臺盟建議加強兩岸司法互助 維護(hù)同胞合法利益(2010.03.04)

　　隨著海峽兩岸交流的日益廣泛深入，社會和經(jīng)濟往來不斷增加，兩岸間的刑事和民事案件數(shù)量和涉案金額也日趨增長。為保障兩岸經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益，建立具有中國特色的、符合兩岸實際需要的司法互助機制，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　臺盟中央經(jīng)過細(xì)致調(diào)研，在今年的全國政協(xié)會議上提交了一份《關(guān)于加強海峽兩岸司法互助》的提案，希望在兩岸簽訂司法互助協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大司法互助范圍，加強司法工作者交流，使得司法互助協(xié)議為維護(hù)兩岸同胞福祉發(fā)揮更大、更重要的作用。

　　臺盟中央分析指出，兩岸刑事司法互助呈現(xiàn)既涉及實體法領(lǐng)域，又涉及程序法領(lǐng)域；兩岸就此歷史互信較少，政治因素涉入較多；涉臺刑事案件逐年上升等特點。兩岸民事司法互助雖然開展時間較晚，但目前發(fā)展迅速，而且當(dāng)前民事司法互助的主要問題是程序問題，近年涉臺民事案件數(shù)量也有所下降。

　　臺盟中央認(rèn)為，隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，兩岸司法互助協(xié)議也應(yīng)該隨之細(xì)化和微調(diào)，在落實協(xié)議的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步簽署更為具體和專門的合作協(xié)定。

　　此外，臺盟中央還建議進(jìn)一步擴大刑事司法互助的范圍，例如刑事訴訟移管和刑事判決的承認(rèn)和執(zhí)行。同時，通過建立犯罪信息網(wǎng)絡(luò)和犯罪信息交換機制，建立兩岸刑事司法人員相互派駐制度，由兩岸司法機關(guān)按照相對應(yīng)的地域級別直接聯(lián)系和溝通，將更為及時、有效地懲治犯罪。

　　為了及時發(fā)現(xiàn)和排除分歧，減少和避免沖突，協(xié)調(diào)行動，提高工作效率，臺盟中央認(rèn)為祖國大陸的法院可以嘗試與臺灣地區(qū)有關(guān)法院結(jié)成友好法院，以法官協(xié)會的名義組織法官與臺灣地區(qū)法官開展司法交流和法學(xué)實務(wù)研討會，通過有針對性的交流與學(xué)習(xí)，使得兩岸充分了解對方的司法制度、法律規(guī)定、工作特點、程序流程等。在高校法律專業(yè)里，還可以開設(shè)與涉臺法律相關(guān)的課程，編寫關(guān)于涉臺案件的教材，組織法官、律師到高校為學(xué)生講解涉臺法律知識和實務(wù)知識，做好涉臺法律人才儲備。建立兩岸涉臺審判研究機構(gòu)，創(chuàng)造更多機會加深兩岸司法交流。