2011海西回眸：先行先試的“試驗(yàn)田”

寧德市區(qū)鳥瞰

　　2011年4月，國家發(fā)改委全文公布《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這個被稱為對福建發(fā)展具有里程碑意義的文件，勾畫出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。作為海西先行先試的“試驗(yàn)田”，福建再次被賦予“特殊政策、靈活措施”的內(nèi)容，成為建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作緊密區(qū)域、文化交流重要基地以及直接往來綜合樞紐的前沿平臺。

　　先行先試，是中央對福建發(fā)展的要求，也是賦予福建含金量最高的政策。回眸過去一年，福建積極把握兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大變化的新形勢，充分發(fā)揮對臺的獨(dú)特優(yōu)勢，重在“先”，勇于“試”，兩岸交流合作不斷邁出新步伐。

　　平潭開放開發(fā)加速突破

　　《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)實(shí)施，實(shí)行比當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊、更優(yōu)惠的全島放開政策。平潭至臺灣高速客運(yùn)航線正式開通，海峽大橋復(fù)橋、環(huán)島公路、閩江應(yīng)急調(diào)水工程、協(xié)力科技產(chǎn)業(yè)園、冠捷科技園等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。金井灣、嵐城、幸福洋、澳前、壇南灣等組團(tuán)建設(shè)全面展開。這一年，共完成投資303.51億元，綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢日益顯現(xiàn)。

　　閩臺交流合作持續(xù)拓展

　　落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)，扶持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)臺商投資區(qū)、古雷石化園區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接；廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心核心區(qū)建設(shè)全面啟動，一批金融機(jī)構(gòu)先期入駐；新增2個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園并出臺優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)利用臺資保持全國首位；廈門居民赴臺“個人游”和福建居民赴金馬澎“個人游”順利成行，閩臺海空直航運(yùn)送旅客突破230萬人次。2011年，閩臺各領(lǐng)域互動交流更加深入。

　　外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐加快

　　創(chuàng)新扶持外貿(mào)發(fā)展的政策舉措，新興市場和自由貿(mào)易區(qū)市場出口規(guī)模首度超過發(fā)達(dá)國家市場，進(jìn)出口增幅居全國十大外貿(mào)省市首位；福州保稅港區(qū)一期通過國家驗(yàn)收，晉江、龍巖“陸地港”投入試運(yùn)行，口岸通關(guān)進(jìn)一步提速；新批千萬美元以上項(xiàng)目448個、增長9%，金融業(yè)合同利用外資增長5倍，“9·8”中國國際投資貿(mào)易洽談會等重大經(jīng)貿(mào)活動成果豐碩；福建省代表團(tuán)成功訪問港澳，多渠道加強(qiáng)與閩籍僑親的聯(lián)系，僑力資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化

　　國家支持廈門開展綜合配套改革，先行試驗(yàn)重大改革措施；社會事業(yè)改革得以深化，十大文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五個確保”的年度任務(wù)基本完成；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場試點(diǎn)，33家企業(yè)在境內(nèi)外上市和再融資，籌集資金210億元；實(shí)施促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，健全民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等服務(wù)體系；總結(jié)推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”，出臺加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的29條意見，入選全國百強(qiáng)縣數(shù)量居全國第5位。

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