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周恩來總理兼外交部長(zhǎng)關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)、我國(guó)外交政策和解放臺(tái)灣問題的發(fā)言（之二）（１９５６年６月２８日） |
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| 時(shí)間:2002-10-28 17:20 來源： |
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周恩來總理兼外交部長(zhǎng)關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)、我國(guó)外交政策和解放臺(tái)灣問題的發(fā)言（之二）
正因?yàn)槿绱耍绹?guó)還在遠(yuǎn)東用威脅的辦法，制造緊張局勢(shì)。在越南，美國(guó)公然支持南越吳庭艷集團(tuán)，破壞日內(nèi)瓦協(xié)議關(guān)于就越南全國(guó)選舉進(jìn)行協(xié)商的規(guī)定，阻撓越南的和平統(tǒng)一。在朝鮮，美國(guó)不僅拒絕中朝兩國(guó)政府關(guān)于召開有關(guān)國(guó)家會(huì)議，協(xié)商從朝鮮撤出一切外國(guó)軍隊(duì)和和平統(tǒng)一朝鮮的建議，而且還不顧中朝方面為了維護(hù)朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定所作的一再努力，片面地宣布不再遵守朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定中關(guān)于中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)在南朝鮮行使職權(quán)的條款。美國(guó)還公開表示，要在中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣保持實(shí)力和行使所謂自衛(wèi)權(quán)利，并且拒絕對(duì)和平解決臺(tái)灣地區(qū)緊張局勢(shì)的問題，進(jìn)行認(rèn)真的談判。
但是，在國(guó)際局勢(shì)肯定趨向和緩、廣大人民要求各國(guó)和平共處的今天，制造緊張局勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)訛詐的政策是不可能得逞的。
如果美國(guó)繼續(xù)奉行冷戰(zhàn)和實(shí)力政策，那么，它不僅將遭到世界愛好和平的國(guó)家和人民的譴責(zé)，而且將必然導(dǎo)致它的盟國(guó)的離心傾向的進(jìn)一步發(fā)展，使它自己更加陷于孤立。就以遠(yuǎn)東的情況來說，美國(guó)以為武裝了南朝鮮，就可以對(duì)朝中方面進(jìn)行威脅，但是，事實(shí)說明，朝中方面是嚇不倒的，進(jìn)行這種戰(zhàn)爭(zhēng)訛詐的結(jié)果，只能使美國(guó)自己受到李承晚集團(tuán)的不斷訛詐。同時(shí)，我們應(yīng)該指出，如果美國(guó)有些人竟然認(rèn)為它還可以在遠(yuǎn)東發(fā)動(dòng)一次突然事變，那么，可以斷言，這決不會(huì)替它帶來任何好處。中國(guó)人民有充分的信心和力量，保衛(wèi)自己的勝利果實(shí)，戰(zhàn)勝從任何方面來的武裝干涉。
我國(guó)外交政策
中國(guó)政府在國(guó)際事務(wù)中一貫努力的方向，就是維護(hù)世界和平，加強(qiáng)和發(fā)展我國(guó)同蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家的團(tuán)結(jié)互助，并且根據(jù)不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的原則，促進(jìn)和發(fā)展我國(guó)同其他國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的廣泛聯(lián)系。對(duì)于那些已經(jīng)同中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家，我們竭力發(fā)展和鞏固同他們的友好關(guān)系。對(duì)于那些還沒有同中國(guó)建立外交關(guān)系的國(guó)家，我們也不放棄機(jī)會(huì)來同他們?cè)黾咏佑|，改善關(guān)系。幾年來，我們的努力是有成果的。
我們認(rèn)為，各國(guó)之間日益頻繁的接觸，是幾年來國(guó)際緊張局勢(shì)趨向和緩的標(biāo)志，同時(shí)又是推動(dòng)這種趨勢(shì)發(fā)展的重要因素。
不同社會(huì)制度國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人員之間的接觸，是加強(qiáng)各國(guó)之間的了解、信任和和緩國(guó)際緊張局勢(shì)的一個(gè)十分重要的步驟。這在中國(guó)同許多國(guó)家的接觸中，已經(jīng)得到了充分的證明。我們都清楚地記得，中印、中緬和中國(guó)同印度尼西亞之間發(fā)展友好合作關(guān)系的一個(gè)重要的里程碑，就是雙方領(lǐng)導(dǎo)人員的相互訪問和聯(lián)合發(fā)表的聲明。亞非會(huì)議提供了一個(gè)非常珍貴的機(jī)會(huì)，使我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠廣泛地同許多亞非國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行接觸。中國(guó)和埃及兩國(guó)的總理在那次會(huì)議期間的愉快接觸，導(dǎo)致了一年以后兩國(guó)外交關(guān)系的正式建立。中國(guó)同阿富汗和尼泊爾，也通過雙方領(lǐng)導(dǎo)人員在那次會(huì)議上的接觸，使原來已經(jīng)存在的友好關(guān)系，有了進(jìn)一步的發(fā)展。中國(guó)和巴基斯坦兩國(guó)的總理在那次會(huì)議期間的坦率交談，對(duì)于增加兩國(guó)之間的互相了解和改善彼此的關(guān)系，也起了重要的作用。中國(guó)十分重視各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人員之間的接觸，今后我們準(zhǔn)備更廣泛地進(jìn)行這種接觸。
國(guó)家與國(guó)家之間暫時(shí)沒有外交關(guān)系，并不妨礙他們進(jìn)行政府與政府之間的接觸。中國(guó)和錫蘭還沒有建立外交關(guān)系，但是早在１９５２年，中錫兩國(guó)政府就簽訂了貿(mào)易協(xié)定，而且到現(xiàn)在為止，每年都續(xù)訂了貿(mào)易協(xié)定。最近，錫蘭政府表示愿意同中國(guó)建立外交關(guān)系，我們歡迎這種表示，并且建議兩國(guó)互換外交使節(jié)。在中國(guó)和埃及正式建立外交關(guān)系以前，兩國(guó)政府部門的負(fù)責(zé)人員也曾經(jīng)相互訪問，而且兩國(guó)政府還簽訂了文化和貿(mào)易的協(xié)定。我們同敘利亞、黎巴嫩、沙特阿拉伯和蘇丹等阿拉伯國(guó)家，也同樣地進(jìn)行了政府與政府之間的接觸，并且取得了令人滿意的結(jié)果。最顯著的是柬埔寨西哈努克親王應(yīng)中國(guó)政府的邀請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)所進(jìn)行的訪問。在他訪問期間，中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人員廣泛地交換了意見，柬埔寨王國(guó)的和平中立的立場(chǎng)得到中國(guó)政府的充分諒解和支持。結(jié)果，照我們看來，柬埔寨的和平中立地位不是削弱了，而是得到了加強(qiáng)。我們希望并且正在努力同老撾建立同樣的友好關(guān)系。
但是，另一方面，我們也不能不指出，在我們采取主動(dòng)，設(shè)法同有些沒有建交的國(guó)家進(jìn)行官方接觸的時(shí)候，并不都是完全順利的。
中國(guó)政府曾經(jīng)不止一次地向日本政府建議，由兩國(guó)政府對(duì)促進(jìn)中日關(guān)系正常化的問題進(jìn)行商談。最近，日本政府在開展中日貿(mào)易方面采取了較為積極的態(tài)度，但是，在總的方面，還沒有以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)中國(guó)的主動(dòng)。由于中日兩國(guó)人民友好關(guān)系的發(fā)展和日本現(xiàn)時(shí)的處境，盡管中日兩國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)還沒有結(jié)束，中國(guó)政府現(xiàn)在仍然主動(dòng)地按照寬大政策分別處理了經(jīng)過長(zhǎng)期關(guān)押和審查的日本戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪分子，對(duì)其中的絕大部分人不再起訴，并且正在分批遣送他們回國(guó)，對(duì)其中罪行嚴(yán)重的極少數(shù)人從輕判處，并且決定，如果他們?cè)诜唐陂g表現(xiàn)良好，還可以提前釋放。中國(guó)政府對(duì)于這些戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪分子的處理，同我們過去對(duì)訪問中國(guó)的日本朋友所表示的精神是完全一致的。中國(guó)政府所以作出這些不斷的努力，是由于我們正確地估計(jì)了中日兩國(guó)人民要求和平共處和友好來往、要求兩國(guó)早日恢復(fù)正常關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。
幾年來，中日兩國(guó)人民之間互相進(jìn)行訪問的人越來越多，接觸的范圍也越來越廣。１９５５年來中國(guó)訪問的日本朋友共有八百多人，占去年各國(guó)訪華外賓人數(shù)中的第一位。盡管有種種困難，我國(guó)各人民團(tuán)體應(yīng)邀訪問日本的人數(shù)，也有增長(zhǎng)，僅以去年來說，就有一百人左右。尤其值得注意的是，中日兩國(guó)人民團(tuán)體已經(jīng)通過協(xié)商，直接處理某些有關(guān)共同利益的問題。從１９５２年到現(xiàn)在，中日兩國(guó)民間團(tuán)體之間總共簽訂了十五個(gè)協(xié)議或聯(lián)合公報(bào)。這些協(xié)議和聯(lián)合公報(bào)涉及貿(mào)易、漁業(yè)、僑民和在許多方面進(jìn)行友好合作的問題，實(shí)施的情況是令人鼓舞的。中日兩國(guó)人民之間這種頻繁的和有成效的接觸，受到中國(guó)政府的熱烈歡迎和支持，而對(duì)于日本政府，也不能不發(fā)生日益顯著的影響。
在中國(guó)同其他國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系的方面，中國(guó)人民與各國(guó)人民之間的接觸占有一個(gè)重要的地位。１９５５年，我們接待了來自六十多個(gè)國(guó)家的四千多位外賓，比１９５４年多６０％以上。這四千多位外賓代表了議會(huì)、黨派、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、工會(huì)、青年、婦女、科學(xué)、教育、衛(wèi)生、宗教、體育、新聞等各個(gè)方面。另一方面，我國(guó)在去年也派出了三千多名代表，到三十多個(gè)國(guó)家去進(jìn)行友好訪問，并且加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流的活動(dòng)。今年，我們接待的和派出的人數(shù)還將繼續(xù)增加。
特別值得指出的是，在各國(guó)人民的接觸中，各國(guó)議會(huì)代表團(tuán)或者議員之間的互相訪問，已經(jīng)成為一種越來越重要的形式。我們?cè)?jīng)接待過日本議會(huì)代表團(tuán)。在他們?cè)L問的期間，中日兩國(guó)議會(huì)組織之間還發(fā)表了重要的聯(lián)合公報(bào)。在我們這次會(huì)議期間，芬蘭議會(huì)代表團(tuán)應(yīng)邀來我國(guó)訪問，今天又向我們的會(huì)議致詞，使我們感到十分榮幸。他們對(duì)中國(guó)的訪問，為我國(guó)同芬蘭和其他北歐國(guó)家的友好往來開辟了一個(gè)新的途徑。不久以前，巴西的議員們也曾經(jīng)來我國(guó)訪問，并且出席了我們的會(huì)議，這是我國(guó)人民同拉丁美洲各國(guó)人民友好接觸的一個(gè)新開展。去年，我們還接待過法國(guó)的議員們，這對(duì)于擴(kuò)大我們同西歐各國(guó)的聯(lián)系，起了重要的作用。
中國(guó)人民非常希望同那些鄰近我們并且同我們有歷史聯(lián)系的國(guó)家，象泰國(guó)、菲律賓、馬來亞、新加坡等，恢復(fù)一度中斷的接觸。我們?cè)缇捅硎玖诉@種愿望，并且為此作出了努力。我們高興地注意到，泰國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人員表示愿意改進(jìn)中泰關(guān)系，在菲律賓，越來越多的人也主張從貿(mào)易著手，同中國(guó)恢復(fù)聯(lián)系。我們也很歡迎新加坡勞工陣線主席馬歇爾先生應(yīng)邀訪華。
中國(guó)同許多國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行接觸的規(guī)模和我們今后準(zhǔn)備作的更大的努力，充分地說明，我們主張各國(guó)人民自由來往。但是，各國(guó)之間必須要能夠有來有往，才能更加有助于消除疑懼，增加互相的信任。
中國(guó)是一個(gè)新興的國(guó)家。我們知道，一個(gè)新興的國(guó)家，特別是一個(gè)大國(guó)，往往不能在短時(shí)期內(nèi)得到別人的充分了解，而且還常常引起某些疑懼。如果再加上某些方面別有用心的造謠和挑撥，這種缺乏了解和疑懼的現(xiàn)象還可能加深。但是，造謠和挑撥是經(jīng)不起事實(shí)的考驗(yàn)的，缺乏了解和疑懼也可以經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的觀察和實(shí)際的接觸來消除。本著這種信念，我們一向歡迎世界各國(guó)的各界人士到中國(guó)來訪問，我們也盡量滿足他們?cè)谠L問中的要求。我們不向他們夸張我們的成就，也不對(duì)他們隱諱我們的缺點(diǎn)。我們希望他們能夠從中國(guó)人民由落后走向進(jìn)步的實(shí)際過程中，看出中國(guó)人民進(jìn)行和平建設(shè)的方向和中國(guó)人民迫切要求和平的愿望。我們所期望的，不是稱贊，而是互相了解和信任。我們也誠懇地希望他們毫無保留地指出我們的缺點(diǎn)，使我們的工作能夠得到改進(jìn)。原來對(duì)我們懷疑的人中，可能繼續(xù)有一部分人保留他們的懷疑。這不會(huì)使我們失望。我們相信，繼續(xù)的觀察和接觸，會(huì)逐漸使他們?cè)黾訉?duì)我們的了解。原來對(duì)我們抱有成見或者敵視我們的人，如果改變態(tài)度，當(dāng)然是我們歡迎的；如果繼續(xù)保持他們?cè)械膽B(tài)度，對(duì)我們也不會(huì)造成什么損失。
中國(guó)同其他國(guó)家擴(kuò)大接觸，是從我們?cè)敢馔磺袊?guó)家和平共處，包括美國(guó)在內(nèi)，而不排除任何一個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)出發(fā)的。我們反對(duì)把我們同某些國(guó)家的友好關(guān)系建筑在排斥另外一些國(guó)家的基礎(chǔ)之上。就是對(duì)于美國(guó)，我們也一樣具有同它友好的愿望。我們認(rèn)為，中美兩國(guó)之間懸而未決的爭(zhēng)端，不應(yīng)該成為阻止中美兩國(guó)人民友好往來的障礙。而且我們還深信，中美兩國(guó)人民之間的傳統(tǒng)友誼，終有一天會(huì)使兩國(guó)人民重新通過各自的政府互相聯(lián)系起來。
事實(shí)勝過雄辯。鐵幕或者竹幕不在我們這里。用政治條件或者打手印等侮辱人格的辦法阻礙各國(guó)人民接觸的，也不是我們。我們不需要這種限制。這種種限制是不能持久的。各國(guó)人民要求自由來往、友好接觸的愿望，是沒有任何力量可以阻擋得住的。
和緩國(guó)際緊張局勢(shì)和推動(dòng)各國(guó)和平共處的一個(gè)重要的方面，是發(fā)展各國(guó)之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。雖然，在世界范圍內(nèi)，國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的情況，還遠(yuǎn)不是正常的，但是，我們看到，越來越多的國(guó)家已經(jīng)按照平等互利、互相尊重國(guó)家主權(quán)的原則發(fā)展著彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。而另一方面，以經(jīng)濟(jì)援助為名進(jìn)行奴役和剝削、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中樹立各種人為障礙的作法，已經(jīng)遭到越來越強(qiáng)烈的反對(duì)。
平等互利，互相尊重國(guó)家主權(quán)，不僅是社會(huì)主義國(guó)家在相互之間和同其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時(shí)所堅(jiān)持的原則，而且也是亞非會(huì)議關(guān)于經(jīng)濟(jì)合作的決議所確定的原則。按照這個(gè)原則，社會(huì)主義國(guó)家之間建立了新型的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上給予中國(guó)的友好援助，就是這種關(guān)系的偉大范例。蘇聯(lián)、中國(guó)和其他社會(huì)主義國(guó)家根據(jù)這一原則同許多亞非國(guó)家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作，也表現(xiàn)出歷史上前所未見的特點(diǎn)。以中國(guó)為例，不論是象我們同亞非許多國(guó)家那樣，通過貿(mào)易的途徑進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，或者是象我們同柬埔寨那樣，通過無償?shù)脑M(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，我們的目的都是為了促進(jìn)彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們沒有剩余的物資需要傾銷。我們沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)需要轉(zhuǎn)嫁。我們不以經(jīng)濟(jì)合作為名，對(duì)別的國(guó)家進(jìn)行干涉和控制，或者把軍事上、政治上和經(jīng)濟(jì)上不利的義務(wù)強(qiáng)加在別國(guó)的身上。
中國(guó)是一個(gè)剛剛解放不久的國(guó)家。我們的經(jīng)濟(jì)還很落后，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上還沒有完全獨(dú)立。因此，我們的經(jīng)濟(jì)力量是有限的，我們主要地還是通過貿(mào)易的途徑同其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。但是，由于我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立對(duì)于鞏固政治上的獨(dú)立具有重要的意義，我們?cè)谧约哼M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也愿意在可能的范圍內(nèi)貢獻(xiàn)我們的微薄力量，幫助其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們并不反對(duì)西方國(guó)家向經(jīng)濟(jì)上還不大發(fā)達(dá)的國(guó)家提供援助，但是，我們不能贊同他們以取得特權(quán)為條件的所謂援助。如果西方國(guó)家也能夠按照我們所遵守的原則，來同其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作，那么，這不僅對(duì)于所有有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于改善整個(gè)國(guó)際局勢(shì)，都將會(huì)發(fā)生非常有利的影響。
在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易方面，我們堅(jiān)持的原則是平等互利、互通有無。中國(guó)同錫蘭所進(jìn)行的大米和橡膠的貿(mào)易就是一個(gè)新的例證。我們既反對(duì)強(qiáng)制切斷各國(guó)之間傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的貿(mào)易禁運(yùn)政策，也反對(duì)用傾銷或者其他的辦法進(jìn)行僅僅對(duì)一方有利的貿(mào)易。
事實(shí)已經(jīng)證明，受到禁運(yùn)政策危害的，不是這個(gè)政策所針對(duì)的社會(huì)主義國(guó)家，而主要的是被強(qiáng)迫執(zhí)行這一政策的國(guó)家。社會(huì)主義國(guó)家通過自力更生和互相支持，保證了經(jīng)濟(jì)上的共同高漲。但是，被迫執(zhí)行禁運(yùn)政策的國(guó)家卻發(fā)現(xiàn)自己的市場(chǎng)大大縮小，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難日益嚴(yán)重。最近，這些國(guó)家正在設(shè)法沖破禁運(yùn)限制，這是可以理解的，也是值得歡迎的。但是，要收到?jīng)_破禁運(yùn)和發(fā)展貿(mào)易的效果，就不僅需要撤除國(guó)際貿(mào)易中的各種人為障礙，而且還要有效地制止蔣介石集團(tuán)在美國(guó)唆使下對(duì)各國(guó)商船航行自由的危害。近幾年來，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易雖然遭到了許多外來的阻礙，還是逐年有所增加。同中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)，在１９５４年有４７個(gè)，到１９５５年增加到６２個(gè)。以中國(guó)同亞非國(guó)家和西方國(guó)家的貿(mào)易額來說，１９５５年比１９５４年增加了２８．２％。我們相信，一旦禁運(yùn)被撤銷，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)的蓬勃開展，中國(guó)同其他國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易，將有廣闊的前途。
各國(guó)人民在文化上的交流，正如在經(jīng)濟(jì)上的合作一樣，也是促使各國(guó)之間的和平、友誼和合作得到鞏固的一個(gè)重要的條件。在歷史上，各國(guó)人民從來就是通過互相學(xué)習(xí)和互相吸取優(yōu)點(diǎn)來豐富和發(fā)揚(yáng)自己的文化的。但是，現(xiàn)在某些國(guó)家的政府卻反對(duì)并且阻止本國(guó)人民同不同社會(huì)制度國(guó)家的人民進(jìn)行文化交流。這只能被解釋為對(duì)自己的制度失去信心的表現(xiàn)。例如我國(guó)的藝術(shù)團(tuán)體已經(jīng)同美國(guó)的藝術(shù)團(tuán)體就他們互相訪問演出一事達(dá)成了協(xié)議，這顯然是符合兩國(guó)人民的愿望的。但是，由于美國(guó)政府的反對(duì)，這一協(xié)議至今未能執(zhí)行。我們相信社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們也毫不懷疑，在社會(huì)主義制度下，我國(guó)的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、哲學(xué)和文學(xué)藝術(shù)將會(huì)得到最迅速最廣泛的發(fā)展。但是另一方面，用現(xiàn)代的水平來衡量，我國(guó)還是一個(gè)文化上落后的國(guó)家。我們要認(rèn)識(shí)到，世界上每一個(gè)民族都有它的長(zhǎng)處。我們不僅要向蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家學(xué)習(xí)他們的長(zhǎng)處，而且還要吸取所有其他國(guó)家的長(zhǎng)處。這只能加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，而不會(huì)為我們帶來任何壞處。因此，我們毫不懼怕，相反地，我們熱烈歡迎同一切國(guó)家廣泛地進(jìn)行文化交流。事實(shí)上，進(jìn)行文化交流是各國(guó)人民的共同愿望。我只需要提到我國(guó)的藝術(shù)團(tuán)體和其他國(guó)家的藝術(shù)團(tuán)體在進(jìn)行相互訪問時(shí)所受到的盛大歡迎，就足以證明這一點(diǎn)。作為增加各國(guó)人民之間的相互了解和促進(jìn)國(guó)際合作的一個(gè)方法，文化交流已經(jīng)取得了初步的成就，但是還有更多的工作需要做。就中國(guó)來說，我們不會(huì)在這方面吝惜我們的力量。
七年來，中國(guó)人民在和平建設(shè)自己的國(guó)家方面，取得了巨大的成就。我們的祖國(guó)正在從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)繁榮富強(qiáng)的、社會(huì)主義工業(yè)化的國(guó)家。同時(shí)，我國(guó)的國(guó)際地位也已經(jīng)空前地提高。中國(guó)在推動(dòng)整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展方面，正在起著日前重要的作用。對(duì)于許多重大國(guó)際問題的解決，中國(guó)的意見已經(jīng)越來越不容忽視。
現(xiàn)在，擁有十億以上人口的２６個(gè)國(guó)家已經(jīng)同我國(guó)建立了外交關(guān)系。還有更多的國(guó)家、更廣大的人民同我國(guó)保持著貿(mào)易上和文化上的聯(lián)系。顯然，任何人要否認(rèn)中華人民共和國(guó)的存在和日益壯大的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)是不可能了。
不錯(cuò)，美國(guó)至今還企圖抹殺中國(guó)人民選擇自己國(guó)家制度的權(quán)利，拒絕承認(rèn)中華人民共和國(guó)，并且在國(guó)際事務(wù)中竭力排斥新中國(guó)。但是，正如歷史已經(jīng)證明了的，不論怎樣的阻撓，沖破舊制度而成長(zhǎng)的新生力量終久是要壯大起來的。反對(duì)殖民統(tǒng)治的美國(guó)獨(dú)立革命是如此，推翻封建主義統(tǒng)治的法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命是如此，在世界六分之一的土地上根除資本主義統(tǒng)治的俄國(guó)十月社會(huì)主義革命也是如此。那些目前不承認(rèn)新中國(guó)的人，最好重溫一下這些歷史事實(shí)。
其實(shí)，盡管美國(guó)不承認(rèn)中華人民共和國(guó)，美國(guó)政府的代表還是在日內(nèi)瓦同中國(guó)政府的代表進(jìn)行會(huì)談。人們不難從這種表面上矛盾的現(xiàn)象看出，美國(guó)不承認(rèn)中華人民共和國(guó)，實(shí)際上是為了利用蔣介石集團(tuán)同中國(guó)討價(jià)還價(jià)，并且通過蔣介石集團(tuán)制造緊張局勢(shì)，以便從中漁利。
美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中竭力排斥新中國(guó)，并沒有使中國(guó)遭到什么損失。相反的，美國(guó)阻撓恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的合法地位和權(quán)利，卻使聯(lián)合國(guó)喪失了威信，不能按照憲章有效地發(fā)揮作用。美國(guó)脅迫許多國(guó)家不同中國(guó)建交，也已經(jīng)引起了這些國(guó)家的不滿，加強(qiáng)了他們對(duì)美國(guó)的離心傾向。就中國(guó)來說，不管美國(guó)承認(rèn)不承認(rèn)，中國(guó)都將會(huì)日益強(qiáng)大地存在和發(fā)展下去，中國(guó)同其他國(guó)家的接觸還會(huì)擴(kuò)大，中國(guó)的國(guó)際地位還會(huì)繼續(xù)提高。
在這種無可否認(rèn)和無法阻擋的現(xiàn)實(shí)面前，有些人又在策劃制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀。他們妄想把臺(tái)灣說成是另外一個(gè)中國(guó)或者是獨(dú)立存在的一個(gè)國(guó)家。但是，這種妄想只能被認(rèn)為是在強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)面前喪失了理智的表現(xiàn)。臺(tái)灣從來就是中國(guó)的一部分，莊嚴(yán)的國(guó)際協(xié)議也早已承認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó)。而且，連蔣介石集團(tuán)也承認(rèn)臺(tái)灣是屬于中國(guó)的。一切中國(guó)人民，包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)，在任何時(shí)候，也不會(huì)容許把臺(tái)灣從自己的祖國(guó)分割出去。
妄圖制造“兩個(gè)中國(guó)”的人認(rèn)識(shí)到，在國(guó)際組織中和國(guó)際會(huì)議上繼續(xù)排斥中華人民共和國(guó)，已經(jīng)越來越困難。因此，他們又企圖在國(guó)際組織中和國(guó)際會(huì)議上預(yù)先造成“兩個(gè)中國(guó)”的形勢(shì)。中國(guó)人民早就看穿了這種陰謀。希望中國(guó)陷入這種圈套是徒然的。國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議只是在國(guó)際上進(jìn)行來往和接觸的一種形式。中國(guó)為了擴(kuò)大同其他國(guó)家的接觸和聯(lián)系，不會(huì)因?yàn)楸慌懦庠趪?guó)際組織和國(guó)際會(huì)議之外而感到困難。
世界上只有一個(gè)中國(guó)。唯一能夠代表中國(guó)人民的只有中華人民共和國(guó)政府。我們相信，這個(gè)現(xiàn)實(shí)終有一天會(huì)得到世界上普遍的承認(rèn)。這一天越早到來，國(guó)際間的正常關(guān)系就能夠越早恢復(fù)。
現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告一下中美會(huì)談的情況。
在日內(nèi)瓦舉行的中美大使級(jí)會(huì)談，自從在１９５５年９月１０日對(duì)雙方平民回國(guó)問題達(dá)成協(xié)議以后，就進(jìn)入了關(guān)于放棄使用武力問題的討論，到現(xiàn)在已經(jīng)快十個(gè)月了，還沒有達(dá)成任何協(xié)議。
中國(guó)方面并不反對(duì)同美國(guó)發(fā)表一個(gè)在中美關(guān)系中互不使用武力或武力威脅的聲明。事實(shí)上，早在萬隆會(huì)議期間，中國(guó)就已經(jīng)聲明，中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗，中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來談判，討論和緩和消除臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)的問題。但是，必須指出，臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)完全是由于美國(guó)使用武力侵占了中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣而造成的。因此，任何關(guān)于中美之間互不使用武力的聲明，都必須能夠?qū)е逻@種緊張局勢(shì)的和緩和消除，而不應(yīng)該使美國(guó)侵占臺(tái)灣的現(xiàn)狀得到承認(rèn)。同時(shí)，中國(guó)用什么方式解放臺(tái)灣，完全是中國(guó)的主權(quán)和內(nèi)政，不容外人過問，因此，中美兩國(guó)的聲明不能以任何方式干涉這個(gè)問題。
根據(jù)這些原則，中國(guó)方面曾經(jīng)建議兩種不同形式的聲明。如果中美兩國(guó)在聲明中具體提到通過和平談判解決兩國(guó)在臺(tái)灣地區(qū)的爭(zhēng)端而不訴諸武力，那么，就必須同時(shí)明確規(guī)定舉行中美外長(zhǎng)會(huì)議，使這一聲明得以實(shí)現(xiàn)。這就是中國(guó)方面在１９５５年１０月２７日提出的方案。否則，中美兩國(guó)可以先發(fā)表一個(gè)和平解決兩國(guó)爭(zhēng)端而不訴諸武力的原則性的聲明，然后由兩國(guó)大使繼續(xù)會(huì)談，尋求實(shí)現(xiàn)雙方這一共同愿望的具體途徑。這就是中國(guó)方面在１９５５年１２月１日提出的方案。最近，為了照顧美國(guó)的意見，中國(guó)方面又在今年５月１１日建議，中美兩國(guó)在聲明中宣布和平解決兩國(guó)在臺(tái)灣地區(qū)的爭(zhēng)端而不訴諸武力的同時(shí)，規(guī)定在聲明發(fā)表后的一定期限內(nèi)尋求并確定實(shí)現(xiàn)這一愿望的途徑，包括中美外長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)。但是，盡管有了這些建議，美國(guó)方面還是不愿意達(dá)成協(xié)議。
美國(guó)雖然表示不使用武力的原則應(yīng)該具體地應(yīng)用到臺(tái)灣地區(qū)，但是卻反對(duì)確定舉行中美外長(zhǎng)會(huì)議來實(shí)現(xiàn)這一原則，甚至也不同意在一定的限期之內(nèi)，尋求和確定和平解決中美兩國(guó)爭(zhēng)端的途徑。不僅如此，美國(guó)還堅(jiān)持它在中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣有所謂“單獨(dú)或集體自衛(wèi)的權(quán)利”。這一切表明，美國(guó)的企圖是要取得一個(gè)對(duì)它片面有利的聲明，一方面保持美國(guó)侵占臺(tái)灣的現(xiàn)狀，另一方面繼續(xù)干涉中國(guó)人民解放臺(tái)灣。在不能取得這樣一個(gè)聲明的情況下，美國(guó)就企圖無限期地拖延中美大使級(jí)會(huì)談，以便同樣達(dá)到凍結(jié)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)狀的目的。
美國(guó)的這種企圖正是中美會(huì)談至今不能達(dá)成協(xié)議的癥結(jié)所在。中國(guó)不能同意發(fā)表一個(gè)僅僅對(duì)一方有利的聲明，也不能容許中美會(huì)談被一方利用為達(dá)到片面目的的工具。中國(guó)認(rèn)為，任何共同聲明都必須是對(duì)雙方有利的；同時(shí)，中美會(huì)談的繼續(xù)，也只有在對(duì)雙方都有利的情況才有可能。
解放臺(tái)灣問題
最后，我還要講一講大家所關(guān)心的解放臺(tái)灣的問題。
中國(guó)人民一定要解放臺(tái)灣，這是我國(guó)六萬萬人民不可動(dòng)搖的共同意志。
我國(guó)政府曾經(jīng)再三指出：中國(guó)人民解放臺(tái)灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和和平的方式；中國(guó)人民愿意在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平的方式解放臺(tái)灣。毫無疑問，如果臺(tái)灣能夠和平解放，那么，對(duì)于我們國(guó)家，對(duì)于我們?nèi)w中國(guó)人民，對(duì)于亞洲和世界的和平，都將是最為有利的。
現(xiàn)在，和平解放臺(tái)灣的可能性正在增長(zhǎng)。這首先是因?yàn)槟壳皣?guó)際形勢(shì)肯定地趨向和緩，美國(guó)使用武力侵占臺(tái)灣和干涉中國(guó)內(nèi)政的行為，遭到了越來越多的愛好和平的國(guó)家和人民的反對(duì)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)說，我們偉大的祖國(guó)是更加壯大和鞏固了，它比過去任何時(shí)候都更加使所有愛國(guó)的中國(guó)人感到自豪。現(xiàn)在，不但具有革命傳統(tǒng)的臺(tái)灣同胞，已經(jīng)不愿意繼續(xù)過那痛苦的奴隸生活，而希望早日回到祖國(guó)的懷抱；就是在那些從大陸上跑到臺(tái)灣去的國(guó)民黨軍政人員當(dāng)中，也有越來越多的人看到，只有實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一，才是他們的唯一出路。自從我們發(fā)出爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣的號(hào)召以后，在臺(tái)灣和海外的國(guó)民黨軍政人員中，已經(jīng)有不少人表示了他們的愛國(guó)愿望。我們相信，愿意促成臺(tái)灣和平解放和祖國(guó)完全統(tǒng)一的人，必然會(huì)一天比一天增加，這將是不可抗拒的趨勢(shì)。
大勢(shì)非常清楚，臺(tái)灣當(dāng)局追隨美國(guó)茍延殘喘的局面是決不能持久的。他們所追隨的外國(guó)勢(shì)力，決不是什么可以指靠的力量；相反地，引狼入室的結(jié)果，不但會(huì)使他們失掉自己所有的一切，并且隨時(shí)有被人暗算和遺棄的可能。人們可以從中美兩國(guó)在日內(nèi)瓦會(huì)談的不同態(tài)度中，得出重要的教訓(xùn)。中國(guó)政府始終堅(jiān)持，只有中美兩國(guó)在臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際爭(zhēng)端，才能由中美兩國(guó)討論和解決；至于臺(tái)灣回到祖國(guó)的問題，不論采取什么方式，都只能而且完全可以由我們中國(guó)人自己處理，決不容外國(guó)干涉。可是，美國(guó)在談判中卻完全采取另外一種態(tài)度。它把臺(tái)灣當(dāng)作自己的殖民地，同中國(guó)討價(jià)還價(jià)。人們還可以看到，現(xiàn)在美國(guó)不但侵占了臺(tái)灣，把它的勢(shì)力滲透到臺(tái)灣的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面，并且還在施展它所慣用的分裂陰謀，在臺(tái)灣內(nèi)部制造猜疑傾軋，企圖加強(qiáng)控制，從中漁利。但是，美國(guó)侵略勢(shì)力的這種愚弄中國(guó)人民、干涉中國(guó)內(nèi)政和分裂中國(guó)民族團(tuán)結(jié)的行為，已經(jīng)引起了臺(tái)灣國(guó)民黨軍政人員愈來愈強(qiáng)烈的不滿。他們當(dāng)中有不少人，已經(jīng)表示再也不能忍受那種寄人籬下、隨人俯仰的生活；他們要求提高民族自尊心，維護(hù)民族尊嚴(yán)，擺脫美國(guó)控制，并且要以獨(dú)立自主的精神，處理自己的內(nèi)部問題。我們歡迎他們的這種愛國(guó)主張。
我們是一貫主張全民族團(tuán)結(jié)、一致對(duì)外的。為了我們偉大祖國(guó)和人民的利益，中國(guó)共產(chǎn)黨人和國(guó)民黨人曾經(jīng)兩度并肩作戰(zhàn)，反對(duì)帝國(guó)主義。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，我們也曾經(jīng)努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的和平。中國(guó)人民即使在被迫拿起武器進(jìn)行國(guó)內(nèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，甚至在大陸解放以后，也沒有放棄和平談判的努力。盡管這些年來，由于美國(guó)的武裝干涉，我們和臺(tái)灣的國(guó)民黨軍政人員走上了不同的道路，但是，只要大家以民族和祖國(guó)的利益為重，我們?nèi)匀豢梢灾匦聰y手團(tuán)結(jié)起來。我們相信，我們久經(jīng)憂患的偉大民族，一定能夠依靠我們自己的努力，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一。
現(xiàn)在，我代表政府正式表示：我們?cè)敢馔_(tái)灣當(dāng)局協(xié)商和平解放臺(tái)灣的具體步驟和條件，并且希望臺(tái)灣當(dāng)局在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，派遣代表到北京或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，同我們開始這種商談。
為了團(tuán)結(jié)一切愛國(guó)力量早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一，我愿意在這里再一次宣布，我們對(duì)于一切愛國(guó)的人們，不論他們參加愛國(guó)行列的先后，也不論他們過去犯了多大罪過，都本著“愛國(guó)一家”的原則，采取既往不咎的態(tài)度，歡迎他們?yōu)楹推浇夥排_(tái)灣建立功勛，并且還將按照他們立功大小，給以應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)陌仓谩?
臺(tái)灣的同胞從來就是中國(guó)人民不可分離的一部分。我們不但時(shí)時(shí)刻刻關(guān)懷著他們，從各方面支持他們反抗外國(guó)統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，而且隨時(shí)準(zhǔn)備歡迎他們參加祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，共享我們民族的榮譽(yù)。
我們了解一切家在大陸、身在臺(tái)灣的國(guó)民黨軍政人員的處境，希望他們能夠早日實(shí)現(xiàn)同家人團(tuán)聚的愿望。他們可以同大陸上的親友通訊，他們也可以回到大陸來作短期的省親會(huì)友，我們準(zhǔn)備給以各種方便和協(xié)助。
我們希望臺(tái)灣的國(guó)民黨軍政負(fù)責(zé)人員，在和平解放臺(tái)灣的事業(yè)中，發(fā)揮重要的作用。只要朝著這個(gè)方向努力，他們將來的地位就會(huì)得到肯定的保證。如果他們還有疑問的話，他們可以通過大陸上的親友得到解釋，或者派人來大陸考查，我們保證他們來去自由。
我們希望臺(tái)灣的國(guó)民黨軍隊(duì)人員積極地促成臺(tái)灣的和平解放。如果這樣做，他們就一定能夠得到祖國(guó)和人民的信賴和照顧。過去在大陸上和平起義的將士所得到的待遇，可以作為先例。
我們也同樣希望一切身在海外其他地方的國(guó)民黨軍政人員，為促進(jìn)和平解放臺(tái)灣而努力。只有這樣，他們才能使自己免于流落異鄉(xiāng)、受人輕視的命運(yùn)。
我們重視海外廣大的愛國(guó)僑胞在推動(dòng)和平解放臺(tái)灣的事業(yè)中所發(fā)揮的積極作用。我們希望曾經(jīng)或者還在對(duì)祖國(guó)采取對(duì)立態(tài)度的少數(shù)海外華僑，認(rèn)清是非，省察大勢(shì)，跟廣大的愛國(guó)僑胞站在一起，為促進(jìn)和平解放臺(tái)灣的愛國(guó)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
祖國(guó)的大門對(duì)于所有的愛國(guó)分子都永遠(yuǎn)是敞開著的。任何一個(gè)中國(guó)人對(duì)于祖國(guó)統(tǒng)一的神圣事業(yè)都有權(quán)利和義務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。依靠全民族的團(tuán)結(jié)和全國(guó)人民的努力，臺(tái)灣的解放是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
（《人民日?qǐng)?bào)》1 9 5 6 0 6 2 9 第2 版） |
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