民進黨1日拋出黨版“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”，并自稱嚴格程度“舉世罕見”。多位大陸專家2日接受新華社記者采訪時表示，民進黨炮制的這一“條例草案”意在為兩岸協(xié)商談判“套上枷鎖”，一旦在臺立法機構(gòu)通過，必將使兩會協(xié)商和所達成協(xié)議的權(quán)威性嚴重受損。這種阻礙、破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動作，毫無善意可言。

　　1日，臺立法機構(gòu)民進黨黨團公布黨版“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”，稱兩岸商簽協(xié)議不管是談判前、簽署前、簽署后，都要受臺立法機構(gòu)監(jiān)督。談判前，臺行政管理機構(gòu)須向臺立法機構(gòu)相關(guān)委員會報告談判計劃并備詢。進入談判中、簽署前階段，陸委會與協(xié)議涉及權(quán)責機關(guān)須向臺立法機構(gòu)相關(guān)委員會報告雙方初步共識并備詢。臺行政管理機構(gòu)要向立法機構(gòu)提出協(xié)議草案，經(jīng)立法機構(gòu)實質(zhì)、逐條審查，行政管理機構(gòu)須依立法機構(gòu)意見修正草案。草案審查90日內(nèi)如無法完成，應(yīng)由立法機構(gòu)議決。兩岸兩會再依臺立法機構(gòu)通過的協(xié)議草案完成簽署。簽署后，臺行政管理機構(gòu)將協(xié)議文本送臺立法機構(gòu)逐條審議，最后全案表決。

　　上海臺灣研究所常務(wù)副所長倪永杰表示，民進黨拋出這一“條例草案”的目的就是阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展，草案一旦在臺立法機構(gòu)獲得通過，將為兩岸協(xié)商談判“套上枷鎖”，設(shè)置“魔咒”。“枷鎖一旦套上，就很難解開，兩岸協(xié)商談判將變得寸步難行。”

　　廈門大學臺灣研究院院長劉國深表示，民進黨炮制的“條例草案”一旦通過將產(chǎn)生明顯的負面影響：兩岸兩會已達成協(xié)議的權(quán)威性、嚴肅性將因此被破壞，這將是兩岸之間的嚴重事件；今后兩岸商簽協(xié)議將面臨冗長的程序，浪費社會資源，拖延兩岸合作進程。大陸方面將嚴格檢視所謂“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，其中如有“臺獨”“兩國論”內(nèi)涵，兩岸不僅不可能再達成新的協(xié)議，現(xiàn)有的和平穩(wěn)定關(guān)系也將倒退。

　　南京大學臺灣研究所所長劉相平說，在民進黨公布的黨版“條例草案”中，有“授權(quán)海基會向中方提議”等字句，這實際夾帶了“一中一臺”“兩國論”等“臺獨”表述。如果5·20之后，民進黨對兩岸關(guān)系的性質(zhì)如此定位，兩岸協(xié)商談判的政治基礎(chǔ)將不復存在。

　　專家們指出，民進黨版的“條例草案”對兩岸協(xié)商談判全過程都做了非常苛刻的限定，不少限定違反談判慣例，其中提出事前、事中、事后全面介入兩岸協(xié)商談判，顯然是人為制造障礙和麻煩。

　　倪永杰認為，如果民進黨的這一“條例草案”獲得通過，該黨占據(jù)多數(shù)席位的臺立法機構(gòu)將可以任意推翻兩會達成的協(xié)議，兩會受權(quán)協(xié)商和所達成協(xié)議的權(quán)威性將嚴重受損。作為民進黨主席的臺當局候任領(lǐng)導人口口聲聲說要“維持現(xiàn)狀”，但從其所屬政黨炮制的這一“條例草案”來看，不但看不到維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀的善意，反而在意圖用極為嚴苛的規(guī)定為兩岸協(xié)商談判設(shè)置障礙。民進黨此舉完全是要改變現(xiàn)狀，其所謂“善意”實為欺騙民意的虛情假意。

　　“大陸方面多次重申，在承認‘九二共識’的基礎(chǔ)上，愿意繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動兩岸各領(lǐng)域交流合作，這是大陸方面對臺灣同胞的真誠善意。民進黨不要誤判形勢，不要‘透支’大陸方面的善意，更不要自作聰明，妄想達到不可告人的目的。”劉相平說，希望民進黨及其領(lǐng)導人真正以民眾福祉為依歸，以理性務(wù)實的態(tài)度處理兩岸關(guān)系，多做有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事情。(查文曄)