今年2月18日，臺新舊行政團隊在交接儀式上表示，希望江宜樺能開創(chuàng)和平兩岸的新局面，兩岸能維持長期的和平與穩(wěn)定。新行政團隊履新一月以來，江宜樺及其行政團隊雖在大陸政策方面有不少新作為，但總體看，其基調(diào)卻依然保守

　　多項政策相繼出臺

　　一是明確宣布繼續(xù)依循“九二共識”。

　　3月13日，江宜樺在接受民進黨“立委”質(zhì)詢時表示，“兩岸關(guān)系”并“非國與國關(guān)系”。14日，臺“陸委會”新聞稿除對習(xí)近平當(dāng)選國家主席表達祝賀之外，還承諾臺仍將依循“九二共識”既定立場，珍惜兩岸良性互動與交流所積累的豐碩成果，并繼續(xù)秉持“擱置爭議、共創(chuàng)雙贏”原則，持續(xù)深化互信。

　　二是承諾繼續(xù)推動深化兩岸關(guān)系的政策。

　　臺“陸委會”負責(zé)人及所發(fā)新聞稿都一再強調(diào)，臺當(dāng)局今年將優(yōu)先推動維護兩岸人民權(quán)益及促進臺海和平的大陸政策，包括在交流面、法制面的深化與調(diào)整以及推動兩會互設(shè)辦事機構(gòu)；將加快ECFA后續(xù)協(xié)商進展，并針對陸生、陸資及陸客赴臺、臺商赴大陸投資等方面持續(xù)檢討松綁相關(guān)法規(guī)，也將考慮兩岸人民交流往來的需要，為兩岸關(guān)系制度化、人員往來常態(tài)化，分區(qū)塊、分階段建立適宜的法規(guī)規(guī)范。

　　三是兩岸兩會互設(shè)辦事處條件日趨成熟。

　　臺“陸委會主委”王郁琦在2月18日便表示，兩岸互設(shè)辦事機構(gòu)會公開透明，并將以服務(wù)民眾為首要目標。3月13日，王又進一步表示，兩岸兩會互設(shè)辦事處不是兩岸官方互設(shè)，會在名稱上避免使用司法或準司法豁免的名詞，但海基會赴大陸設(shè)點的規(guī)劃是“兩套人馬、一塊招牌”，招牌是海基會，統(tǒng)籌行政業(yè)務(wù)，“陸委會”也會派官員進駐，未來視情況還可能增加其他“部會”官員，并且希望能在北京與華中、華南同步設(shè)點。同日，江宜樺更明確表態(tài)，兩岸互設(shè)的辦事處并非“領(lǐng)事館”，而只是服務(wù)臺商和臺灣民眾的非政治性機構(gòu)。

　　四是兩岸教育交流限制進一步縮小。

　　3月12日，臺“教育部”公告，擴大采認大陸高校學(xué)歷，除已認可的41所“985工程”大學(xué)外，新增70所“211工程”大學(xué)(公安、軍事、醫(yī)學(xué)專業(yè)除外)。這雖離外界要求臺當(dāng)局全面承認大陸學(xué)歷的要求還很遠，且赴臺學(xué)生仍受“三限六不”規(guī)定限制，學(xué)生戶籍也必須在北京、上海等6省市，但畢竟已邁出了一大步，故而也贏得島內(nèi)高校的普遍肯定。13日，臺“陸生聯(lián)招會”便公布碩博班招陸生簡章，島內(nèi)各大學(xué)今年共招1118位陸生，較去年增長近1倍。而對讓陸生頭痛的就醫(yī)問題，王郁琦13日也宣布，目前正規(guī)劃在臺陸生比照“僑”外生待遇補助健保費。

　　五是積極推動兩岸文化交流。

　　3月4日，臺“文化部長”龍應(yīng)臺向媒體記者表示，臺“文化部影視局”繼續(xù)檢查大陸進口的連續(xù)劇、電視劇的做法已不合時宜，她已要求下屬將不合時宜的法規(guī)盤點，重新檢討，以便修改。她在此前的訪法行程中還提到，兩岸需要增加信任與理解，臺要以文化語言增進與大陸的信任基礎(chǔ)；為促進兩岸文化交流，她隨時歡迎大陸諾貝爾文學(xué)獎得主莫言在適當(dāng)時機再次訪問臺灣，她希望能在任內(nèi)訪問大陸。13日，龍應(yīng)臺又在“立法院”表示，應(yīng)建立兩岸文化互動機制，主動向大陸及香港推廣臺灣文化品牌，擴大臺灣民間文藝團體赴大陸演出，籌辦兩岸文化前瞻文壇等。

　　對敏感議題依然保守

　　一是繼續(xù)回避兩岸政治等敏感議題。

　　3月7日，針對時任國臺辦主任王毅所提先通過民間渠道探討政治議題的倡議，臺“陸委會”發(fā)言人吳美紅稱，兩岸政治議題不是一個短時間可以處理的問題，從兩岸關(guān)系長遠的發(fā)展來看，雙方都需要深思熟慮來考量這樣的問題。針對大陸海軍少將尹卓表示兩岸應(yīng)建立以民間合作為起點、人道主義為核心的南海海上互信機制等倡議，吳美紅稱，兩岸雖有過海上聯(lián)合救援演習(xí)與合作勘探資源的先例，但能否擴及到其他區(qū)域則還要看東亞的情勢再決定。

　　二是對兩岸軍事互信機制態(tài)度消極。

　　3月11日，臺“國防部”公布了第二版“國防總檢討”報告摘要，與2009年的第一版報告相比，雖大大淡化了“大陸軍事威脅”的內(nèi)容，但對當(dāng)時所提的“以循序漸進方式逐步建立兩岸軍事互信機制”，在立場上有明顯后退，并辯稱“目前主客觀條件尚未成熟，兩岸軍事安全互信機制議題應(yīng)審慎研議”。

　　完全體現(xiàn)了馬的政策

　　簡而言之，江宜樺及其行政團隊的大陸政策可說是：努力維護兩岸和平，積極推動兩岸交流，繼續(xù)消極應(yīng)對兩岸政治、軍事等敏感性議題。

　　之所以如此，其根本原因是，江只是馬英九政策的執(zhí)行者，馬的基本立場決定了江團隊的活動范圍。其一，馬英九已對其任內(nèi)的大陸政策的總體方向定調(diào)，即未來兩岸要持續(xù)在“中華民國憲法”架構(gòu)下，“不統(tǒng)、不獨、不武”；在“九二共識、一中各表”原則之下繼續(xù)創(chuàng)造兩岸新局。

　　二是馬已對今年的具體工作方向作了明確規(guī)定。馬英九多次表示，今年兩岸關(guān)系有三大重點：擴大深化兩岸交流，具體包括擴大陸資入臺、投資保障協(xié)議之簽署、貨幣清算，進一步加強兩岸青年交流，增加承認大陸高校學(xué)歷數(shù)量等；盡快促成海基、海協(xié)兩會互設(shè)辦事處；通盤檢討修訂兩岸人民關(guān)系條例中不合時宜、帶有歧視性的條文。

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