海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要（2008.06.13）

　　2008年6月13日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》。全文如下：

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)認(rèn)為，近年來兩岸節(jié)日包機(jī)、緊急醫(yī)療包機(jī)、人道包機(jī)及專案貨運(yùn)包機(jī)相繼開通，促進(jìn)了兩岸人民往來和經(jīng)濟(jì)交流。為盡早實(shí)現(xiàn)兩岸直接通航，雙方就開通兩岸客運(yùn)包機(jī)和貨運(yùn)包機(jī)等事宜，經(jīng)平等協(xié)商，形成會(huì)談紀(jì)要如下：

　　一、承運(yùn)人。雙方同意在航班總量相等的情形下，各自指定包機(jī)承運(yùn)人，并事先知會(huì)對(duì)方。

　　二、搭載對(duì)象。雙方同意凡持有效旅行證件往返兩岸的旅客均可搭乘客運(yùn)包機(jī)。

　　三、飛行航路。雙方同意盡快協(xié)商開通兩岸直達(dá)航路和建立雙方空管方面的直接交接程序。在直達(dá)航路開通前，包機(jī)航路得暫時(shí)繞經(jīng)香港飛行（航）情報(bào)區(qū)。

　　四、通關(guān)便利。雙方同意簡(jiǎn)化客、貨通關(guān)手續(xù)，為旅客及機(jī)組人員提供便利。

　　五、保稅措施。雙方同意對(duì)承運(yùn)人租用機(jī)場(chǎng)公共保稅倉(cāng)庫儲(chǔ)備飛機(jī)維修配件，提供便利并予以保稅監(jiān)管。

　　六、互設(shè)機(jī)構(gòu)。雙方同意包機(jī)承運(yùn)人得在對(duì)方航點(diǎn)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。在本紀(jì)要簽署后，大陸包機(jī)承運(yùn)人即可派出員工駐臺(tái)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)籌備處。臺(tái)灣方面同意大陸承運(yùn)人于六個(gè)月內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

　　七、輔助安排。雙方同意有關(guān)地面代理、銷售途徑、票款結(jié)算、航空器及機(jī)組證照證明與檢查、機(jī)務(wù)及飛行前安全檢查、檢驗(yàn)檢疫等事宜，比照節(jié)日包機(jī)做法處理。如遇飛行安全、急難救助等特殊情況，雙方同意以個(gè)案方式協(xié)商處理，并提供必要協(xié)助。

　　八、申請(qǐng)程序。包機(jī)承運(yùn)人按照各方規(guī)范逐月申請(qǐng)飛行班次，每次飛行前十五日提出申請(qǐng)。

　　九、準(zhǔn)用事項(xiàng)。雙方同意節(jié)日包機(jī)、緊急醫(yī)療包機(jī)等仍暫按雙方已經(jīng)公布的框架性安排執(zhí)行，并得準(zhǔn)用本紀(jì)要搭載對(duì)象等條款。

　　十、貨運(yùn)事宜。雙方同意在周末客運(yùn)包機(jī)實(shí)施后三個(gè)月內(nèi)就兩岸貨運(yùn)包機(jī)進(jìn)行協(xié)商，并盡速達(dá)成共識(shí)付諸實(shí)施。

　　十一、定期航班。雙方同意盡快就開通兩岸定期直達(dá)航班進(jìn)行協(xié)商，以實(shí)現(xiàn)兩岸人民的共同愿望、增進(jìn)兩岸人民的福祉。

　　十二、聯(lián)系機(jī)制。本會(huì)談紀(jì)要議定事項(xiàng)，由海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會(huì)與臺(tái)北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會(huì)相互聯(lián)系。必要時(shí)，經(jīng)雙方同意得指定其他單位進(jìn)行聯(lián)系。

　　十三、簽署生效。本會(huì)談紀(jì)要自雙方簽署之日起七日后生效。紀(jì)要的附件與本紀(jì)要具有同等效力。

　　本會(huì)談紀(jì)要于六月十三日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。　　

　　附件：海峽兩岸周末包機(jī)時(shí)段、航點(diǎn)及班次　　

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì) 財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)

　　會(huì)長(zhǎng) 董事長(zhǎng)

　　陳云林 江丙坤

　　附件　　

　　海峽兩岸周末包機(jī)時(shí)段、航點(diǎn)及班次 　　

　　一、時(shí)段。周末包機(jī)時(shí)段為每周五至下周一計(jì)四個(gè)全天。自七月四日起正式開始實(shí)施。

　　二、航點(diǎn)。大陸方面同意先行開放北京、上海（浦東）、廣州、廈門、南京五個(gè)航點(diǎn)，并陸續(xù)開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳，以及其他有市場(chǎng)需求的航點(diǎn)。臺(tái)灣方面同意開放桃園、高雄小港、臺(tái)中清泉崗、臺(tái)北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺(tái)東等八個(gè)航點(diǎn)。

　　三、班次。雙方同意在周末包機(jī)初期階段，每周各飛十八個(gè)往返班次，共三十六個(gè)往返班次。根據(jù)市場(chǎng)需求等因素適時(shí)增加班次。

　　每周臺(tái)灣方面至上海（浦東）的班次不超過九個(gè)往返班次；大陸方面至臺(tái)中清泉崗的班次不超過六個(gè)往返班次。