中新網(wǎng)12月14日電 臺(tái)“陸委會(huì)”近日完成所謂“臺(tái)灣民眾進(jìn)入大陸地區(qū)申報(bào)程序”草案，該草案規(guī)定島內(nèi)民眾未來赴大陸必須申報(bào)個(gè)人相關(guān)資料。

　　據(jù)島內(nèi)媒體報(bào)道說，臺(tái)當(dāng)局據(jù)說此舉是為“確實(shí)掌握赴大陸的人數(shù)和目的地”，要求航空公司在旅客離臺(tái)后，24小時(shí)內(nèi)向“境管局”申報(bào)旅客相關(guān)資料。

　　航空業(yè)者對(duì)此反應(yīng)較大，他們強(qiáng)調(diào)說，即使如美國(guó)因擔(dān)心恐怖分子搗亂，也只有要求外國(guó)人士入境時(shí)提供身份資料，從未聽聞他們要求計(jì)劃出國(guó)的國(guó)民必須提供班機(jī)和目的地等資料。此外，臺(tái)灣一年赴大陸旅游、商務(wù)旅客至少300萬人次，類似申報(bào)措施恐怕實(shí)施不易。

　　臺(tái)“陸委會(huì)”新完成的這份草案，條文只有6條，但對(duì)于島內(nèi)民眾赴大陸地區(qū)的申報(bào)辦法，卻采用多重管理方式。

　　據(jù)了解，除旅客在離臺(tái)前要向“境管局”申報(bào)外，旅行業(yè)者在受托辦理進(jìn)入大陸地區(qū)的票務(wù)時(shí)，必須利用網(wǎng)絡(luò)下載“境管局”提供的表格，申報(bào)旅客的相關(guān)資料。最后則是要求航空公司在旅客離臺(tái)的24小時(shí)內(nèi)，向“境管局”申報(bào)旅客到大陸的資料。

　　該條文第二條也規(guī)定，臺(tái)灣民眾進(jìn)入大陸地區(qū)，應(yīng)于離臺(tái)前向“境管局”申報(bào)。但“公務(wù)員、國(guó)家安全局、國(guó)防部、法務(wù)部調(diào)查局及其所屬各級(jí)機(jī)關(guān)未具公務(wù)員”身份的人員，仍應(yīng)申請(qǐng)?jiān)S可。

　　該規(guī)定還稱，對(duì)于政務(wù)人員、在“國(guó)防、外交、科技、情治、大陸事務(wù)”或其它經(jīng)核定與“國(guó)家安全”相關(guān)機(jī)關(guān)從事涉及“國(guó)家機(jī)密業(yè)務(wù)”的人員，以及委托從事涉及“國(guó)家機(jī)密業(yè)務(wù)”的個(gè)人或民間團(tuán)體、機(jī)構(gòu)成員，以及在“國(guó)防”、“外交”、科技退離職未滿三年的人員，縣(市)長(zhǎng)，則應(yīng)經(jīng)“內(nèi)政部”審查會(huì)審查許可，才能赴大陸地區(qū)。

　　據(jù)悉，該草案規(guī)定，赴大陸地區(qū)的民眾，在辦理報(bào)到手續(xù)離臺(tái)后，航空公司應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)辦理申報(bào)程序，以班機(jī)為單位，將資料利用電子文件傳送至“境管局”。申報(bào)資料內(nèi)容包括旅客身份證字號(hào)、起程時(shí)間、班機(jī)號(hào)碼、目的地等。若航空業(yè)者不照此辦理，據(jù)說將處以新臺(tái)幣2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　對(duì)于臺(tái)當(dāng)局打算透過各種管道全面掌握島內(nèi)民眾到大陸的行蹤，目前反彈最大的是航空業(yè)者。業(yè)者表示，根據(jù)國(guó)際航協(xié)的規(guī)定，航空公司的艙單只有旅客的英文名字和座位，連國(guó)籍都未列入資料中，旅客購買機(jī)票時(shí)也不須申報(bào)身份證字號(hào)和出生年月日。但若臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)行要求航空公司提供赴大陸旅客中文名單和詳細(xì)資料，航空公司只有修改計(jì)算機(jī)程序，而修改費(fèi)用也將旅客征收。

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