美對(duì)臺(tái)軍售“掩耳盜鈴” 奧巴馬政府下出臭棋

　　法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》日前刊文說，奧巴馬就任美總統(tǒng)以來，在推動(dòng)中美關(guān)系方面，總體意愿是積極的，但美政治自身特征的延續(xù)性使奧巴馬政府下出對(duì)臺(tái)軍售這步“臭棋”。這次軍售的一個(gè)“新看點(diǎn)”在于“掩耳盜鈴”：美不是直接售臺(tái)F16C/D戰(zhàn)機(jī)，而是對(duì)其現(xiàn)有的F16A/B進(jìn)行“改裝”、“升級(jí)”。但是事實(shí)上效果和后果是一樣的，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系。

　　文章摘編如下：

　　9月21日，美國(guó)政府不顧中國(guó)一再嚴(yán)正交涉，宣布對(duì)臺(tái)售武。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張志軍立即召見美國(guó)駐華大使駱家輝向美方提出強(qiáng)烈抗議；中國(guó)駐美國(guó)大使張業(yè)遂也在華盛頓向美方提出強(qiáng)烈抗議。22日，中國(guó)國(guó)防部方面也提出嚴(yán)正抗議。

　　美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的病根在于1979年中美建交時(shí)期出臺(tái)的《對(duì)臺(tái)灣關(guān)系法》，這部法律自出臺(tái)之日起就存在著自身法理缺陷，從立意上首先違背了美國(guó)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)、中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法政府、臺(tái)灣是中國(guó)不可分割領(lǐng)土的一部分的基本事實(shí)與原則。1982年中美又專門就美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題發(fā)表了“8·17”聯(lián)合公報(bào)。這個(gè)公報(bào)的要點(diǎn)在于：美方不尋求長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器，并逐步縮減對(duì)臺(tái)軍售的規(guī)模與級(jí)別，最終解決這個(gè)問題。

　　然而事實(shí)證明美國(guó)政府并沒有踐行上述承諾，屢屢踐踏聯(lián)合公報(bào)精神。隨著時(shí)間的推移，美國(guó)不僅沒有表現(xiàn)出“徹底解決”的意愿，尤其在前蘇聯(lián)解體之后，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售規(guī)模并沒有看到明顯的縮減，相反有愈演愈烈之勢(shì)。

　　奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)以來，在推動(dòng)中美關(guān)系方面，應(yīng)該說總體意愿是積極的，但美國(guó)政治自身特征的延續(xù)性使得奧巴馬政府下出這步“臭棋”。

　　這次軍售的一個(gè)“新看點(diǎn)”在于“掩耳盜鈴”：美國(guó)不是直接售臺(tái)F16C/D戰(zhàn)機(jī)，而是對(duì)其現(xiàn)有的F16A/B進(jìn)行“改裝”、“升級(jí)”。但是事實(shí)上效果和后果是一樣的。同時(shí)，這種“舊瓶裝新酒”的辦法說明，美國(guó)不是不知道對(duì)臺(tái)軍售是嚴(yán)重的錯(cuò)誤，而是“不得已而為之”的錯(cuò)誤，但后果同樣嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系，特別是中美軍事互信合作關(guān)系。

　　美國(guó)正處于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，奧巴馬在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)方面，越來越給人以力不從心、捉襟見肘的印象，在傳統(tǒng)盟友歐洲同樣深陷難以自拔的債務(wù)危機(jī)的同時(shí)，奧巴馬不得不將加大與在世界政經(jīng)格局中日益崛起的“金磚國(guó)家”的合作力度。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，特別是在購(gòu)買美國(guó)國(guó)債方面，中國(guó)作出了巨大的貢獻(xiàn)，美國(guó)朝野對(duì)中國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略性合作伙伴的重要性認(rèn)識(shí)日益加深。

　　今年以來，中美高層互訪不斷、軍事合作頻繁，中美關(guān)系處于良好的階段。但就在前不久美國(guó)副總統(tǒng)拜登成功訪華之后不久，美國(guó)就拋出了新一輪對(duì)臺(tái)軍售案，大大消解了雙方推動(dòng)維護(hù)中美關(guān)系的努力。但在這種歷史背景下，美國(guó)政府作出的“明知故犯”的錯(cuò)誤決定，可謂是奧巴馬政府下出的一步因小失大的“臭棋”。

　　對(duì)于美國(guó)政府來說，區(qū)區(qū)58.52億美元的軍售款項(xiàng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無補(bǔ)于重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，也許只能看作政府付給洛克希德馬丁公司及軍火商利益集團(tuán)的“支持費(fèi)”。批準(zhǔn)軍售則是對(duì)國(guó)會(huì)一部分從事“臺(tái)灣問題專業(yè)”議員的“安撫獎(jiǎng)”。但是，與損害與一個(gè)正在崛起中的大國(guó)關(guān)系相比，實(shí)在是得不償失。

　　同時(shí)，美國(guó)政府也失去了一個(gè)大有作為的時(shí)機(jī)，那就是廢除與中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、特別是“8·17”背道而馳的《對(duì)臺(tái)灣關(guān)系法》，徹底消除中美關(guān)系中的癥結(jié)。《對(duì)臺(tái)灣關(guān)系法》作為歷史遺留問題的妥協(xié)性文本，早已過時(shí)，早應(yīng)該予以終止。但是，令人遺憾的是，奧巴馬政府缺乏足夠的政治智慧和魄力抓住這一歷史契機(jī)。

　　如果美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的意義建立在對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略制衡方面，那更是對(duì)形勢(shì)的誤判。中國(guó)不久前發(fā)布的白皮書再次闡明了和平發(fā)展的國(guó)家意志，重申了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、反對(duì)任何形式的分裂主義是中國(guó)的核心利益，并再次向世界宣示了維護(hù)國(guó)家核心利益的決心。同時(shí)，近年來臺(tái)海兩岸關(guān)系有了明顯改善，走上健康發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)、文化交流日趨緊密，兩岸人民以及國(guó)際社會(huì)均從中受益。在這種形勢(shì)下，軍售行為、制衡思想均對(duì)兩岸人民造成傷害，是一種險(xiǎn)惡挑撥之心。

　　世界需要和平，美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，應(yīng)該重新審視過時(shí)的制衡外交思維和過度崇尚武力的價(jià)值觀，停止對(duì)臺(tái)軍售。

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