實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，這是中國(guó)自20世紀(jì)90年代中期以來的科技政策。當(dāng)前，中國(guó)更加強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
“依法治國(guó)”是改革開放以來中國(guó)政府的治國(guó)理念。中國(guó)出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)，不斷完善科技政策法規(guī)體系建設(shè)，這是國(guó)家實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略的重要保證。
全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了科技進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、科學(xué)技術(shù)普及法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、專利法等十幾部與科技相關(guān)的法律，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門制定了計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、科技獎(jiǎng)勵(lì)條例等一系列有關(guān)科技的政策法規(guī)。各地方也紛紛出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)、實(shí)施細(xì)則等。這些科技法律法規(guī)對(duì)保障中國(guó)科技政策的實(shí)施起到了重要作用。
第一節(jié) 推動(dòng)科技進(jìn)步
“推動(dòng)科技進(jìn)步是全黨全民的歷史性任務(wù)”——這是時(shí)任國(guó)家主席的江澤民在1989年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上的講話題目。
1993年7月，中國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，這是一部堪稱中國(guó)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域基本法的法律。
《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定了科學(xué)技術(shù)在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確定了中國(guó)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的基本方針和基本政策，并確定了推進(jìn)科技進(jìn)步的主要制度。同時(shí)，它還比較全面地規(guī)定了中國(guó)科技發(fā)展的目標(biāo)、作用、資金來源、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度等，從而成為指導(dǎo)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本大法。
1995年，中國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定，提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步，依靠科技進(jìn)步提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。同時(shí)提出要深化科技體制改革，建設(shè)高水平的科技隊(duì)伍，多渠道、多層次地增加科技投入，廣泛開展國(guó)際科技合作與交流。
1999年，中國(guó)政府又提出要利用技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展；深化體制改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化；采取有效措施，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。
在《科技進(jìn)步法》頒布11年后的今天，有關(guān)部門正在組織調(diào)查，結(jié)合中國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和在利用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備對(duì)《科技進(jìn)步法》進(jìn)行修訂，以使其更加符合當(dāng)前發(fā)展的需要。
重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的作用，為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，對(duì)此中國(guó)正通過一系列法律法規(guī)及具體的措施來加以保障。
第二節(jié) 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
由于歷史原因，從整體上來看，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)起步較晚。
改革開放以來，中國(guó)加快了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)步伐。目前，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系已基本完備，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
中國(guó)已經(jīng)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，并多次進(jìn)行了修訂�！吨腥A人民共和國(guó)合同法》中對(duì)技術(shù)合同做出專章規(guī)定。同時(shí)，還出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施細(xì)則和條例來保證這些法律的實(shí)施。
《中華人民共和國(guó)專利法》于1984年發(fā)布，1985年開始實(shí)施，并且于1992年進(jìn)行了第一次修正，2000年又進(jìn)行了較大幅度的修正。修正后的《中華人民共和國(guó)專利法》自2001年7月1日起施行。中國(guó)的專利法保護(hù)對(duì)象為發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)等3種類型的專利，內(nèi)容涉及：授予專利權(quán)的條件，專利的申請(qǐng)，專利申請(qǐng)的審查和批準(zhǔn)，專利權(quán)的期限、終止和無效，專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，專利權(quán)的保護(hù)。
為確�！吨腥A人民共和國(guó)專利法》的實(shí)施，1985年，中國(guó)專利局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》，并于1992年修訂。2001年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了共計(jì)122條的《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)廢止1992年中國(guó)專利局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》。
《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（1990年發(fā)布，1991年實(shí)施，2001年修訂）內(nèi)容涉及：著作權(quán)人及其權(quán)利、著作權(quán)歸屬、權(quán)利的保護(hù)期、權(quán)利的限制、著作權(quán)許可使用和轉(zhuǎn)讓合同、出版、表演、錄音錄像、播放，以及法律責(zé)任和執(zhí)法措施。
為了保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)人的權(quán)益，調(diào)整計(jì)算機(jī)軟件在開發(fā)、傳播和使用中發(fā)生的利益關(guān)系，鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，國(guó)務(wù)院于2001年制定并發(fā)布了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》。
1982年頒布了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，并于1993年、2001年兩次修正。內(nèi)容涉及商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)，商標(biāo)注冊(cè)的審查和核準(zhǔn)，注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可，注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議的裁定，商標(biāo)使用的管理，以及注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)。
為了配合《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的實(shí)施，1983年3月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，并于1988年1月3日第一次修訂，1993年7月15日第二次修訂。2002年9月15日起施行《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》，同時(shí)廢止《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的貫徹實(shí)施，國(guó)務(wù)院建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，負(fù)責(zé)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全國(guó)主要省市也已建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作會(huì)議制度，嚴(yán)肅查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為。
第三節(jié) 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
為了促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，中國(guó)出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策，并伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技體制改革不斷調(diào)整相關(guān)政策。
最具影響的是1996年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。這是一部與《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》相配套的重要法律，它確定了中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)遵循的原則，規(guī)定了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的保障措施及技術(shù)權(quán)益的歸屬和分享。該法規(guī)定，在不損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的條件下，科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)可以自愿或依照合約進(jìn)行，并享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。
1999年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七部門《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，主要在鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、保障高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造環(huán)境條件三個(gè)方面作出具體規(guī)定，以調(diào)動(dòng)科技人員、企業(yè)家積極性，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
為了促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化，產(chǎn)業(yè)化，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國(guó)政府于1991年發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》，在1988年批準(zhǔn)成立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，在各地已經(jīng)建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，再選定了21個(gè)作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；同時(shí)批準(zhǔn)國(guó)家科委制定的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》、《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)若干政策的暫行規(guī)定》，以及國(guó)家稅務(wù)局制定的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定》。目前，已經(jīng)形成了53個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第四節(jié) 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定：“國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的公民、組織，給予獎(jiǎng)勵(lì)�！�
在此之前的1978年，中國(guó)國(guó)務(wù)院就頒布了《中華人民共和國(guó)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》。1979年，頒布了《中華人民共和國(guó)自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，1984年，又頒布了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》，并于1993作了修訂。
1999年5月23日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，同時(shí)廢止先前頒布的上述三條例。在《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》中，規(guī)定設(shè)立國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)項(xiàng)，并規(guī)定了評(píng)審及頒獎(jiǎng)程序。
1999年12月26日，中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，發(fā)布了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》，以具體實(shí)施國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，保證國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審質(zhì)量。發(fā)布了《省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，以規(guī)范省、部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)立和備案工作；發(fā)布了《社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)管理辦法》，以鼓勵(lì)社會(huì)力量支持科學(xué)技術(shù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的規(guī)范管理。2003年1月16日發(fā)布了《關(guān)于受理香港澳門特別行政區(qū)推薦國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的規(guī)定》，以做好香港、澳門特別行政區(qū)推薦國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的受理工作。
值得一提的是，1995—2003年，來自英、德、日、美、俄、法、新加坡等國(guó)的33位專家獲得了中國(guó)國(guó)際科技合作獎(jiǎng)，他們大多數(shù)是熱心中國(guó)科技合作的外國(guó)人士，包括李政道、楊振寧、丁肇中、貝聿明等著名華裔外籍科學(xué)家。
除了中央政府設(shè)立的獎(jiǎng)項(xiàng)以外，地方政府與民間機(jī)構(gòu)也設(shè)立了單獨(dú)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，以獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員。1992年，廣東省珠海市政府以100萬元人民幣重獎(jiǎng)科技人員，成為當(dāng)年中國(guó)科技界“十大新聞”之一。
此外，部分境內(nèi)外企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，還利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)或自籌資金，面向社會(huì)設(shè)立經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。這些科技獎(jiǎng)項(xiàng)的突出特點(diǎn)是，受獎(jiǎng)?wù)呤侵苯訌氖驴茖W(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的個(gè)人，而不是單位或是機(jī)構(gòu)，因而有助于激發(fā)科學(xué)家本人從事科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的積極性，從而極大地增進(jìn)了科學(xué)技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生和供應(yīng)。目前獲得國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的獎(jiǎng)項(xiàng)有“何梁何利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”、“杜邦科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)”、“詹天佑土木工程科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”、“通用汽車中國(guó)科技成就獎(jiǎng)”和“拜耳青年科學(xué)家獎(jiǎng)”等。
第五節(jié) 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及
促進(jìn)科學(xué)普及是中國(guó)科技政策的重要內(nèi)容。中國(guó)的科學(xué)普及包括普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神。
2002年6月，中國(guó)頒布施行《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，這是世界上第一部科普法。它要求“國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作”；“國(guó)家扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的科普工作”；“國(guó)家保護(hù)科普組織和科普工作者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)科普組織和科普工作者自主開展科普活動(dòng)，依法興辦科普事業(yè)”等等。
不僅如此，國(guó)家還在一系列有關(guān)的政策法律條文中明確了科普工作的重要性。
1954年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》總綱第20條規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”。
1993年10月頒布的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第四十二條規(guī)定：“科學(xué)技術(shù)工作者有依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利”、“科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用”。
1994年12月實(shí)施的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，是中華人民共和國(guó)成立以來黨和政府共同發(fā)布的第一個(gè)全面涉及科普工作的綱領(lǐng)性文件，它從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興旺和民族強(qiáng)盛的角度，論述了加強(qiáng)科普工作的重要意義。
2003年6月頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》，通過對(duì)綜合類科技報(bào)紙、科技音像制品、科技館等科普基地的門票收入以及科普捐贈(zèng)等項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，來激勵(lì)社會(huì)力量興辦科普事業(yè)。
2000年《中華人民共和國(guó)專利法》修正的主要內(nèi)容
1．明確了國(guó)有企事業(yè)單位在申請(qǐng)和取得專利方面與其他經(jīng)濟(jì)成分享受同樣的權(quán)利與義務(wù)；
2．對(duì)職務(wù)發(fā)明重新進(jìn)行了合理界定，并且從法律上明確規(guī)定對(duì)職務(wù)發(fā)明人應(yīng)當(dāng)給予報(bào)酬；
3．完善專利領(lǐng)域的司法與行政執(zhí)法，繼續(xù)實(shí)行司法與行政執(zhí)法“兩條途徑、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的模式，進(jìn)一步加大專利保護(hù)力度；
4．簡(jiǎn)化、完善專利審批和維權(quán)程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；
5．通過此次修改，使中國(guó)的專利法與TRIPS（即《關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和防止假冒商品的協(xié)議》）的標(biāo)準(zhǔn)相一致，為中國(guó)加入WTO營(yíng)造更為完善的專利法律環(huán)境；
6．對(duì)專利審批和專利管理機(jī)構(gòu)提出明確要求，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的專利工作隊(duì)伍。
天津港田敗訴 雅馬哈獲賠90萬元
2002年8月6日，天津市高級(jí)人民法院對(duì)日本雅馬哈發(fā)動(dòng)機(jī)株式會(huì)社告天津港田集團(tuán)公司和其下屬的四家公司侵犯其商標(biāo)權(quán)一案作出判決：被告天津港田因?qū)υ嫜篷R哈公司先后進(jìn)行了不同的商標(biāo)侵權(quán)行為，被判賠償損失總計(jì)90萬元人民幣，停止生產(chǎn)和銷售帶有YAMAHA(雅馬哈)等標(biāo)識(shí)的摩托車，并限期在《摩托車》雜志上刊登道歉聲明。
盡管90萬元人民幣的賠償金額與雅馬哈公司所請(qǐng)求的3000萬元相差甚遠(yuǎn)，但已經(jīng)是國(guó)內(nèi)判決知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)訴訟案中最大的賠償金額。
《華爾街日?qǐng)?bào)》甚至用“具有歷史意義的法庭判決”，來說明“中國(guó)對(duì)打擊侵犯版權(quán)行為正日益嚴(yán)肅”。
《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的部分條款
第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來源由國(guó)家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
第二十六條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：
（一）在合作轉(zhuǎn)化中無新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；
�。ǘ┰诤献鬓D(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；
�。ㄈ⿲�(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。
第二十七條 科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。
技術(shù)交易場(chǎng)所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》
2002年3月，由科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布，對(duì)在國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)支持下完成的科技成果產(chǎn)權(quán)的歸屬問題做了明確規(guī)定：
科研項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的以外，國(guó)家授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等，并取得相應(yīng)的收益。同時(shí)，在特定情況下，國(guó)家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。
國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)10年（1991—2000）成就
1. 超常的發(fā)展速度。按53個(gè)國(guó)家高新區(qū)統(tǒng)計(jì)，2000年技工貿(mào)總收入達(dá)到9209億元，是1991年的105倍，平均年增長(zhǎng)率為67.8%。
2. 巨大的經(jīng)濟(jì)效益。2000年利稅總額是1991年的88.8倍，達(dá)到1057億元。人均工業(yè)產(chǎn)值31.6萬元，是1991年的5.1倍，是2000年全國(guó)平均值的10倍多。
3. 突出的社會(huì)效益。在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)造了251萬個(gè)就業(yè)崗位，拉動(dòng)區(qū)外就業(yè)人數(shù)為直接就業(yè)人數(shù)的5倍。高新區(qū)工業(yè)增加值占所在城市的比重迅速提高。1999年，蘇州占46%、吉林占39%、綿陽占31%、北京占27%、南京占27%、西安占22%、武漢占21%、深圳占11%，有效地改變著當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4. 大批高新技術(shù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)。至2000年底，共有高新技術(shù)企業(yè)2.1萬家，其中技工貿(mào)總收入億元以上的達(dá)1252家，過10億元的143家，百億元以上的6家。
5. 開發(fā)了大量高新技術(shù)產(chǎn)品。區(qū)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品份額達(dá)70%以上，近6000項(xiàng)省部級(jí)以上科技項(xiàng)目在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，許多高新技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)外，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。2000年出口創(chuàng)匯186億美元，是1991年的103倍，1995年的6.3倍。
6. 聚集了大批科技產(chǎn)業(yè)化人才。至2000年底，高新區(qū)內(nèi)大專以上科技人員83萬人，其中工程師以上40.8萬名，碩士近5.2萬名，博士9000多名，吸引留學(xué)歸國(guó)人員9700名。
7. 形成了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好環(huán)境。高新區(qū)的建立，全面推進(jìn)和深化了科教體制、經(jīng)濟(jì)體制和行政管理制度的改革，全方位推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好環(huán)境和條件。
國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)
國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。授予在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹的，或者在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的公民。
國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)。授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。
國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)。授予運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民。
國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果、完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目等方面作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織。分為技術(shù)開發(fā)類獎(jiǎng)項(xiàng)、基礎(chǔ)工藝類獎(jiǎng)項(xiàng)和重大工程類獎(jiǎng)項(xiàng)。
中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。授予對(duì)中國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的外國(guó)人或者外國(guó)組織。
首次國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)得主
2001年2月19日，中國(guó)政府在北京人民大會(huì)堂隆重舉行了全國(guó)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。
在萬人敬慕的目光下和雷鳴般的掌聲中，2000年度中國(guó)“國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”獲得者——數(shù)學(xué)家吳文俊院士、雜交水稻專家袁隆平院士，從國(guó)家主席江澤民手中，接受了由他本人親自簽署的榮譽(yù)證書和巨額獎(jiǎng)金。
他們是首次獲得“國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”的中國(guó)科學(xué)家，獲得的獎(jiǎng)金數(shù)額，各為500萬元人民幣（相當(dāng)于60.4萬美元）。
《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》規(guī)定科普?qǐng)?zhí)行主體的部分條文
第十條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)科普工作，應(yīng)將科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，為開展科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科普工作協(xié)調(diào)制度。
第十一條 國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)科普工作規(guī)劃，實(shí)行政策引導(dǎo)，進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)科普工作發(fā)展。國(guó)務(wù)院其他行政部門按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科普工作。縣級(jí)以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門及其他行政部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本地區(qū)有關(guān)的科普工作。
第十二條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)是科普工作的主要社會(huì)力量�？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供建議。
第十三條 科普是全社會(huì)的共同任務(wù)。社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)組織參加各類科普活動(dòng)。
第十五條 科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)組織和支持科學(xué)技術(shù)工作者和教師開展科普活動(dòng)，鼓勵(lì)其結(jié)合本職工作進(jìn)行科普宣傳；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場(chǎng)地、設(shè)施，舉辦講座和提供咨詢。 科學(xué)技術(shù)工作者和教師應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，積極參與和支持科普活動(dòng)。
第十六條 新聞出版、廣播影視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好科普宣傳工作。綜合類報(bào)紙、期刊應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普專欄、專版；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普欄目或者轉(zhuǎn)播科普節(jié)目；影視生產(chǎn)、發(fā)行和放映機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普影視作品的制作、發(fā)行和放映；書刊出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扶持科普書刊的出版、發(fā)行；綜合性互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)開設(shè)科普網(wǎng)頁；科技館（站）、圖書館、博物館、文化館等文化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科普教育的作用。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、體育、氣象、地震、文物、旅游等國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的工作開展科普活動(dòng)。
第十八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)組織開展科普活動(dòng)。（科技部供稿）
（來源：中國(guó)政府門戶網(wǎng)站）
責(zé)任編輯：齊曉靖
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