新加坡副總理尚達(dá)曼日前指出，新加坡若也阻止海外人才進(jìn)入，將重演“臺(tái)灣故事”，喪失在全球的優(yōu)勢(shì)。這近一周來(lái)引發(fā)了臺(tái)灣朝野各界的討論與深刻的反省，連馬英九都高度重視，并要求盡速研擬因應(yīng)對(duì)策。所謂的“臺(tái)灣故事”，是尚達(dá)曼在引述一項(xiàng)針對(duì)臺(tái)灣人才移動(dòng)的調(diào)查時(shí)表示，臺(tái)灣人平均薪水下降，原因在于臺(tái)灣對(duì)于境外人才采閉關(guān)政策，同時(shí)臺(tái)灣最優(yōu)秀且最聰明的人才正移往境外，尤其是大陸和美國(guó)。

　　臺(tái)灣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失情況嚴(yán)重

　　這個(gè)被馬英九視為“國(guó)安”層級(jí)的重大議題，單憑臺(tái)當(dāng)局之力恐很難解決，今后要靠島內(nèi)各界以更開(kāi)放、前瞻的思維，妥謀良策廣納海內(nèi)外人才。務(wù)實(shí)來(lái)看，臺(tái)灣已出現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)人才赤字”現(xiàn)象，的確不容小覷。臺(tái)灣“國(guó)安會(huì)”和相關(guān)智庫(kù)不久前向馬英九提出的研究報(bào)告更指出，臺(tái)灣移入的人口，主要是外勞及依親，專(zhuān)業(yè)人才卻逐漸外流；現(xiàn)在世界各地都在搶人才，新加坡?lián)屌_(tái)灣醫(yī)療人員、香港搶臺(tái)灣教授、韓國(guó)搶臺(tái)灣科技人才，臺(tái)灣如何留住人才，實(shí)屬嚴(yán)肅的“國(guó)安”課題。

　　臺(tái)灣人才出走、境外人才進(jìn)不來(lái)的現(xiàn)況，涉及層面甚廣，以至于雖然察覺(jué)人才流出，卻很難快速對(duì)癥下藥。很多人認(rèn)為，現(xiàn)行法令規(guī)定外籍人才須在境外有2年工作經(jīng)驗(yàn) (使優(yōu)秀的外籍生無(wú)法留臺(tái)工作)，且最低工資不得低于47971元新臺(tái)幣，似有保護(hù)主義之嫌；有人則認(rèn)為臺(tái)灣薪水太低，才是無(wú)法吸引境外人才的主因，而島內(nèi)企業(yè)主卻抱怨人力成本太高。

　　臺(tái)當(dāng)局的管制心態(tài)讓優(yōu)秀人才卻步

　　無(wú)可諱言的，過(guò)時(shí)的法令與主管單位的管制心態(tài)，是目前造成優(yōu)秀人才不肯到臺(tái)灣發(fā)展的主因。在法令方面，目前對(duì)在大陸高校里工作的臺(tái)灣學(xué)者，有關(guān)單位仍表示回臺(tái)后會(huì)遭到處罰。這就好比，未開(kāi)放大陸投資前，恐嚇要嚴(yán)懲回臺(tái)的臺(tái)商一樣，這要怎樣吸引他們回來(lái)？其中很多學(xué)者已在國(guó)際上赫赫有名，是臺(tái)灣一流大學(xué)求都求不回來(lái)的，有這樣的法令存在，只會(huì)增加臺(tái)灣求賢的障礙而已。

　　其次，臺(tái)灣無(wú)法吸引境外人才的關(guān)鍵，就在于工資水平過(guò)低。美僑商會(huì)的調(diào)查就顯示，雖然臺(tái)灣的名義薪資水平與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不相上下，但是臺(tái)灣的所得稅稅率太高，到手的收入比起其他地方低得太多。更何況，臺(tái)灣人過(guò)去十多年的平均所得增長(zhǎng)有限，若再算上通貨膨脹，實(shí)質(zhì)所得更有所減少。

　　過(guò)度本土化致臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力下降

　　上述原因，許多學(xué)者都曾提到過(guò)，只是島內(nèi)朝野及社會(huì)各界面對(duì)問(wèn)題時(shí)，思維一直陷入政治利益、本位主義的泥淖，眼界不夠宏觀，以致各種解決方案總是在個(gè)別利益上打轉(zhuǎn)，難有整體性的戰(zhàn)略規(guī)劃。臺(tái)灣民主一路走向民粹化，政策只在淺層的 “民意”、“選票”邏輯中思考，而沒(méi)有前瞻性、全盤(pán)性的理念。四年一次“大選 ”，選輸就翻盤(pán)，誰(shuí)要擘劃長(zhǎng)期建設(shè)？

　　新加坡以臺(tái)灣為警惕，講的就是不要閉關(guān)。臺(tái)灣的閉關(guān)，表現(xiàn)在民進(jìn)黨“逢中必反”，以及臺(tái)當(dāng)局若干過(guò)度的本土化政策。雖然“政府”與民間言必稱(chēng)“國(guó)際化”，但在實(shí)踐中卻往往背道而馳。從感情上講，尚達(dá)曼之言未必獲得部分臺(tái)灣民眾認(rèn)同，但他的論點(diǎn)卻非常中肯，非常值得我們警惕。誠(chéng)如臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”陳沖所言，尚達(dá)曼是一個(gè)把問(wèn)題看得很深入、長(zhǎng)遠(yuǎn)的人，其所提臺(tái)灣人才流失現(xiàn)象，其實(shí)“行政院”已開(kāi)始注意，也會(huì)有所因應(yīng)。易言之，臺(tái)灣人才流出、喪失競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的最關(guān)鍵核心，均不離“開(kāi)放”兩字，新加坡國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力一直名列世界前茅，可以說(shuō)正是因?yàn)殚_(kāi)放。

　　臺(tái)灣是個(gè)海島，生存發(fā)展須高度依賴對(duì)外貿(mào)易。長(zhǎng)久以來(lái)，缺乏天然資源的臺(tái)灣，之所以能夠和其它國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，憑借的就是擁有豐沛的高素質(zhì)人才。馬英九一再提醒島內(nèi)民眾，臺(tái)灣要立足東亞、立足世界，就必須開(kāi)放，“開(kāi)放才能興旺，閉鎖一定萎縮”。當(dāng)前，人力幾乎等同“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”，島內(nèi)各界在考慮培育人才、吸引人才與留住人才問(wèn)題時(shí)，必須具備開(kāi)放的思維與眼界，方能把臺(tái)灣打造成人才匯聚的樂(lè)園。(作者：臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸所教授潘錫堂)(《海峽導(dǎo)報(bào)》)

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