商務部：為建立具有兩岸特色經濟合作機制創(chuàng)造條件(2011.02.16)

　　商務部臺港澳司司長陳星16日表示，2010年兩岸完成了《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》(ECFA)的磋商、簽署及生效，今年商務部將繼續(xù)落實ECFA各項內容，為建立真正的具有兩岸特色的經濟合作機制創(chuàng)造條件。

　　2010年兩岸貿易額達1453.7億美元，較2009年上升36.9%，再創(chuàng)歷年來新高。陳星接受中新社記者專訪，回顧并展望兩岸經貿關系發(fā)展時作上述表示。

　　支持鼓勵陸資赴臺

　　據(jù)介紹，截至2010年底，在大陸設立的臺資企業(yè)已超過8萬家，大陸實際利用臺資520.2億美元，制造業(yè)占七成三，比重最大，其中通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)占10.96%。而江蘇省則位列吸引臺資的第一位，所占比重過半。

　　自2009年6月30日開放陸資入臺至今，大陸已有71家企業(yè)赴臺設立了公司或代表機構，投資金額1.4億美元，領域涵蓋批發(fā)零售、通訊、餐飲、塑膠制品、旅游等13個行業(yè)。陳星表示，支持和鼓勵大陸有條件、有優(yōu)勢的企業(yè)赴臺考察、投資或設立非企業(yè)法人，推動兩岸經濟優(yōu)勢互補，互利雙贏。

　　ECFA早期收獲成果初顯

　　今年1月1日，ECFA早期收獲正式實施，557項符合條件的臺灣產品進入大陸市場可享受優(yōu)惠關稅待遇，大陸11個服務部門進一步對臺開放。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至今年1月底，大陸共發(fā)出1095份ECFA原產地證書，主要貨物有液堿、鋼管、金屬氧化物、自行車零件等；大陸自臺進口享受ECFA優(yōu)惠關稅的產品涵蓋化工、機械、紡織、農產品等領域。

　　在服務貿易領域，大陸有4家企業(yè)受惠，另有3家銀行獲準在臺設立代表處。臺灣已有47家企業(yè)受惠，其中2家會計師事務所申請獲得有效期為1年的《臨時執(zhí)行審計業(yè)務許可證》，2家證券公司獲得了合格境外機構投資者資格，6家銀行獲準在大陸設立分行，37家企業(yè)獲準經營研究和開發(fā)服務。

　　陳星指出，早期收獲的實施不僅是相互減稅的貿易促進，更重要的意義在于兩岸產業(yè)整合的效應，為兩岸攜手共同參與新一輪國際競爭提供強有力的支撐。

　　貨物貿易方面，早期收獲的很多產品都是臺灣上中游產業(yè)為大陸中下游企業(yè)提供的產品，在大陸加工后出口或內銷，比如石化產品、汽車零部件、紡織原料等，陳星說，“如果把兩岸產業(yè)合作比作一條高速公路，這些產品的降稅或免稅就如同取消了收費站，兩岸相關產業(yè)就能形成更加完整和更低成本的產業(yè)鏈，在全球產業(yè)分工中占據(jù)更為有利的位置，占有更多的市場份額。”

　　他指出，在服務貿易方面，大陸具有實力的金融、分銷、會展等服務業(yè)到臺灣尋求商機，臺灣的金融、醫(yī)療、研發(fā)、設計等服務業(yè)到大陸拓展市場，以及兩岸知識產權保護制度的實施，與貿易投資相關的便利化措施的落實等等，無疑將加速兩岸人員、資金、技術的自由流動，強化兩岸在自主創(chuàng)新、創(chuàng)建自主品牌等多方面的合作。

　　陳星說，ECFA制定的目標和發(fā)展進程對兩岸有較強的約束力，在相關的制度保障下，兩岸經濟關系正常化、制度化、自由化將有序推動，如期實現(xiàn)。

　　繼續(xù)推動兩岸經貿大發(fā)展

　　陳星指出，近年來兩岸逐漸形成多層次、全方位的經貿合作格局。商務部多位副部長率團赴臺考察，大陸各省市赴臺交流絡繹不絕，大陸舉辦涉臺經濟技術展覽會的數(shù)量也不斷上升。2010年經商務部品準在大陸舉辦了14個涉臺經濟技術展覽會，赴臺舉辦了23個海峽兩岸經濟技術展覽會，為兩岸行業(yè)交流搭建了平臺，有效促進了兩岸產業(yè)合作。

　　陳星表示，2011年將繼續(xù)積極落實ECFA各項內容，推動4個后續(xù)單項協(xié)議的商談，推進兩岸逐步實現(xiàn)經濟關系正常化，以創(chuàng)造公平的貿易與投資環(huán)境，為建立真正具有兩岸特色的經濟合作機制創(chuàng)造條件。也將更加努力促進兩岸貿易投資健康發(fā)展，推進兩岸貿易投資便利化，希望臺灣有關方面進一步取消人為設限，真正實現(xiàn)兩岸經貿大發(fā)展、大合作、大交流。