云南發(fā)布行政復(fù)議白皮書

　　近5年直接糾錯率高于全國平均水平

　　11月29日，省司法廳召開新聞發(fā)布會，首次在省級層面以白皮書形式向社會發(fā)布《云南省2019—2021年行政復(fù)議工作情況報告暨行政復(fù)議典型案例》，介紹云南省行政復(fù)議改革發(fā)展取得的成績經(jīng)驗和工作計劃。

　　白皮書顯示，黨的十八大以來，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅持以人民為中心、堅持人民至上，全面貫徹落實《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實施條例，全力整合職能職責(zé)，有序推進(jìn)體制改革，不斷健全工作機(jī)制、強(qiáng)化保障措施，行政復(fù)議公信力和權(quán)威性逐步提升，行政復(fù)議實質(zhì)化解行政爭議主渠道作用彰顯。1994年至2018年，全省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請3.03萬件，其中受理2.21萬件，受理率為72.98%。在受理的案件中，作出撤銷、變更、責(zé)令履行、確認(rèn)違法等糾錯行政復(fù)議決定5132件，直接糾錯率為23.22%；采用調(diào)解和解方式結(jié)案604件。近5年來，全省行政復(fù)議直接糾錯率保持在20%以上，高于全國平均水平。

　　自本輪機(jī)構(gòu)改革后，重組后的省司法廳承擔(dān)起省政府行政復(fù)議辦公室職責(zé)，全省行政復(fù)議制度建設(shè)、體制改革、規(guī)范化信息化建設(shè)不斷邁上新臺階，行政復(fù)議渠道更加暢通，辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。2019年至2021年，全省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請8228件，年均增長率為24.93%，涉案領(lǐng)域主要集中在自然資源、公安、市場監(jiān)管、勞動和社會保障、房屋征補(bǔ)（拆遷）等領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級政府及其部門作為被申請人的行政復(fù)議案件占全省案件總量的68.69%，行政爭議大量產(chǎn)生在基層。

　　白皮書還顯示，通過推進(jìn)行政復(fù)議工作和辦理行政復(fù)議案件，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)糾錯能力得到有效提升，2019年至2021年，全省各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件6111件，作出撤銷、變更、責(zé)令履行、確認(rèn)違法等糾錯行政復(fù)議決定1396件，直接糾錯率達(dá)23.97%，呈逐年上升趨勢。目前，全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府化解行政爭議的行政復(fù)議渠道網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建完成，全省90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所設(shè)立了行政復(fù)議代辦點(diǎn)，行政復(fù)議隊伍逐步走向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過搭建“掌上復(fù)議”小程序、開通網(wǎng)絡(luò)行政復(fù)議服務(wù)平臺，全面推廣使用全國行政復(fù)議辦案平臺等一系列信息化便民舉措，實現(xiàn)高效、便捷、透明的行政復(fù)議數(shù)字化審理，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　白皮書同時指出，云南省行政復(fù)議工作中存在的工作力量過于分散、能力建設(shè)與工作任務(wù)不相匹配、行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效需要進(jìn)一步提升等短板和不足，提出了下步工作打算和具體措施。

　　白皮書發(fā)布的15件典型案例與人民群眾利益息息相關(guān)，主要從過去3年全省行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出糾錯行政復(fù)議決定案件中選取，包括行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、土地征收補(bǔ)償?shù)阮悇e，涵蓋土地管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、政府信息公開等行政管理領(lǐng)域。（記者 陳曉波）