3月18日晚，臺灣一些學生與民眾為抗議服貿協議及審查程序，突破警力封鎖，沖入“立法院”大樓占據會場。23日晚，部分學生和民眾又闖入“行政院”，遭警方驅離。

　　這次抗議團體占領“立法院”、“行政院”的事件，實質上是臺灣政治、經濟與社會矛盾的共同爆發，導火索是服貿協議的審查，但深層次卻是藍綠斗爭、政黨內斗與不同群體利益紛爭的綜合作用的結果。

　　政黨間惡斗，綠欲尋機打藍

　　一是藍綠之爭。這是島內朝野兩大政黨之間在年底“七合一”選舉前的政治斗爭。

　　作為執政黨的國民黨對“立法院”盡快審查通過服貿協議持支持態度，但在野黨民進黨卻極力阻撓。2013年6月兩岸簽署服貿協議后，蘇貞昌一方面拒絕與馬英九公開辯論服貿，另一方面公開表示：兩岸服貿協議是“黑箱作業”，許多開放項目“嚴重傷害人民生計、威脅‘國安’”，必須“逐條、逐項嚴格審查”。而后，民進黨不僅借辦8場服貿協議公聽會，將該協議審查時間拖延了近半年，黨鞭柯建銘甚至在“立法院”審查服貿協議前放話：服貿協議在“立法院”通過概率“幾乎為零”。

　　國民黨為推動服貿協議盡快通過，避開民進黨的糾纏，援用“臺灣地區與大陸地區人民關系條例”規定，直接送請“立法院”備查，不須逐條審議。此舉一出，蘇貞昌18日立即表示，民進黨將發動“包圍立法院”。當晚，在民進黨“立委”參與下，抗議民眾打著民進黨黨旗沖入“立法院”。此后，民進黨臺面上的政治人物，紛紛到現場給抗議民眾打氣，企圖通過擴大沖突打擊國民黨，但在策略上并未站在占領“立法院”行動的第一線。

　　馬王矛盾加深，致服貿難過

　　二是馬王之爭。如果沒有這個層次的矛盾，作為“立法院”多數黨的國民黨，在“立法院”強行通過該協議并不難，而且即使“立法院”被民眾占領，“立法院長”也可以動用“警察權”進行清場驅離。

　　但由于二人心結已久，加之去年馬因王的“關說案”本想開除王的黨籍，卻沒能成功，使馬王矛盾加深。因此，王對馬的處理意見并不理會，反而大唱反調，將“立法院”癱瘓的責任推回給馬。

　　湊巧的是，“立法院”被占領的第二天，臺北地方法院宣判王金平確認國民黨黨籍存在案勝訴，也就是說，去年9月11日國民黨考紀會決議撤銷王金平黨籍的處分無效。但這并不意味著王的“立法院長”會坐得很牢，因為在他2016年1月任期屆滿前，國民黨還可能繼續上訴，馬還可以利用黨主席的權力不給王下次不分區“立委”的提名。

　　因此，對王而言，當然可以借服貿制馬，馬的聲望降低，甚至因服貿風波應對不當導致年底“七合一”選舉失敗進而辭去國民黨主席，那對王維持目前的政治地位顯然是有利的。

　　兩岸紅利臺島內分配不均

　　三是利益之爭。這是兩岸經濟合作紅利，在島內不同利益群體間利益分配的斗爭。

　　兩岸服貿協議使臺灣服務業可以拓展有13億人的大陸市場，對臺灣經濟發展好處不言可喻。而且在服貿協議中，大陸對臺灣開放80項，均大于大陸在WTO服務貿易承諾開放內容；而臺方只對大陸開放64項，若與臺灣在WTO所承諾的服務貿易內容開放相比，小于WTO開放承諾；臺灣所獲利益明顯。且臺灣當局的評估表明：服貿協議不會沖擊島內就業、不會造成陸資企業在臺壟斷、不會影響臺灣安全。

　　雖然服貿協議對臺灣經濟的好處非常明顯，但不可否認的，這些好處在臺灣內部的利益分配是不均衡的。不同產業影響不同，競爭力較強的產業獲益大于競爭力較弱的產業；不同階層影響不同，在一些領域企業主獲益大于受雇員工。

　　在復雜的利益分配中，雖然臺灣當局制訂了對受損產業的補償計劃，但可能受損或受益不多的利益群體仍有可能反對服貿協議。尤其是近年臺灣經濟一直不景氣，民眾對服貿生效后未來就業、薪資等問題更有不確定感，導致民進黨有基礎集結不少反對民眾，投入到此次占領“立法院”的運動中。當然，島內工商界主流意見還是紛紛表達希望服貿能盡快通過并生效。

　　基于以上的復雜情況，未來發展態勢將取決于各方博弈的結果，短期內還是看不到形成共識、化解僵局的方案。 (中國社科院臺研所經濟室主任 朱磊)