實錄：人社部部長尹蔚民就就業(yè)和社保問題答記者問（2012.03.07）

　　[鐘雪泉]各位記者朋友：下午好。為回應(yīng)社會關(guān)注，我國的就業(yè)形勢和社會保障問題，新聞中心很榮幸地邀請到了人力資源和社會保障部負責(zé)人就當(dāng)前我國的就業(yè)形勢和社會保障事業(yè)發(fā)展這一主題回答大家的提問。他們是：人力資源和社會保障部部長尹蔚民先生，副部長胡曉義先生。下面先請尹部長說幾句。[03-07 14:29]

　　[尹蔚民]各位新聞界的朋友們大家下午好。今天我和我的同事胡曉義先生共同來會見記者，我們非常高興能夠回答大家的問題。謝謝。[03-07 14:30]

　　[鐘雪泉]謝謝尹部長，下面請大家提問。[03-07 14:30]

　　[路透社記者]我有一個問題有關(guān)中國使用員工的問題，最近在廣東等省的富士康企業(yè)發(fā)生了一系列有關(guān)員工福利的問題，我們認為這些中國公司對他所雇傭的員工進行了剝削，而這些公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品被蘋果等大型公司所使用。那么中國政府將采取什么樣的措施應(yīng)對這些問題？[03-07 14:31]

　　[尹蔚民]中國改革開放以來，吸引了一批外資，外資企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，也起到了積極的推動作用。從我們了解的情況看，外資企業(yè)總體上在用工方面是遵守中國的法律法規(guī)，按照中國相關(guān)的法律，包括《勞動法》、《勞動合同法》等，注重維護工人的合法權(quán)益，加強企業(yè)內(nèi)部的用工管理。[03-07 14:32]

　　[尹蔚民]當(dāng)然我們也注意到，有一些企業(yè)還存在著一些問題，比如說超時加班的問題，比如說一線的工人工資偏低的問題，比如說缺少人文關(guān)懷的問題等等。對這些問題，中國政府的相關(guān)部門和工會都在加強監(jiān)督和管理。我們主要的措施：第一，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)；第二，加強對企業(yè)用工監(jiān)督和檢查，特別是勞動監(jiān)察執(zhí)法部門，對企業(yè)違反《勞動合同法》的有關(guān)行為進行嚴(yán)厲的查處；第三，加強對企業(yè)用工的指導(dǎo)，督促企業(yè)改善工人生產(chǎn)生活條件，加強人文關(guān)懷；第四，加大宣傳，創(chuàng)造一個良好的用工環(huán)境。謝謝。[03-07 14:35]

　　[中央電視臺和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者]我想請問尹部長一個問題，不久前國務(wù)院批準(zhǔn)的“十二五”促進就業(yè)規(guī)劃中我注意到這樣一句話：“十二五”時期我國的就業(yè)形勢將更加復(fù)雜。那請問部長，這句話背后的含義是什么？另外今年我國的高校畢業(yè)生數(shù)量將達到680萬，可以說再創(chuàng)歷史新高，那么我們有哪些具體的措施解決他們的就業(yè)問題？謝謝。[03-07 14:36]

　　[尹蔚民]中國是一個有13億多人口的發(fā)展中大國，也是一個勞動力大國，解決中國的就業(yè)問題是黨和政府面臨的一個重大的民生問題。當(dāng)前，中國的就業(yè)局勢總體上是穩(wěn)定的。大家可能也注意到，溫家寶總理在政府工作報告當(dāng)中已經(jīng)講明：2011年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1221萬。這個數(shù)字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業(yè)率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移去年新增超過1000萬，從今年頭兩個月的情況來看，一到二月份中國城鎮(zhèn)新增勞動力193萬，比去年同期增加13萬。這組數(shù)據(jù)就表明當(dāng)前中國的就業(yè)形勢總體上是穩(wěn)定的。[03-07 14:37]

　　[尹蔚民]但是我們也清醒地認識到，中國在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存。所謂總量壓力就是今年城鎮(zhèn)需要安排的就業(yè)人數(shù)達到2500萬人，其中超過一半是青年就業(yè)者，也就是大中專畢業(yè)生。我們還要有900萬到1000萬農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結(jié)構(gòu)性的矛盾。所謂結(jié)構(gòu)性矛盾就是大家已知的，媒體也廣泛報道的：招工難和就業(yè)難并存。招工難主要體現(xiàn)在技工和一線普工同樣短缺，就業(yè)難主要是大學(xué)生就業(yè)難。[03-07 14:40]

　　[尹蔚民]黨和政府對就業(yè)工作高度重視，把就業(yè)作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。我們主要采取以下幾方面的措施：第一，實施更加積極的就業(yè)政策，特別是把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策有效地銜接，在發(fā)展經(jīng)濟的同時帶動更多就業(yè)崗位的增加，使其處于一個良性互動的狀況；第二，大力加強職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力；第三，解決好重點群體的就業(yè)問題，包括高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，軍隊退役人員的就業(yè)問題；第四，大力鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；第五，做好就業(yè)公共服務(wù)工作，提供更好的平臺，為勞動者和就業(yè)崗位需求之間的信息溝通和服務(wù)，創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境。[03-07 14:43]

　　[尹蔚民]高校畢業(yè)生的就業(yè)問題也是大家非常關(guān)注的，去年高校畢業(yè)生達到了660萬，初次就業(yè)率達到78%。雖然比例和前年大體上相當(dāng)，但是由于人數(shù)增加了，相應(yīng)地也增加了20多萬高校畢業(yè)生的就業(yè)。今年高校畢業(yè)生數(shù)量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬左右。對于高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，黨和政府高度重視，我們把解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題作為工作重點。主要措施包括：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，讓高校畢業(yè)生更好地發(fā)揮自己的作用；第二，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才，高校畢業(yè)生在這些地方能夠更好地發(fā)揮自己的作用；[03-07 14:49]

　　[尹蔚民]第三，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，我們特別希望高校畢業(yè)生能夠開創(chuàng)一些科技型的中小企業(yè)，發(fā)揮他們的聰明才智，而且創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)而言是倍增的效應(yīng)；第四，加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，加強網(wǎng)上招聘，加強招聘進校園活動，每年暑期畢業(yè)時期，都要開展高校畢業(yè)生專門的就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周活動，為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更好的服務(wù)。我自己非常有信心，在中國社會經(jīng)濟發(fā)展的進程中，保持中國就業(yè)局勢的穩(wěn)定，這對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展、對社會的穩(wěn)定都是有非常重要意義的。謝謝。[03-07 14:51]