交通違章被扣分的駕駛員有了“替罪羊”。據了解，現在的交通電子監控設備只能拍到違章車輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，有一些違章駕駛員會出錢讓有駕照卻沒有車或很少開車的人代為扣分。這些“代扣族”也沒有損失，由于交通安全違法行為實行累積記分制度，記分周期為1年，共計12分，一年內違章記分不滿12分，則第二年自動歸零，駕照可繼續使用。
近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞社區，對3061人進行的調查顯示，72.9％的人表示身邊存在交通違章代扣分現象。參與調查的人中，63.5％的人屬于“有車一族”。
鏟分、代扣，網上活躍著“職業分托”
“本人駕照今年6月剛到手，由于每年12分閑置，故在此替人代扣分，望能為你排憂解難。”在某網站論壇中，浙江省杭州市小王發出題為“杭州C1本代扣分”的帖子，引發不少網友討論。
“難怪杭州出了那么多交通事故，醉駕、飆車的牛人比比皆是，原來背后還有人‘排憂解難’啊！”一名網友留言說。
在看到這個“代扣分”的網帖后，中國青年報記者假扮買分人，撥打了小王的電話。“你需要嗎？每分50元。要得多價格還可以商量。”小王告訴記者，買賣雙方只要談妥，便可相約前往交管部門辦理扣分，之后再支付“買分錢”。“放心！安全得很！”小王說。
“市面上的價格是每分60到100元，我已經賣得很便宜了。”小王說，自己是大二的學生，在一個“經驗豐富”的同學指引下開始賣分。在他周圍，像他一樣有照無車的“本本族”還大有人在，“賣分只是賺點零花錢”。
與之不同的還有“職業分托”。他們會在網上以每分35~60元的價格大量收購駕照，轉手高價賣給急著找人代扣處理違章的人。一經倒賣，價格至少翻倍，甚至更多。
北京某汽車俱樂部工作人員楊先生就發帖稱：“為您提供一條龍服務！”該帖詳細羅列了俱樂部的服務項目——駕照年審、換補駕照、外地本換北京本，其中一項就是“代繳車輛非現場違章罰款（代扣分）”。
不過楊先生要價很高，每分100元。“杭州50元就賣。北京不是這個價。”楊先生說，只要付錢，他可以幫買主跑腿兒到交管部門辦理扣分。他還一再保證“代扣分絕對安全，交警不查的”。
去年10月拿到駕照的武漢市市民王民曉依然記得，在自己“路考”時教練的一句提醒：“新手就要多練習，犯錯也別怕。實在不行就去找人‘鏟分’（指代扣分——記者注）。”王民曉說，自己不怕被罰錢，就怕被扣分，因為記分達到12分后，駕駛證將被扣留，還要去參加法律法規學習并接受考試，“很浪費時間”，“據我所知，親戚、朋友、同事之間幫著‘代扣’的人不在少數。”
王民曉認為，“鏟分”是拿別人和自己的生命開玩笑。更重要的是，這會讓一些自以為是的人不再害怕違章——“反正會有人把這個記錄給鏟平了”。
此次調查中，67.0％的人指出，代扣分現象的存在，會縱容駕駛員無視交通法規，為交通安全埋下隱患；59.4％的人認為，該現象會助長“拿錢消災”的社會風氣。
代扣分問題禁止不了嗎
據了解，買分者在4類司機中最為盛行，一是開車技術不佳的“新手”，二是駕校教練，三是出租車司機和貨運司機，四是一些外地司機。
“‘代扣分’在公務用車中也非常多。”新《交通法》起草人之一、北京交通管理干部學院政法系主任張柱庭，在接受中國青年報記者采訪時說，公車違章現象很嚴重，但公車違章后，很難確定該扣誰的分，所以也很可能出現代扣分現象。
張柱庭認為，記分制度在一定程度上也起到了很大作用，因為駕駛員一般不怕被罰款，卻怕被記分，“因為太浪費時間，所以大家也不敢輕易犯錯。”
但是代扣分現象的出現，讓這個屏障漸漸被打破。張柱庭將這個原因歸結為“‘洋經’被念歪了”。他說，記分制度是從西方發達國家引進來的，在那里被稱為“判點”。違章駕駛員被“記點”后，將被記入他的“個人信息記錄”，作為“個人誠信系統”的一部分，并被公開出來供所有人查詢。這就會影響到他的保險費用和銀行信貸等。“但這個制度到我們國家后，就被改造了。”
調查顯示，67.2％的人認為，產生代扣分現象的根本原因，是交通法規有漏洞；43.9％的人認為，代扣現象有損法律尊嚴。
張柱庭說，目前可能只有像西方發達國家那樣，通過建立個人信息系統，來解決代扣分問題，“不過要全盤解決的話，那動靜就大了。”
在此次調查中，43.8％的人提出，交通違章扣分后應記入個人檔案，進行嚴厲處罰。此外，對于如何杜絕代扣分現象，人們還給出了一些其他意見。50.8％的人贊同對車輛和駕駛員同時進行扣分處罰；48.2％的人認為應嚴打買分和賣分者；47.6％的人表示，車輛違章的處罰應針對車主；38.1％的人認為，累計積分不應實行周期清空制。
“代扣分問題是禁止不了的，你沒有辦法規范它。我甚至覺得，建立個人誠信記錄也沒用。”北京市律師協會刑訴法專業委員會秘書長、知名刑辯律師李肖霖說，那12分就像是緊缺物資，有緊缺就會有黑市，很難避免。即使建立起個人誠信體系，只要有人出錢，還是會有人賣分。而且這樣就把分數的地位提得更高了，需要的人也會更多，適得其反了。“要解決，還有賴于科技手段和大眾法律意識的提高。”
調查中，42.6％的人認為，代扣分現象和整個社會道德滑坡有關；37.1％的人認為，杜絕代扣分問題還有賴于電子監控設備的改進；36.2％的人認為，應加強交通安全法規的宣傳。(記者 肖舒楠 實習生 史小寧)
