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自由貿易是構建與維系臺灣競爭力的必要條件

2014年11月25日 09:26 來源:中國臺灣網 字號:       轉發 打印

  幾個月前臺灣商總經貿考察團訪問大陸,大陸官方提醒臺灣“大陸不會因此放慢和其他經濟體簽署雙邊貿易協議的速度。”果然,11月10日,中韓簽署FTA,并宣布在明年生效。緊接著在17日大陸與澳洲完成自貿協議(FTA)實質談判,雙方代表在堪培拉簽署意向書。中澳FTA生效后,最終大陸所有輸澳產品都降至零關稅,而澳洲出口大陸產品也將有95%產品降至零關稅。

  其實,今年7月份習近平在韓國訪問時,即已經做出了承諾:同意要在今年底完成FTA的談判。過去,基于優先考慮臺灣的需要,官方總是以“同等優先”的原則,因此同意給予臺灣優先韓國1年的FTA時間,因此推遲了中韓FTA的進度。然而,由于服貿協議、貨貿協議至今尚在臺灣“立法院”卡關,通過遙遙無期。基于整體的戰略需要,大陸決定不再等待,直接跳過臺灣,繼續原定時間表,完成與韓國及其他國家的FTA進度。

  云林科技大學副教授潘華生在臺灣《中國時報》25日發表評論說,一般認為藍營獲勝對臺灣與大陸的兩岸經濟協議較為有利。臺灣是海島型經濟社會,眾多經濟選民的務實特性,使其在過去的選舉中扮演著制衡政治過激行為的重要角色。由于臺灣重要的選舉將至,因此對中韓或其他的FTA的是否會對臺灣的經濟產生實質的傷害,于是產生不同的政治解讀。

  于是,一邊是臺當局及藍營大聲疾呼FTA的傷害以及必要性,另一邊是反對黨及眾多名嘴批評臺當局恐嚇經濟選民,甚至還有財經媒體引述數據說明:即使沒有FTA,臺灣的產業在幾個主要的市場的市占率仍不降反升,并據此說明FTA對臺灣的傷害其實影響不大,并譏諷“只有腦殘當局和媽寶企業,會把零關稅當成競爭力!”

  那么究竟何者為真?

  首先,如果FTA對經濟沒有實質的影響,那么如何解釋當今世界已經生效了300多個區域的經貿協議,而且還有40多個正在協商中的經貿協議。難道這些國家的政府與智庫都吃飽撐著了?

  其次,進入市場,除了貿易手段之外,還可以透過海外直接投資。由于許多臺灣廠商與產業基本都已經布局大陸,可以在當地直接生產銷售,自然不需要再透過貿易出口的手段來進入市場,自然不受兩岸經貿協議或是中韓FTA的干擾。然而,當初臺當局禁止高技術高資本密集的產業進入大陸投資,那些遵守法令,根留臺灣,沒有外移的模范企業,現在面臨兩岸經貿協議全面落后中韓FTA的懲罰。

  再者,臺灣在沒有FTA的東協的市占率仍然能逐漸提升,顯示臺灣廠商在逆境中仍能艱苦卓絕地自我提升。然而從機會成本的角度來看:假若臺灣與主要的出口市場簽署了FTA,那么臺灣與韓國產品的相對市場價格將更有利,市場占有率應該更高,產品利潤率也會更好,這都是機會成本的損失。此外,韓國出口東協趨緩的現象,也極可能是韓國企業在東協深化直接投資所產生的貿易轉移。僅韓國三星2014年累計對越南的投資金額就達到驚人的110億美元,再加上對東協進口821億美元,顯然優于臺灣出口東協662億美元的表現。

  臺灣身為小型且資源匱乏的經濟體,其實更仰賴自由開放的經濟環境。FTA當然不是廠商競爭優勢的充分條件,卻是建構與維系臺灣完整競爭力的必要條件之一。相對于東亞其他地區,過去臺灣相對開放,因此一度富有而自信。臺灣經濟選民過去也毫不懷疑經貿是臺灣一切的物質基礎。然而眼前有許多只有立場的媒體與媒體人,批判臺當局是在危言聳聽,眾聲喧嘩,因為選舉與立場的需要而拒絕承認眼前事實。

  誰還記得誰說過“反黑箱不反服貿”這句話?“島國”的大布條不是寫著“70%民眾支持服貿逐條審查”嗎?現在服貿回到了“立法院”,“逐條審查”反倒遙遙無期。看起來“反黑箱不反服貿”更像是刻意的欺騙與拖延之詞。

  如果臺灣與主要市場無法完成FTA,對廠商最簡便的因應方式就是離開臺灣來規避可能的貿易障礙。這樣受影響的當然不是廠商,而是在廠商背影之后的臺灣以及無法離開的臺灣人。

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