1986年設立的科學基金，被認為是以科技撥款制度改革為發(fā)端的科技體制改革的標志性事件之一，其年度財政撥款從最初的8000萬元，發(fā)展到今年的83億元，25年來，總投入已達450億元。這些錢用得怎么樣，發(fā)揮了什么作用？在經(jīng)過兩年的扎實準備后，科學基金資助與管理績效國際評估終于正式啟動。國家自然科學基金委和財政部今天在京聯(lián)合召開啟動會。據(jù)了解，如此大規(guī)模的、針對基礎研究的國際評估在我國尚屬首次。

　　全國人大常委會副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德院士出席啟動會。他指出，科學基金績效評估是科學基金、科技界乃至全社會的一件大事。科學基金主動接受評估和公眾監(jiān)督，體現(xiàn)了對政府和社會公眾負責的精神,對推動科技體制改革，特別是科技評價與資源配置機制的改進，對樹立良好科研環(huán)境和風氣具有積極作用，對科學基金的長遠發(fā)展意義重大。

　　科學基金資助與管理績效國際評估領導小組組長、國家自然科學基金委主任陳宜瑜在題為《科學評估績效 完善管理機制 促進科學基金事業(yè)又好又快發(fā)展》的報告中指出，本次評估是對科學基金一次較全面的檢驗，是完善資助管理機制、管好用好科學基金的迫切需要，是促進科學基金事業(yè)在新起點上實現(xiàn)更大發(fā)展的迫切需要,是總結科學基金制成效，探索推進科技體制改革經(jīng)驗的迫切需要，是未來十年建設創(chuàng)新型國家的宏偉目標和“十二五”發(fā)展的需要。

　　他介紹說，本次績效評估主要將從戰(zhàn)略定位、資助績效、管理績效及影響等四個方面，對科學基金25年來的資助與管理活動進行評估，以期全面總結科學基金資助與管理工作，進一步明確完善科學基金制的著力點，促進科學基金事業(yè)又好又快發(fā)展。而這種整體績效評估不僅對基金委是第一次，在我國科技界也屬首次。

　　財政部部長助理胡靜林在講話中指出，財政科技投入是政府公共支出的重要組成部分，開展財政科技支出的績效考評是加強財政科技經(jīng)費管理、提高資金使用效益的必然選擇。他強調(diào)，績效評估工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，在設計考評指標、組織專家評議等工作中要充分體現(xiàn)基礎研究的特點。

　　作為本次國際評估專家委員會副主席，韓啟德強調(diào)，做好評估工作，一要注重歷史性。要以歷史和發(fā)展的眼光全面展示成就和總結經(jīng)驗，分析評估科學基金在發(fā)展中遇到的問題和障礙，實現(xiàn)評估的歷史性、現(xiàn)實性與前瞻性的有機統(tǒng)一。二是突出國際性。要充分借鑒國際上的成功范例，結合科學基金制在中國的具體實踐，充分發(fā)揮國際評估專家的作用，實現(xiàn)評估的國際性與中國特色的有機統(tǒng)一。三要體現(xiàn)專業(yè)性。要充分發(fā)揮評估專業(yè)機構和專業(yè)人士的作用，努力實現(xiàn)評估的科學性和獨立性。四要注重廣泛性。充分發(fā)揮科學家的專業(yè)性和積極性，廣泛吸收科學家的意見和建議，真正實現(xiàn)績效評估的目的。

　　據(jù)悉，此次績效國際評估由國家科技評估中心作為第三方評估機構負責組織實施，預計將于明年內(nèi)完成。（記者 羅暉）

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[責任編輯：孫金誠]