菲律賓公務(wù)船射殺臺(tái)灣船員的野蠻行徑引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈憤慨。島內(nèi)各界紛紛要求對(duì)菲強(qiáng)硬,以討回公道。馬當(dāng)局積極響應(yīng)民意,對(duì)菲展現(xiàn)強(qiáng)硬立場(chǎng),密集推行制裁措施,從而迫使最初態(tài)度蠻橫的菲律賓有所退讓。盡管菲律賓野蠻行徑嚴(yán)重違背國(guó)際法精神,但目前菲方仍頑固不滿足臺(tái)灣提出的全面要求,臺(tái)菲恐將就此展開長(zhǎng)期的拉鋸戰(zhàn)

　　呂存誠(chéng)

　　野蠻射殺引眾怒

　　5月9日,臺(tái)灣屏東琉球漁船廣大興28號(hào)在鵝鑾鼻東南方約180海里臺(tái)菲重疊海域作業(yè),遭菲律賓公務(wù)船以機(jī)關(guān)槍野蠻掃射,致一名船員身亡。對(duì)此,大陸國(guó)臺(tái)辦和外交部第一時(shí)間強(qiáng)烈譴責(zé)槍殺臺(tái)灣漁民的野蠻行徑,要求菲方盡快徹查作出說明,并對(duì)遇害臺(tái)灣同胞深切哀悼,對(duì)家屬表示慰問。15日,國(guó)臺(tái)辦主任張志軍再次強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓方面使用武力,對(duì)我手無寸鐵的同胞施暴,要求菲方嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此事,徹查真相,嚴(yán)懲兇手。

　　臺(tái)灣各界群情激憤,同聲痛斥菲方粗暴行徑。島內(nèi)藍(lán)綠政治生態(tài)涇渭分明,一向?qū)χ卮笞h題各唱各調(diào),但此次事件發(fā)生后,島內(nèi)不分藍(lán)綠一致強(qiáng)烈譴責(zé)菲律賓的蠻橫行徑。事發(fā)當(dāng)日,馬英九痛批菲律賓此舉是“粗暴且冷血的行為”,強(qiáng)調(diào)事情“一定要辦出結(jié)果,否則決不罷休”。“行政院長(zhǎng)”江宜樺指責(zé)菲律賓違反國(guó)際法與海洋法,背離人道主義精神,宣示“一定要討回公道”。14日,國(guó)民黨、民進(jìn)黨、親民黨及臺(tái)聯(lián)黨4大“立法院黨團(tuán)”罕見地作出共同聲明,“對(duì)菲律賓提出最強(qiáng)烈譴責(zé)”,要求對(duì)菲“采取斷然有效的嚴(yán)厲制裁”。民進(jìn)黨主席蘇貞昌批菲律賓的舉動(dòng)“簡(jiǎn)直是屠殺”。

　　民進(jìn)黨方面在15日還表示,對(duì)菲國(guó)的響應(yīng)“不滿意、不接受、不妥協(xié)”,愿做馬當(dāng)局“強(qiáng)力后盾、一致對(duì)外”。島內(nèi)社會(huì)民間團(tuán)體極度憤慨,要求菲方必須“償還血債”,并保證不再有類似事件發(fā)生。13日,數(shù)百名憤怒的臺(tái)灣民眾更在“菲駐臺(tái)代表處”外抗議示威,怒燒菲方國(guó)旗。事發(fā)后,包括《中國(guó)時(shí)報(bào)》、《聯(lián)合報(bào)》、TVBS、東森新聞臺(tái)乃至親綠的《自由時(shí)報(bào)》等媒體持續(xù)發(fā)表大量對(duì)菲譴責(zé)言論,表達(dá)臺(tái)灣民意的憤怒。

　　馬當(dāng)局全面對(duì)菲施壓

　　馬英九當(dāng)局在事發(fā)當(dāng)日迅速作出回應(yīng),表示嚴(yán)重關(guān)切,要求徹查事件真相,隨后全面指示各“部會(huì)”及軍事力量擬定反制措施,并向菲律賓政府下72小時(shí)通牒,促菲作出道歉、賠償、懲兇等4項(xiàng)讓臺(tái)滿意的答復(fù)。在菲方“毫無誠(chéng)意的道歉”再次惹怒島內(nèi)民意的情況下,馬當(dāng)局在一天內(nèi)斷然先后作出凍結(jié)菲勞來臺(tái)工作申請(qǐng)等3項(xiàng)反制舉措及停止與菲律賓高層交流互動(dòng)等8項(xiàng)制裁措施,并表示不排除有第三波制裁,展現(xiàn)了極其強(qiáng)硬的一面。

　　在外交方面,馬當(dāng)局還拒絕會(huì)見“菲駐臺(tái)代表”白熙禮及15日抵臺(tái)的菲律賓總統(tǒng)特使裴瑞茲,二人被迫于16日離臺(tái)。與此同時(shí),臺(tái)“外交部”及“經(jīng)濟(jì)部”等“部會(huì)”不僅強(qiáng)烈要求菲方引渡殺害漁民兇手在臺(tái)審判,還積極擬定對(duì)菲經(jīng)濟(jì)與旅游等制裁對(duì)策。臺(tái)北、高雄、臺(tái)南、臺(tái)中等各大縣市陸續(xù)停止對(duì)菲“姐妹城市”等活動(dòng),拒絕菲方各類受邀團(tuán)體赴臺(tái)交流。

　　在軍事方面,臺(tái)軍事力量盡現(xiàn)“肌肉”。“海巡署署長(zhǎng)”王進(jìn)旺稱,將提升護(hù)漁戰(zhàn)備能力,“若有必要會(huì)開火護(hù)漁”,并于11日在臺(tái)中附近海域舉行“海安七號(hào)”演習(xí),13日起正式部署3艘護(hù)漁艦在南方海域進(jìn)行常態(tài)性巡防。“國(guó)防部發(fā)言人”羅紹和表示,將加大臺(tái)軍巡防范圍和頻率,“當(dāng)漁民和海巡署的堅(jiān)強(qiáng)后盾”。15日,臺(tái)海軍特遣艦隊(duì)與空軍戰(zhàn)機(jī)跨過北緯20度的護(hù)漁南界舉行海空聯(lián)合操演,16日再與海巡艦艇舉行聯(lián)合護(hù)漁操演。“國(guó)防部副部長(zhǎng)”楊念祖進(jìn)一步表示,5月底將在臺(tái)菲重疊水域舉行聯(lián)合軍演,近距離向菲展示“肌肉”。

　　菲傲慢態(tài)度有所“軟化”

　　面對(duì)臺(tái)灣方面罕見的強(qiáng)硬姿態(tài),菲律賓政府的態(tài)度從最初的“狡辯、拒不道歉”轉(zhuǎn)向“有限度軟化”,但一向驕縱的菲政府也強(qiáng)烈暗示臺(tái)應(yīng)“到此為止”。

　　菲方最初態(tài)度“輕佻”。事發(fā)后,菲方一度推諉稱“無法確認(rèn)開槍船只是否具公務(wù)身份”,在臺(tái)一再抗議下,又狡辯稱是臺(tái)灣漁民先有挑釁,菲方才做“適當(dāng)反應(yīng)”,聲稱對(duì)死者“值得同情,不值得道歉”。10日,“菲駐臺(tái)代表”白熙禮僅對(duì)罹難家屬“表示慰問與歉意”,菲律賓總統(tǒng)府12日更聲明稱,已由“駐臺(tái)代表”表達(dá)歉意,無需再做“道歉”,且言辭拒絕馬當(dāng)局的要求,這遭到臺(tái)灣方面強(qiáng)烈抗議,批其“態(tài)度輕佻”。

　　菲方蠻橫態(tài)度隨事態(tài)發(fā)展逐步松動(dòng)。在事件公諸于眾、逐步明晰之后,菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世13日首次公開回應(yīng)稱已對(duì)此事啟動(dòng)“國(guó)家級(jí)調(diào)查”,但稱“調(diào)查報(bào)告出來前暫不對(duì)臺(tái)道歉”。14日,菲召回“駐臺(tái)代表”以商討處理方案。15日,阿基諾三世任命馬尼拉經(jīng)濟(jì)文化辦事處主席佩雷斯作為私人代表,赴臺(tái)向遇難家屬以及臺(tái)灣人民轉(zhuǎn)達(dá)“他和菲律賓人民的深切遺憾與道歉”。佩雷斯稱,菲方愿積極回應(yīng)馬當(dāng)局提出的“道歉、徹查事實(shí)及啟動(dòng)漁業(yè)談判”,但否認(rèn)賠償要求。

　　然而,菲律賓16日又聲稱對(duì)臺(tái)的制裁“已作出格外讓步”,暗示臺(tái)需“到此為止”,并對(duì)馬當(dāng)局派出赴菲的調(diào)查團(tuán)不予理睬,堅(jiān)稱“不會(huì)與臺(tái)開展聯(lián)合調(diào)查”。面對(duì)菲方“打折扣的服軟”,臺(tái)表示“不接受格外讓步”的說法,并在18日全面召回在菲調(diào)查團(tuán)成員,并要求菲方“懲兇賠償”。

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