。
值得關(guān)注的是，王毅此行談話不僅重申“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)，還多次強(qiáng)調(diào)“一中三段論”：世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。這三句話有很大包容性，可以讓兩岸有很多交集。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》認(rèn)為，種種政策跡象顯示，大陸涉臺(tái)部門已在積極準(zhǔn)備“破解政治難題”，表達(dá)出兩岸應(yīng)“適時(shí)處理”的強(qiáng)烈政策意向。
就在近日，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)公布了該會(huì)2009年度研究課題，并向社會(huì)招標(biāo)，其中課題包括研究?jī)砂墩螀f(xié)商機(jī)制問題。
回到去年最后一天，胡錦濤在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上講話指出：“兩岸可以就在國(guó)家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系展開務(wù)實(shí)探討。”此言一出，猶如投下震撼彈。馬英九在今年1月和4月三次“回應(yīng)”均缺少核心內(nèi)容，依舊是“先經(jīng)濟(jì)、后政治”的模式。一時(shí)間有人摸不透其用意，也有人堅(jiān)持認(rèn)為馬英九在第一個(gè)任期還是不會(huì)在政治議題上有動(dòng)作。
直到馬英九6月宣告確定參選國(guó)民黨主席，外界終于意識(shí)到今后兩岸高層互動(dòng)可能出現(xiàn)變化，兩岸“先易后難，先經(jīng)后政”的談判進(jìn)程或?qū)⒂袡C(jī)會(huì)局部調(diào)整。
官方首次就馬英九登陸表態(tài) 學(xué)者：最大可能性是2012年秋冬
國(guó)共論壇的平臺(tái)是島內(nèi)政黨二次輪替后，開啟兩岸新局的驅(qū)動(dòng)力。連戰(zhàn)、吳伯雄則是引領(lǐng)和平發(fā)展的臺(tái)面人物，巧合的是，首次胡連會(huì)后，連戰(zhàn)轉(zhuǎn)任國(guó)民黨榮譽(yù)主席；二次胡吳會(huì)后，吳伯雄知所進(jìn)退，都是由馬英九自己承接黨主席大位。
2005年7月17日，馬英九首度當(dāng)選國(guó)民黨主席，胡錦濤曾發(fā)賀電致意：“由衷期望貴我兩黨與兩岸同胞一道，繼續(xù)為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展、共創(chuàng)中華民族美好未來而努力。”這是胡馬兩人歷史性的“另類接觸”。馬英九隨即以當(dāng)選人身份覆電致謝：“期盼貴我兩黨能依循今年4月29日連胡會(huì)五點(diǎn)共同愿景，推動(dòng)兩黨交流，促進(jìn)兩岸之和平、繁榮與發(fā)展，共同為謀求兩岸同胞之福祉而努力。”一來一往，馬胡完成首輪隔空對(duì)話。
對(duì)于馬英九再任國(guó)民黨主席后，大陸是否仍希望馬英九與吳伯雄一樣到大陸訪問？王毅在《世界日?qǐng)?bào)》的專訪中表示：“這要看對(duì)方的想法。”這是大陸涉臺(tái)官員首次比較明確的表態(tài)。
伴隨著吳伯雄和胡錦濤的兩次會(huì)談，目前國(guó)共兩黨最高層事實(shí)上已經(jīng)建立起直接對(duì)話的形式和機(jī)制。《中國(guó)時(shí)報(bào)》認(rèn)為，4年前在野黨時(shí)代的“馬主席”，與執(zhí)政后即將回鍋的“馬主席”，黨政背景已截然不同。馬英九不僅將是執(zhí)政黨主席，還兼具臺(tái)灣最高軍政職務(wù)，如果“胡馬會(huì)”達(dá)成，將意味著兩岸對(duì)話上升到最高層級(jí)。
但輿論界有這樣一個(gè)擔(dān)心：恰恰是馬英九的“總統(tǒng)”身份會(huì)導(dǎo)致綠營(yíng)極大反彈，使得他短期內(nèi)不便來大陸訪問，這意味著未來國(guó)民黨只能由副主席或者榮譽(yù)主席出面進(jìn)行國(guó)共高層交流，使得國(guó)共兩黨最高層直接對(duì)話的形式降格。
對(duì)此，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣問題研究所資深研究員徐博東認(rèn)為不足為慮。在他看來，目前國(guó)共兩黨高層事實(shí)上已經(jīng)建立起良好的共識(shí)和高度的互信，這是最重要的，大陸更看重的是實(shí)質(zhì)而非形式。
王毅也強(qiáng)調(diào)，國(guó)共論壇只是一個(gè)由國(guó)共兩黨牽頭處理兩岸事務(wù)的平臺(tái)，不是只有處理國(guó)共兩黨的事務(wù)，兩岸民間各界對(duì)兩岸事務(wù)各種各樣的意見，也透過這一平臺(tái)進(jìn)行交流。無論誰出任國(guó)民黨主席，都不會(huì)影響這個(gè)平臺(tái)運(yùn)作。
雖然目前馬英九的民意支持在上升，但還不足以促使他采取更大的動(dòng)作來推動(dòng)兩岸交流。但如果今年底的縣市長(zhǎng)選舉，明年的直轄市市長(zhǎng)選舉，后年的“立委”選舉，國(guó)民黨均大獲勝利的話，民進(jìn)黨在島內(nèi)的勢(shì)力和影響會(huì)大大削弱，而馬英九的民望則會(huì)大大提升。那時(shí)候他會(huì)更有基礎(chǔ)和魄力訪問大陸并實(shí)現(xiàn)“胡馬會(huì)”，從而推動(dòng)兩岸關(guān)系“更上一層樓”。
澳門《新華澳報(bào)》刊文分析說，馬英九未來委任“立法院長(zhǎng)”王金平為國(guó)民黨第一副主席，并讓他主管黨內(nèi)兩岸關(guān)系事務(wù)，在自己訪大陸條件尚未成熟之時(shí)，由王金平代表自己參與“國(guó)共論壇”的前景安排，絕對(duì)是可以打的“王牌”。
民進(jìn)黨未棄“臺(tái)獨(dú)” ：黨對(duì)黨交往尚非時(shí)機(jī)
談及國(guó)共平臺(tái)，身在美國(guó)的王毅還特別指出，大陸方面不會(huì)只跟一個(gè)政黨打交道，只跟一個(gè)政黨打交道是不夠的。
5月中旬福建舉辦了首屆旨在加強(qiáng)兩岸民間交往的海峽論壇，吸引了臺(tái)灣25個(gè)縣市以及20多個(gè)界別的8000多名代表參加，其中絕大多數(shù)是來自臺(tái)灣基層，尤其是中南部的同胞，在兩岸交流史上是一個(gè)新的創(chuàng)舉。此外，最近一些民進(jìn)黨人士來大陸參訪，也引起兩岸各界廣泛關(guān)注。
緊接著，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人在6月10日的記者會(huì)上證實(shí)，國(guó)臺(tái)辦政黨局已經(jīng)成立，目的是加強(qiáng)兩岸黨際之間的交流，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信，增加共識(shí)，繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。針對(duì)記者提問兩岸政黨交流中，如何與民進(jìn)黨展開交流，發(fā)言人說，只要民進(jìn)黨改變“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，我們?cè)敢庾龀稣婊貞?yīng)。
王毅此行再度被問及這個(gè)問題，他強(qiáng)調(diào)，目前與民進(jìn)黨進(jìn)行黨對(duì)黨往來還不是時(shí)候，因?yàn)槊襁M(jìn)黨尚未放棄“臺(tái)獨(dú)”。政黨局的成立是因兩岸交往愈來愈多，與臺(tái)灣不同政黨的往來也在增加，政黨局并非只針對(duì)某一政黨，而是處理與臺(tái)灣各政黨的事務(wù)。
同時(shí)他表示，“我們真誠(chéng)歡迎更多臺(tái)灣同胞，尤其是中南部地區(qū)的鄉(xiāng)親來大陸走走看看，也歡迎民進(jìn)黨人士到大陸參訪交流，以便理性務(wù)實(shí)地對(duì)待兩岸關(guān)系的發(fā)展。”
贊成“民共對(duì)話應(yīng)提上議事日程”的鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員邱震海坦承，相較于國(guó)共對(duì)話，也一步到位馬上搞一個(gè)兩黨交流溝通的平臺(tái)或者機(jī)制，在技術(shù)層面上非常困難，雙方還缺乏具體的溝通基礎(chǔ)。
“但是也不是不可以做，有幾個(gè)跡象已經(jīng)是非常好了，”邱震海說，“第一個(gè)，有民進(jìn)黨背景的高雄市長(zhǎng)陳菊，前陣子訪問大陸。之前她去見過民進(jìn)黨主席蔡英文，所以換句話說，已經(jīng)有高層‘某些的背書或者默許’。另外一個(gè)國(guó)臺(tái)辦成立政黨局，具體來拓展跟兩岸之間政黨的交流。可以想見在大陸對(duì)臺(tái)當(dāng)局的內(nèi)部思維結(jié)構(gòu)里，除了國(guó)共對(duì)話交流外，也至少已經(jīng)有了跟民進(jìn)黨進(jìn)行對(duì)話和交流的心理準(zhǔn)備。”
他認(rèn)為，民共對(duì)話可以是非常正式的、黨與黨之間，也可以是一個(gè)非核心人士之間的一些交流，先把這個(gè)氛圍先搞起來。“首先要做到循序漸進(jìn)；第二，求同存異非常重要，因?yàn)殡p方理念的差異實(shí)在太大；第三，雙方確定一個(gè)共同目標(biāo)，如果在分歧上短兵相接，那永遠(yuǎn)搞不清楚了；第四，看看有沒有一些實(shí)實(shí)在在的雙方可以合作的領(lǐng)域去拓展。”
勸阻兩岸僑胞內(nèi)耗：提“聚同化異”新說法
縱觀王毅訪美行程，拜會(huì)最多的是當(dāng)?shù)貎砂秲S界代表。抵舊金山第一站即發(fā)表身居海外的兩岸僑胞不僅要“求同存異”，更要爭(zhēng)取“聚同化異”的言論，引起臺(tái)方及華媒關(guān)注。
王毅說，要通過共同努力，聚合起兩岸僑胞致力于和平統(tǒng)一與振興中華的“大同”，化解歷史遺留下來的種種心結(jié)和歧見。“基于這樣的大同，我們有責(zé)任加強(qiáng)兩岸僑團(tuán)的團(tuán)結(jié)，共同發(fā)揮溝通兩岸的橋梁作用；有責(zé)任在海外積極傳揚(yáng)中華優(yōu)秀文化；有責(zé)任反對(duì)違背中華民族根本利益的行徑。”
長(zhǎng)期以來，在美華人有新老之分：來美好幾代的老僑與第一代新僑之間有隔閡；有地域之分：來自臺(tái)港與來自大陸的、講粵語與講閩南話、普通話的各有歧見；而最主要的，是源于政治領(lǐng)域的分歧，僑界延續(xù)了兩岸意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)斗，尤其在中國(guó)統(tǒng)一和分裂這一重大問題上，更是針鋒相對(duì)，互不退讓，因此僑界不僅有“藍(lán)”、“綠”之爭(zhēng)，也有“紅”、“白”之斗。
對(duì)于王毅“聚同存異”的新提法，美國(guó)《僑報(bào)》稱“令人耳目一新”。該報(bào)社論文章指出，海外僑界關(guān)系是兩岸關(guān)系的一種延伸，在兩岸出現(xiàn)大和解局面的今天，海外僑界也應(yīng)該順潮流而動(dòng)。僑界應(yīng)停止不必要的內(nèi)耗爭(zhēng)斗，而且要求融合、求發(fā)展。“聚同化異”的關(guān)鍵動(dòng)詞是“聚”與“化”，顯然比“僑界休兵”的“休”更為積極、主動(dòng)。
社論稱，海外華人都是炎黃子孫，也都是中國(guó)文化的傳人，都希望祖國(guó)走向富強(qiáng)、走向民主，而不是走向貧弱、走向動(dòng)蕩。這樣，海外華人才能挺起腰桿，這是僑界的最大公約數(shù)，也是“聚同”的基礎(chǔ)。而“化異”，首先要增加互信，不利于團(tuán)結(jié)的話少說、不利于團(tuán)結(jié)的事少做。不僅要追求與主流社會(huì)之間的融合，而且要追求華人之間融合。與此同時(shí)，推動(dòng)兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，推動(dòng)中華民族的繁榮與統(tǒng)一。
國(guó)民黨副秘書長(zhǎng)張榮恭20日指出，“聚同化異”說法有利于兩岸僑胞和解交流、和諧相處，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。他說，王毅會(huì)見大陸僑胞時(shí)表示，胡錦濤主張的兩岸在涉外事務(wù)中不應(yīng)內(nèi)耗的理念，“同樣適用于兩岸涉僑事務(wù)”。這是大陸對(duì)僑務(wù)的最新表態(tài)，呼應(yīng)了一年來的海峽新局勢(shì)。
本月7日至14日，中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)主席首度訪臺(tái)，與臺(tái)灣“華僑救國(guó)聯(lián)合總會(huì)”簽訂加強(qiáng)合作交流協(xié)議書，期能共同推動(dòng)六項(xiàng)事項(xiàng)，以促進(jìn)兩岸和平發(fā)展及中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)僑聯(lián)主席林軍稱，這是兩岸僑界民間交往邁出的重要一步。
從熟悉領(lǐng)域下手：主動(dòng)與美國(guó)智庫(kù)溝通
考慮兩岸問題，任何時(shí)候都不能忽略美國(guó)。有分析認(rèn)為，美國(guó)和日本都不希望兩岸走得太近、太快，對(duì)于美日的顧慮，也是馬英九短期間難以來大陸的重要原因。
曾出任中國(guó)駐日本大使并前后兩度擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)的王毅，在涉外領(lǐng)域可謂輕車熟路。21日，他在紐約同美國(guó)外交政策全國(guó)委員會(huì)研究中美關(guān)系和臺(tái)灣問題的專家學(xué)者進(jìn)行了座談，就如何實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系與中美關(guān)系的良性互動(dòng)發(fā)表了意見。美方學(xué)者積極評(píng)價(jià)和贊賞一年來兩岸關(guān)系取得的重大進(jìn)展，表示愿意為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮積極作用。
巧合的是，同一天，前美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿謝淑麗卻現(xiàn)身臺(tái)灣大學(xué)，她在演講中指出，王毅是資深外交官，上世紀(jì)八十至九十年代曾是中國(guó)處理亞太事務(wù)有影響力的官員，善于談判，曾代表中方與日本協(xié)商日本首相參拜靖國(guó)神社等棘手問題；由王毅出任國(guó)臺(tái)辦主任，顯示大陸非常重視改善兩岸關(guān)系。這對(duì)遠(yuǎn)隔重洋的王毅而言，無疑是一種適時(shí)的正面響應(yīng)。
邱震海始終堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)：中美在臺(tái)海問題上中短期之內(nèi)可以找到一個(gè)利益共同點(diǎn)，而著眼于未來就會(huì)不同。從中國(guó)大陸方面來說，終極目標(biāo)是追求兩岸統(tǒng)一。對(duì)美國(guó)來說，這不符合長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益。因?yàn)閮砂蹲呦蚪y(tǒng)一就意味著一個(gè)統(tǒng)一的中國(guó)崛起在世界東方。
“最近一年兩岸關(guān)系大幅趨緩，從現(xiàn)在的人員、經(jīng)貿(mào)，到金融，到未來不排除會(huì)商討到軍事合作，乃至政治框架的問題。”邱震海說，“但是我想在深層次問題上，王毅作為國(guó)臺(tái)辦主任，是大陸對(duì)兩岸關(guān)系的政策具體執(zhí)行者，他需要跟美方進(jìn)行溝通。所以我認(rèn)為這次王毅的美國(guó)之行，非常令人關(guān)注。”
