幕后：美國(guó)阻擾臺(tái)灣增援太平島

　　“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”前日針對(duì)臺(tái)灣“立法院”林郁方“立法委員”建議臺(tái)灣軍方在南沙太平島加強(qiáng)布防，并指美方干預(yù)事，公開澄清美方的態(tài)度。此一訊息非比尋常，值得關(guān)注美國(guó)意欲在南海會(huì)有什么新的動(dòng)作。

　　美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)發(fā)言人萬德福表示，美國(guó)與其他國(guó)際社會(huì)，對(duì)南海都有共同興趣，而美國(guó)立場(chǎng)十分清楚，支持所有主張南海利益的聲索國(guó)與團(tuán)體，共同合作以外交程序來解決南海區(qū)域的爭(zhēng)議。萬德福強(qiáng)調(diào)：美國(guó)并不支持任何國(guó)家，以競(jìng)爭(zhēng)手段在南海奪取主權(quán)。希望各主張對(duì)南海所有權(quán)的國(guó)家，遵守國(guó)際海洋公約的約束。

　　這段話和美國(guó)國(guó)務(wù)卿喜萊莉在美菲二加二會(huì)談后的發(fā)言相當(dāng)接近，但刪除了“主權(quán)”的字眼，另在聲索國(guó)之外加了“團(tuán)體”。這說明美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度，一是以“團(tuán)體”待之；二無臺(tái)灣宣稱的“主權(quán)”；三無臺(tái)灣增強(qiáng)太平島軍備的空間。

　　據(jù)林郁方透露，他曾以凍結(jié)預(yù)算為手段，強(qiáng)力要求臺(tái)軍方在南海太平島部署購自美國(guó)的短程飛彈，包括恐怖分子最愛的刺針飛彈。此舉立即招來美方人員以“反恐”的理由關(guān)切。但就林郁方的理解則是另一回事，即這是因?yàn)槊婪桨档亟Y(jié)合越南與菲律賓介入南海，并擔(dān)心兩岸在南海聯(lián)手。

　　對(duì)此林郁方并未堅(jiān)持非要在太平島部署美制飛彈，但美方的理由很奇怪，反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局防御型的布防竟是為了“反恐”。這等同說明臺(tái)灣軍方不可信任，而且有“反恐”缺口？但美方何以無視越南和菲律賓在南海的武裝活動(dòng)。況且臺(tái)灣在南海太平島駐軍，迄今為止，完全無涉任何主權(quán)和領(lǐng)土爭(zhēng)議，除非美國(guó)另有認(rèn)定，否則沒有立場(chǎng)干預(yù)臺(tái)灣在太平島上的軍事部署，且公開發(fā)言。

　　美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)的聲明當(dāng)然來自美國(guó)政府的授權(quán)，是有政策和立場(chǎng)的。必要指出：這篇聲明的重要性不在美國(guó)的立場(chǎng)如何，況且國(guó)務(wù)卿喜萊莉早有明確的說明，而在美國(guó)的立即反應(yīng)。因?yàn)槭橇⒓捶磻?yīng)，應(yīng)可確認(rèn)這是美國(guó)既定的政策且有明確的操作腹案，包括臺(tái)灣在南海的活動(dòng)，都受到監(jiān)控和列管。

　　此外，美國(guó)此舉可說完全不顧惜臺(tái)灣的顏面，拿“反恐”當(dāng)理由，非僅不高明，且落人口實(shí)。同時(shí)也充分說明臺(tái)灣對(duì)美軍購，并不享有自主操作權(quán)，而且還被貼上有“反恐”不力之虞的標(biāo)簽，是以必要對(duì)臺(tái)灣保留一手。設(shè)若臺(tái)灣“反恐”不力的說辭可以成立，那么美國(guó)在南海的“反恐”對(duì)象究竟是誰，似乎也呼之欲出。

　　美國(guó)在南海有無立場(chǎng)，看來不是沒有，而且很明確。臺(tái)灣若在南海有事，美國(guó)不會(huì)支持，且有可能抽后腿。相信美國(guó)絕不可能不了解越南入侵太平島海域的整個(gè)狀況，設(shè)若臺(tái)灣為了自保，亟思強(qiáng)化太平島的防御工事竟不可得，那么臺(tái)灣對(duì)美國(guó)還值得信賴嗎？這是個(gè)嚴(yán)肅的命題，即美國(guó)決策者內(nèi)心究竟如何看待兩岸，如何區(qū)別兩岸。

　　就冷戰(zhàn)余緒言，臺(tái)灣是美國(guó)在遠(yuǎn)東島鏈部署和戰(zhàn)略想定不可或缺的一環(huán)，美國(guó)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售多少即具有此一地緣設(shè)想，且有意無意把臺(tái)灣列入美日聯(lián)盟的有事范疇之列；就南海議題觀察，美國(guó)顯然視兩岸為一體。

　　越南入侵太平島海域，美國(guó)不作聲，且拽拉臺(tái)灣不得使用美式飛彈增援；菲賓律入侵黃巖島海域，美國(guó)雖宣稱不卷入主權(quán)之爭(zhēng)，但支持菲律賓增強(qiáng)軍備，且在外交上支持菲國(guó)聲索。美國(guó)所謂的南海海域航行自由恐怕會(huì)因此愈攪愈渾；可以預(yù)見太平島海域戰(zhàn)云低垂，不是沒有可能隨時(shí)出現(xiàn)危機(jī)。

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