新華網(wǎng)北京9月2日電（任沁沁 楊羽西 林甦） 在江西省南豐縣委書記傅清的實(shí)名博客上，一位署名為“受害人”網(wǎng)民留言顯得格外醒目。
這位網(wǎng)民在留言中稱，當(dāng)?shù)匾患移迯S的噴漆作業(yè)散發(fā)出大量有害物質(zhì)，給附近居民帶來極大困擾。這一問題已經(jīng)多次反映到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保、信訪等部門，但遲遲無人問津。
傅清的回復(fù)是：在請縣環(huán)保部門調(diào)查核實(shí)后再給你回復(fù)。半月之后，“受害人”再度留言：“感謝您對汽修廠污染問題的重視，在您的關(guān)注下相關(guān)問題已經(jīng)得到了有關(guān)部門的重視。”
如今，互聯(lián)網(wǎng)作為一種了解民意的技術(shù)手段，得到了越來越多的中國官員的青睞。他們通過開博客等方式與民眾展開互動，希望能借助“網(wǎng)絡(luò)問政”雙向直接溝通的優(yōu)勢，探索出探測民意、民主執(zhí)政的新路徑。
盡管無法確切統(tǒng)計“官員博客”的數(shù)量。但在一些地方，政府官員們開辟一個能與網(wǎng)民直接溝通的實(shí)名博客已漸成風(fēng)氣。在有99個縣的江西省，已有60多個當(dāng)?shù)卣忘h委的“一把手”開通了博客。
在這些博客上，身為官員的博主們大多明確公開自己的身份和職位。而網(wǎng)民留言中，很多都是反映自己生活中遇到的麻煩事。記者注意到，像傅清這樣積極對網(wǎng)民留言進(jìn)行回復(fù)，并責(zé)成具體部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的，為數(shù)不少。
“政府官員通過開博客進(jìn)行‘網(wǎng)絡(luò)問政’是網(wǎng)絡(luò)民主興起的重要表現(xiàn)。”國家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱在接受新華社記者采訪時這樣表示。
他認(rèn)為：“對于百姓而言，通過互聯(lián)網(wǎng)，他們不用邁出家門便可以直面家鄉(xiāng)的‘父母官’，傾吐意愿，進(jìn)言獻(xiàn)策；對于官員來說，互聯(lián)網(wǎng)也成為了政府問計于民、問需于民，傾聽社會民聲的重要渠道。”
汪玉凱說，如果民眾和官員都能良好地利用這條溝通途徑，“這無疑將是中國民主政治進(jìn)程中的創(chuàng)新與進(jìn)步”。
通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息和進(jìn)行交流，具有廣泛性、真實(shí)性、時效性、節(jié)約性等特點(diǎn)。而中國龐大的網(wǎng)民數(shù)量，使得各種信息的傳播變得更為迅速和有效。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心最近發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年中國網(wǎng)民已達(dá)3．38億，較2008年底增長13．4％。
不過，學(xué)者們也指出，網(wǎng)絡(luò)可以了解民情民意，推動各級政府提高治理能力，但并不能替代傳統(tǒng)的問政方式。網(wǎng)民們對“開博”的官員們也提出：“上網(wǎng)察民情，更須下網(wǎng)解民憂。”
事實(shí)上，注意調(diào)查研究，深入基層了解民生民情，一直是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的法寶。新中國成立以來，幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同歷史時期多次強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開展廣泛深入的調(diào)查研究。
針對“網(wǎng)絡(luò)問政”的蓬勃之勢，中國一些省份也開始出臺配套制度對之進(jìn)行保障。如廣東省佛山市委宣傳部新成立互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理科，開展網(wǎng)上輿情信息收集、分析、研判；云南省將發(fā)起各級政府部門建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”。
2008年，湖南省株洲市紀(jì)委出臺中國首個網(wǎng)絡(luò)反腐辦法——《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，聽取網(wǎng)民對該市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。此外，還有多個省市也正在醞釀出臺與“網(wǎng)絡(luò)問政”有關(guān)的制度。
中國人民大學(xué)比較政治研究所所長、政治系主任楊光斌告訴記者：“技術(shù)一直影響和改變著政治，過去的報紙、電視和今天的互聯(lián)網(wǎng)都改變著政治生態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為信息溝通的重要渠道，是新群眾路線的一種不可或缺的手段。”
國家行政學(xué)院教授王偉建議，作為黨政部門，在方式上應(yīng)該思考如何在機(jī)制上進(jìn)一步完善“網(wǎng)絡(luò)問政”；作為公民，應(yīng)該力求提高自身認(rèn)識，通過網(wǎng)絡(luò)反映問題要實(shí)事求是，爭取準(zhǔn)確、有針對性地把具體問題反映到相關(guān)部門。
河南省委書記徐光春日前在人民網(wǎng)發(fā)表署名文章。他表示，只有建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)問政鏈條，形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效機(jī)制，才能促進(jìn)黨委、政府與網(wǎng)民通暢、充分、有效地溝通與互動，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)世界與網(wǎng)絡(luò)世界的有機(jī)對接。
