向世界傳遞希望和信心

　　——楊潔篪談溫家寶總理出席哥本哈根氣候變化會議領導人會議

　　新華社北京12月19日電 12月17日至18日，國務院總理溫家寶赴丹麥出席哥本哈根氣候變化會議領導人會議。會議結束后，陪同出訪的外交部長楊潔篪向隨行記者介紹了溫總理與會情況。

　　楊潔篪說，氣候變化深刻影響人類生存和發(fā)展，是當今全球面臨的重大挑戰(zhàn)，需要各國通力合作，攜手應對。哥本哈根會議是推動應對氣候變化國際合作的重要契機。100多個國家的領導人和聯(lián)合國及其專門機構等國際組織負責人出席會議，規(guī)模空前，全球矚目，充分體現(xiàn)出國際社會對氣候變化問題的高度重視及加強合作、共迎挑戰(zhàn)的強烈政治意愿。在各方共同努力下，會議取得了重要而積極的成果，一是堅定維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則；二是在發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動方面邁出了新的堅實步伐；三是就全球長期目標、資金和技術支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。

　　楊潔篪說，溫總理與會體現(xiàn)了中國政府對本國和世界人民以及人類未來高度負責的態(tài)度。兩天來，溫總理在大會上作出重要發(fā)言，并與各方密切接觸，溝通協(xié)調(diào)，不畏艱難，因勢利導，既堅持原則，又顯示靈活，盡最大努力和一切可能，推動談判沿著正確的軌道前進，發(fā)揮了十分關鍵的作用。中國在哥本哈根會議上以誠意、決心和信心，為加強應對氣候變化國際合作作出了重要貢獻，展示了謀發(fā)展、促合作、負責任的大國形象。

　　一、堅持原則，維護氣候變化國際合作的基石

　　楊潔篪說，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的歷史排放責任和現(xiàn)實排放水平有很大差別，基本國情和所處的發(fā)展階段不同，在應對氣候變化問題上，所承擔的責任和應盡的義務也不同。近年來，國際上出現(xiàn)了淡化有區(qū)別的責任、突出共同責任，向新興大國施壓、誘拉窮國和小島國的傾向，企圖從根本上否定“共同但有區(qū)別的責任”原則。作為最大的發(fā)展中國家，中國的立場主張至關重要，倍受矚目。

　　溫總理在大會上發(fā)言中強調(diào)，應對氣候變化，必須牢牢把握以下幾點：一是保持成果的一致性。會議成果必須堅持“公約”及“議定書”的基本原則，必須遵循而不能偏離“巴厘路線圖”的授權，必須鎖定而不能否定業(yè)已達成的共識和談判取得的進展。二是堅持規(guī)則的公平性。“共同但有區(qū)別的責任”原則是國際合作應對氣候變化的核心和基石，應當始終堅持。發(fā)達國家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國家提供資金和技術支持。發(fā)展中國家應根據(jù)本國國情，在發(fā)達國家資金和技術轉讓支持下，盡可能減緩溫室氣體排放，適應氣候變化。三是注重目標的合理性。應對氣候變化既要著眼長遠，更要立足當前。重點放在完成近期和中期減排目標上，放在兌現(xiàn)業(yè)已作出的承諾上，放在行動上。四是確保機制的有效性。要在公約框架下作出切實有效的制度安排，促使發(fā)達國家兌現(xiàn)承諾，向發(fā)展中國家持續(xù)提供充足的資金和技術支持，有效幫助他們應對氣候變化。

　　溫總理提出的上述主張反映了廣大發(fā)展中國家的共同訴求，合理合法，既立足當前，又面向未來，同時兼顧各方，在會議面臨何去何從的關鍵時刻，指明了方向，有力地維護和推進了談判進程，贏得廣泛支持和贊同。

　　二、加強溝通，力促會議取得積極成果

　　楊潔篪說，應對氣候變化事關各國切身利益，其中的分歧和矛盾錯綜復雜，高度敏感，各方博弈異常激烈。哥本哈根會議自12月7日開始以來，進展十分緩慢，到會議閉幕前一天，形勢變得異常嚴峻。外界對會議在最后時刻能否達成一致幾乎失去信心。

　　來哥本哈根前，溫總理分別同印度、巴西、南非、埃塞俄比亞、丹麥、德國、英國等國領導人及聯(lián)合國秘書長通話，就重大問題坦誠、深入交換看法，增進相互了解，作了有效鋪墊。

　　抵達哥本哈根后，溫總理展開密集的穿梭外交，真誠、務實、細致、耐心地做各方工作。溫總理呼吁，會議已到了最后關頭，各國必須著眼大局，立足現(xiàn)實，照顧彼此關切，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，迅速凝聚共識，求同存異，有效推進談判，向世界傳遞希望和信心。

　　溫總理多次與印度總理辛格、巴西總統(tǒng)盧拉、南非總統(tǒng)祖馬舉行“基礎四國”領導人會晤，強調(diào)四國是發(fā)展中大國，在應對氣候變化方面有重要的共同利益、相同立場和一致的目標，應增進團結，加強協(xié)調(diào)，堅定為發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，爭取最大的利益。

　　小島國、最不發(fā)達國家、非洲國家受氣候變化影響尤為嚴重，在資金、全球溫控問題上有特殊關切。溫總理向有關國家領導人表達了充分理解和同情，堅定支持他們的合理要求，同時表示中國愿在南南合作和雙邊框架下，繼續(xù)向他們提供力所能及的支持和援助。

　　在會見美國總統(tǒng)奧巴馬、德國總理默克爾、日本首相鳩山由紀夫、英國首相布朗時，溫總理有理、有利、有節(jié)地做工作，敦促發(fā)達國家切實履行承諾和義務，增強互信。

　　溫總理還積極做東道主丹麥首相拉斯穆森和聯(lián)合國秘書長潘基文的工作，希望他們兼聽各方意見，主持公道，重視發(fā)展中國家的關切，特別是本著公平、公開、透明的原則，有效推進成果文件的起草和磋商。

　　通過溫總理的不懈努力，使各方認識到，只有相互尊重、平等協(xié)商、求同存異、務實合作，才能彌合分歧，達成一致。不少國家領導人向溫總理表示，希望其他各方都能像中方一樣，以積極的、建設性的、負責任的態(tài)度，為會議取得成果作出最大努力。

　　三、增信釋疑，加深國際社會對中國的了解和支持

　　楊潔篪說，中國為應對氣候變化作出了巨大努力，取得了顯著的成績，受到國際社會普遍贊譽。但也有些人對中國抱有誤解、心存疑慮、甚至提出過分要求，認為中國減排力度不夠，壓中國承諾強制減排，要求中國自主減緩目標接受國際核查，甚至強行將中國的自主減排指標與發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金支持掛鉤。

　　面對種種壓力，溫總理從容以對，他擺事實、講道理，說明中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，是近年來節(jié)能減排力度最大的國家，是新能源和可再生能源增長最快的國家，也是世界上人工造林面積最大的國家。中國應對氣候變化的努力比任何發(fā)達國家都不遜色。

　　溫總理同時指出，中國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務十分艱巨。中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關鍵階段，能源結構以煤為主，降低排放有特殊困難。到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，需要付出艱苦卓絕的努力。我們自主采取減緩行動，受國內(nèi)法律和輿論監(jiān)督。在有關信息的披露方面，中國愿積極開展國際交流對話與合作。溫總理強調(diào)，中國的自主減排目標是科學合理的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤，也是不容談判的。

　　中國代表團專門設立了“中國新聞與交流中心”，有關官員、專家學者和企業(yè)代表以多種方式與媒體及各界互動交流，全方位介紹中國的政策和舉措，取得良好效果，展示了中國開放、自信、合作的姿態(tài)。

　　許多發(fā)展中國家稱贊中國為國際社會應對氣候變化樹立了表率。一些發(fā)達國家也認為，中國控制溫室氣體排放目標是雄心勃勃的，令人印象深刻。有外國權威專家指出，無論以何種標準衡量，中國的減排承諾目標都是強有力的、雄心勃勃的，對中國的指責是“不誠實的”。

　　楊潔篪最后說，應對氣候變化任重道遠。哥本哈根會議不是終點，而是新的起點。各國應本著“共同但有區(qū)別的責任”原則，兌現(xiàn)各自承諾，履行應盡的義務，作出不懈努力。正如溫總理所說的，中國將堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，為實現(xiàn)、甚至超過自主設定的減緩目標而努力。中國愿與國際社會一道，為推動人類應對氣候變化的歷史進程繼續(xù)作出應有的貢獻。

溫家寶會見丹麥首相拉斯穆森和聯(lián)合國秘書長潘基文

　　12月17日，中國國務院總理溫家寶在哥本哈根會見丹麥首相拉斯穆森。新華社記者 龐興雷 攝

　　12月17日，中國國務院總理溫家寶在丹麥首都哥本哈根會見聯(lián)合國秘書長潘基文。 新華社記者 劉建生 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者田帆 趙承 李國榮）國務院總理溫家寶17日在哥本哈根分別會見了丹麥首相拉斯穆森和聯(lián)合國秘書長潘基文。

　　在會見拉斯穆森時，溫家寶對丹麥為籌辦哥本哈根氣候變化會議作出的積極努力表示贊賞。他說，哥本哈根會議已經(jīng)到了最后關頭，各國必須著眼大局，立足現(xiàn)實，照顧彼此關切，按照“共同但有區(qū)別的責任”原則，鎖定已作出的承諾，迅速凝聚共識，有效推進談判，達成一個顯示國際社會共同政治意愿、體現(xiàn)各國應對氣候變化的努力、為各方所接受的成果文件，為未來的國際合作提供新的動力。中方將繼續(xù)堅定支持東道國的工作，與各方密切溝通協(xié)調(diào)，爭取獲得最好的結果。

　　在會見潘基文時，溫家寶表示，中方高度重視聯(lián)合國及秘書長為促進氣候變化國際合作發(fā)揮的獨特和重要的作用，將一如既往支持秘書長的工作。全世界人民都期待哥本哈根會議取得成功，各國領導人要為此提供強大的政治動力并作出切實努力，展示人類有信心、有能力應對氣候變化的挑戰(zhàn)。詳細>>>

　　溫家寶會見英國首相布朗德國總理默克爾日本首相鳩山由紀夫

　　12月17日，國務院總理溫家寶在哥本哈根會見英國首相布朗。 新華社記者 劉建生 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者田帆 趙承）國務院總理溫家寶17日在哥本哈根分別會見了英國首相布朗、德國總理默克爾和日本首相鳩山由紀夫。

　　12月17日，國務院總理溫家寶在哥本哈根會見德國總理默克爾。新華社記者 劉建生 攝

　　溫家寶說，近來，許多發(fā)達國家提出了量化減排指標，一些發(fā)展中國家也提出了自主減緩目標，這是前所未有的，標志著應對氣候變化國際合作取得新進展。哥本哈根會議已到了最后關頭，各方要鎖定共識，求同存異，面向未來，給世界人民以信心和希望。

　　12月17日，國務院總理溫家寶在哥本哈根會見日本首相鳩山由紀夫。新華社記者 劉建生 攝

　　溫家寶指出，應對氣候變化，關鍵是要堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則。各國要切實履行各自承諾，增強互信，而不是相互猜忌，甚至對抗。中國歷來言必信，行必果，我們將克服一切困難，努力實現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標。我們的工作不僅公開透明，而且受到國內(nèi)法律和輿論的監(jiān)督。中國愿在信息公開方面開展國際交流、對話與合作。詳細>>>

　　12月18日，中國國務院總理溫家寶在哥本哈根會見印度總理辛格。新華社記者 劉建生 攝

　　新華社哥本哈根12月18日電（記者田帆　趙承）國務院總理溫家寶18日在哥本哈根會見了印度總理辛格。 詳細>>>

　　溫家寶會見巴西總統(tǒng)盧拉

　　12月17日，國務院總理溫家寶在哥本哈根會見巴西總統(tǒng)盧拉。新華社記者 龐興雷 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者趙承 吳平）國務院總理溫家寶17日在哥本哈根會見了巴西總統(tǒng)盧拉。

　　溫家寶說，中國和巴西都是發(fā)展中大國，在應對氣候變化國際合作上有著廣泛的共識。兩國堅定地同其他廣大發(fā)展中國家站在一起，維護共同利益。同時，與有關各方加強溝通協(xié)調(diào)，增信釋疑，凝聚共識，為推動哥本哈根會議談判進程發(fā)揮了重要的建設性作用，體現(xiàn)了對世界和未來負責的嚴肅態(tài)度。發(fā)達國家應該支持發(fā)展中國家走可持續(xù)發(fā)展道路的努力，這有利于共同應對氣候變化。詳細>>>

　　溫家寶會見馬爾代夫埃塞俄比亞孟加拉國格林納達蘇丹五國領導人

　　12月17日，國務院總理溫家寶在哥本哈根集體會見馬爾代夫總統(tǒng)納希德（左三）、埃塞俄比亞總理梅萊斯（右二）、孟加拉國總理哈西娜（左二）、格林納達總理托馬斯（右一）和蘇丹總統(tǒng)助理納菲阿。新華社記者 龐興雷 攝

　　新華社哥本哈根12月17日電（記者田帆 李國榮）國務院總理溫家寶17日在哥本哈根集體會見了馬爾代夫總統(tǒng)納希德、埃塞俄比亞總理梅萊斯、孟加拉國總理哈西娜、格林納達總理托馬斯和蘇丹總統(tǒng)助理納菲阿。

　　溫家寶說，中國和欠發(fā)達國家、小島國和非洲國家同屬發(fā)展中國家，有著相似的歷史遭遇，都面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困的迫切任務。廣大發(fā)展中國家受氣候變化的影響最大，在應對這一全球性挑戰(zhàn)方面有著廣泛的共同利益、共同關切和一致的目標。中方理解和同情欠發(fā)達國家、小島國和非洲國家在氣候變化問題上的特殊處境和需求，主張并敦促發(fā)達國家提供應對氣候變化的資金、技術和能力建設支持。中國在這方面不僅沒有私利，而且將一如既往地在南南合作和雙邊合作框架下，為欠發(fā)達國家、小島國和非洲國家提供力所能及的糧食、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及應對氣候變化方面的支持和援助。詳細>>>

[責任編輯：焦瑩瑩]