24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話將在北京舉行。在中美關(guān)系一度出現(xiàn)波折、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍是全球中心議題的大背景下，此次中美對話無疑具備特殊的意義，受到各方高度關(guān)注。

　　兩國40余部門近50位負(fù)責(zé)人參加

　　據(jù)悉，在此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，將有兩國40多個部門近50位負(fù)責(zé)人參加。王岐山副總理將與蓋特納財長共同主持經(jīng)濟(jì)對話，戴秉國國務(wù)委員將與克林頓國務(wù)卿共同主持戰(zhàn)略對話。

　　19日，美國國務(wù)院宣布，美方將派出由國務(wù)卿希拉里·克林頓與財長蓋特納領(lǐng)銜的一個近200名內(nèi)閣和聯(lián)邦官員組成的豪華代表團(tuán)參會，包括：美國駐華大使洪博培、商務(wù)部部長駱家輝、衛(wèi)生與公共事務(wù)部長西貝利厄斯、美國貿(mào)易代表柯克、白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席羅默、白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室主席霍德倫、美聯(lián)儲主席伯南克等重量級官員，涵蓋了美國政府幾乎所有部門。這是美國派出的史上最大的訪華代表團(tuán)之一。

　　對美國派出如此龐大的代表團(tuán)前往北京的原因，美財政部中國事務(wù)的執(zhí)行秘書兼高級協(xié)調(diào)員洛文杰解釋稱，美中兩國的關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話可以使兩國最高層級的官員一起通過全面和坦誠的接觸來討論兩國面臨的挑戰(zhàn)。

　　18日，中國外交部發(fā)言人馬朝旭表示，在當(dāng)前形勢下，中美舉行第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和全局性問題交換意見，具有特殊重要的意義，有助于雙方加深了解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作。

　　雙方將談哪些議題

　　對此次對話的主要議題，20日，中國外交部副部長崔天凱表示，在戰(zhàn)略對話框架下，兩國有關(guān)部門將就能源安全、氣候變化、聯(lián)合國維和、反恐等問題進(jìn)行對口磋商和雙邊會見。財政部部長助理朱光耀表示，在經(jīng)濟(jì)對話中，雙方將主要討論以下議題：促進(jìn)強勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長；促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資；金融市場穩(wěn)定和改革；國際金融體系改革。

　　19日，美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾表示，在戰(zhàn)略層面，雙方將就朝鮮、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、以及氣候變化的挑戰(zhàn)等一系列問題展開深入的對話。在經(jīng)濟(jì)層面，洛文杰透露，雙方將把焦點集中在四個關(guān)鍵領(lǐng)域：一是反對貿(mào)易和投資壁壘，二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的強勁復(fù)蘇和更平衡的增長，三是促進(jìn)更靈活、開放和以市場為導(dǎo)向的金融體系，四是加固國際經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)。

　　中國社會科學(xué)院美國研究所研究員陶文釗預(yù)測，雙方會在四個領(lǐng)域達(dá)成重要收獲：一是如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)貿(mào)失衡。這是當(dāng)前雙方都比較關(guān)注的問題。中美對金融危機仍不能掉以輕心，歐洲主權(quán)債務(wù)危機的挑戰(zhàn)仍然存在。二是能源和氣候變化合作。在去年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中，雙方已就此達(dá)成具體的合作計劃，預(yù)計第二輪對話中會有進(jìn)一步的成果呈現(xiàn)。三是地區(qū)安全問題。四是人文交流領(lǐng)域。中國國務(wù)委員劉延?xùn)|將會與美國國務(wù)卿克林頓共同出席并主持中美人文交流高層磋商機制第一次會議，此舉意味著中美人文交流將加速，這也是一大亮點。

　　戰(zhàn)略：共同利益是重中之重

　　對中美雙方來說，此次對話是在前段時間兩國關(guān)系遭遇一系列困難與干擾的背景下舉行的。因此，對兩國來說，加深戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大合作無疑是重中之重。

　　崔天凱說：“當(dāng)前形勢下，辦好第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，對落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人共識，增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，擴(kuò)大兩國互利合作，推動21世紀(jì)積極合作全面中美關(guān)系的建設(shè)都具有重要意義。”

　　有專家指出，在國際關(guān)系新舊交替的轉(zhuǎn)換階段，合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)已成為中美兩國必然的戰(zhàn)略抉擇。維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系關(guān)鍵在于著眼共同戰(zhàn)略利益，建立并不斷發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話這種促進(jìn)合作、防范摩擦失控的機制。

　　從經(jīng)濟(jì)角度來看，中美之間的“共同利益”更為明顯。朱光耀表示：“中國是最大的發(fā)展中國家，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，在全球經(jīng)濟(jì)體系中和兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，相互依賴的局面越來越明顯。”

　　英國專家認(rèn)為，中美是“謹(jǐn)慎的相互依存”。兩國都意識到如果一方對另一方采取咄咄逼人的行動，將嚴(yán)重?fù)p害自己的經(jīng)濟(jì)利益。

　　前美國國安會亞洲事務(wù)主任、現(xiàn)美國著名智庫卡內(nèi)基和平基金會副主席包道格認(rèn)為：“在處理中美兩國關(guān)系的過程中，不應(yīng)該把眼光局限于眼前摩擦，而應(yīng)該把眼光放長遠(yuǎn)一些。”他還表示，雙方應(yīng)該尋求一些新的共同利益。

　　經(jīng)濟(jì)：人民幣匯率不會成為核心議題

　　對外界來講，對中美此次對話的關(guān)注更多在經(jīng)濟(jì)層面。有分析指出，無論是防范世界經(jīng)濟(jì)再次觸底，還是加快國際金融秩序和監(jiān)管制度改革步伐，中美兩國可能達(dá)成的共識都將對下月舉行的二十國集團(tuán)峰會、甚至世界經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　據(jù)最新消息，此前外界一直關(guān)注的人民幣匯率問題雖然會在對話中談及，但不會像此前媒體和學(xué)術(shù)界所預(yù)料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿(mào)易平衡有可能成為雙邊經(jīng)濟(jì)對話的核心內(nèi)容。

　　除了已經(jīng)公布的主要議題，此次對話的一個大背景：歐洲主權(quán)債務(wù)危機，也將成為經(jīng)濟(jì)對話關(guān)注的焦點。有媒體分析指出，從希臘危機蔓延開來的歐洲債務(wù)危機恐慌，使很多人擔(dān)心世界經(jīng)濟(jì)會二次探底。在這種情況下，各國都在看中美雙方能否化解矛盾、增加合作，以穩(wěn)定甚至引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向新的高度。作為世界第一和第三大經(jīng)濟(jì)體，中美必然要加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。

　　對此，中國財政部部長助理朱光耀說，此輪對話將評估世界經(jīng)濟(jì)形勢的最新發(fā)展，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機及其對世界經(jīng)濟(jì)的影響，推動采取可持續(xù)的財政政策，管理好通脹預(yù)期，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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[責(zé)任編輯：孫金誠]